基层党员教育工作中的启示及对策

面对新形势和新任务，我们深深感到：从思想上建设党显得更为重要、更为迫切。从思想上建党，关键是把党员教育好，保持党的先进性和纯洁性，增强党员贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，为实现十八大提出的宏伟目标提供有力的组织保证。当前，党员教育工作取得了很大的成绩，但也面临着许多新情况、新问题，为加强和改善党员教育工作，不断提高党员的政治思想素质，有必要再认识、再提高。

一、党员教育工作中启示

近年来，改革不断深入，党员思想观念在不断更新，党员教育工作也面临着新的难题，不少支部书记认为，党员教育工作要求越来越高，作为党员教育工作的具体组织者，也感到越来越不适应。出现如此状况，大体有以下几点启示：

一是改革开放的形势日新月异，党建理论的宣传没有及时到位，直接影响了党员教育工作的开展。党员教育工作说到底也是思想政治工作，是用马克思主义的科学理论武装人、改造人的主观世界的活动，党员教育工作自身的特点决定了它必须具有很强的理论上的思辩性和超前性，运用党建理论能够对现实生活中的种种现象作出合乎逻辑的分析和判断，唯有如此，才能使教育者言之凿凿，受教育者口服心服，从而使党员教育受到应有的效果。改革开放以来，在邓小平理论的科学指导下，党员的思想素质有了提高。但不可否认的是，相对于这个日新月异、不断发展的时期，党建理论还不能对经济和社会生活中的某些现象因此而产生的对政治生活的深刻影响进行及时而充分的解释，这无疑给党员教育工作带来了一定影响，甚至带来了困惑，有不少事情的解决还需要“摸着石头过河”。 

二是党内种种消极腐败现象削弱了党员教育工作的说服力和感召力。在革命战争年代，党员教育的手段比较简单，入党随时都和流血牺牲联系在一起，但党的队伍却不断发展壮大，共产主义理想信念深深扎根于人们心中，一大批先进分子为实现共产主义理想而不惜前仆后继、浴血奋战，靠的是什么？靠的是正确理论的指导，同时也靠的是党的先进分子为实现共产主义身体力行的人格魅力。应当肯定，在新的历史条件下，我们党的大多数党员仍然保持了健康、高尚的人格，既做事又做人，但也确有少数党员干部、甚至党的高级干部，经不住改革开放和市场经济的考验。他们有的理想信念动摇，对前途失去信心；有的人生价值错位，搞拜金主义；有的丧失党性原则，为个人谋取私利。他们在公开场合讲马列、讲党性，背地里却个人主义膨胀；他们口口声声反腐败，自己却在搞腐败。这些党员干部严重玷污了党的形象，损害了党的威性，削弱了党员教育工作的说服力和感召力，使个别党员存在“不捞白不捞，他捞我也捞”的不正确思想。

三是市场经济负面影响，使党员教育工作面临着新的挑战。一方面市场经济的平等性、竞争性有利于调动社会各方面的积极性，给党员教育工作注入了生机与活力；另一方面，市场经济的求利性也使广大社会成员从崇尚政治转而追求物质财富的最大化，整个社会价值观念出现了从求“红”向求“富”，从重精神向重物质、重效益的转变。在政治意识淡化的社会氛围中，一些同志过分强调了物质利益的驱动作用，出现了党员工作“过时论”、“无用性”；一些同志片面地认为，“只要经济工作搞好了，其他各项工作都可以跟上去”，把党员教育看成是说大话、说空话；还有一些同志认为党的经济工作是硬任务，理论学习是软任务，党性锻炼无所谓。在这种思想观念的支配下，有些党员教育工作者就对党员教育不重视，常常是口是心非；有些党员借口工作忙，不愿参加党员教育活动；还有些党员虽然参加了党员教育活动，但“身在曹营心在汉”，是“小和尚念经，有口无心”。存在经济工作搞上去了，人的思想觉悟也就提高的认识。 

四是信息来源的多样化，增加了党员教育的难度。随着改革开放的不断推进，在经济生活发生重大变革的同时，多种外来思想文化和价值观念也蜂拥而至。共产党员在接受党内思想教育的同时，也不可避免地受到其他各种观念的撞击。在体制转轨过程中，由于体制的不完备性，容易产生权钱交易的腐败现象和损害公众利益的不公正市场行为，这很容易使一部分人对改革成就过高的期望值落空，从而对整个改革的路线、方针、政策和方向产生怀疑。在对多种思想文化、价值观念的比较选择中，如果不能正确看待改革、发展与稳定的关系，缺乏必要的政治敏锐性和政治辨别力，各种非无产阶级的思想就会渗透到党内来，而且，一旦追求利润的市场法则演化为思想观念的拜金主义和唯利是图，党员教育的效果就会大打折扣。

五是教育手段与社会的发展不同步，内容缺乏针对性也是影响党员教育效果的一个重要原因。客观上讲，党员教育的目标、任务决定了党员教育的内容具有相对固定性。但是这不意味着党员教育内容是一成不变的，而必须根据形势的发展赋予时代特色，体现时代要求。同时对于不同的教育对象，在具体内容的安排上也应因人制宜，有所选择。现在有些单位开展党员教育活动，往往过分强调了基本内容统一性的一面，忽视了党员教育的时代性和个体的差异性，搞千篇一律的“一锅煮”，不看党员年龄，职务和文化层次，均以同样方式，内容单调、枯燥、乏味，久而久之，党员对教育活动就会产生厌烦心理。从党员教育的手段看，大多数仍然是计划经济时代长期沿用的集中上党课、读报纸、学文件等。近年来虽然加强了党员教育的网点建设，通过播放录像、VCD等进行教育，但形式仍然不够活泼。

另外，不少党员下岗、外出打工等，工作岗位的分散，也增加了党员教育的难度。

二、强化党员教育工作的途径

要加强和改进党员教育工作，除了必须解决个别领导认识不到位，党员教育意识淡化，措施不实等问题外，还应根据当前党员教育的实际，适应市场经济发展要求，在改革党员教育体系、格局和方式，健全机制上下功夫，大胆探索新的途径。

1、强化党员教育意识。一是帮助基层党组织和党员提高对党员教育重要性和紧迫性认识。随着改革的深入和市场经济的发展，基层党员的思想日趋活跃，既有思想不断解放，观念不断更新，顺应时代激流的积极、进步的主流一面，又有理想信念和宗旨意识谈化，对现行政策和改革举措认识不清，出现某些疑虑、困惑，心理失衡的一面。这就需要加强对党员教育，进行及时、耐心、细致地疏导，引导党员紧密联系实际，用中国特色社会主义理论武装头脑，用党章规范行为。同时“党要管党”的原则要求我们任何时候都必须“从严治党”，首先把思想建设放在首位，切实加强对党员的教育。二是帮助基层支部正确认识党员教育与经济的关系，加强党员教育不但不会干扰经济工作，反而能推动和促进经济建设。加强党员教育，不断提高党员的思想觉悟，增强党员参与经济工作的本领，能够更好地发挥党员的先锋模范作用，团结和带领广大干部群众共同致力于经济建设任务的完成。 

2、实行党员教育责任制。加强党员教育，提高党员队伍素质，是一项长期性系统工程。要进一步克服职责不清，工作交叉，多头布置的现状，强化党员教育责任制。形成党委统一领导，宣传部门统一牵头，纪、组、宣担当主力，共、青、妇等群团组织协同作战，各总支、支部具体实施的教育格局。建议建立党员教育联席会议制度，由党委分管书记主持，纪、组、宣等部门共同参与，研究和部署党员教育工作，明确各部门责任，统筹安排和分解工作、任务，加强协作和沟通。同时逐级签订党建目标责任书，年底逐项对照检查落实，把党员教育工作由“软任务”变成硬指标，成为检验基层单位工作的一条硬杠杠。 

3、健全党员教育激励和约束机制。在层层落实目标管理责任制的基础上，建立一套切实可行的激励和约束机制，促进党员教育各项措施的落实，提高党员学习的自觉性。要将党员教育工作目标量化、细化，从上级布置的党员教育内容的完成、活动的开展、阵地的建设，工作成效等方面分项考核积分，确定一个最低分档次，规定年度考核党员教育工作总积分达不到这一档次的党组织，当年不得评为先进基层党组织；连续两年积分不达标，要对不称职的党组织负责人进行调整或谈话。同时，对党员教育积分低的党组织，上级党委在下达年度表彰名额时，要相应减少先进单位、先进个人的名额。对于每个党员来说，支部要建立个人学习档案，详细记录参学，参加支部组织活动的情况，每年组织一次有一定文化程度的党员进行一次政治理论常识考试。凡严重缺学，考试不合格的党员在每两年一次的民主评议党员时，由支部决定给予降格，连续两年不参学且考试不合格的，可由支部决定对其限改或列为不合格党员进行处置。

 4、找准党员教育抓手。党员教育工作能否落到实处，关键就在于是否有强有力的抓手。阵地建设和主题教育是党员教育的重要工作内容，必须紧紧抓在手上，坚持常抓常新。

首先，扎实搞好以基层党校为重点的阵地建设。一抓投入，加强基础设施建设。配齐必要的教育设施和电教设备，选购有关学习资料，充分发挥基层党政校阵地作用。二是抓队伍，党委要根据工作任务和上级要求明确分工。对基层党校的专、兼职教员定期进行培训教育，并按照上级统一安排，及时参加上级党委职能部门组织的政治和业务学习，组织到外地参观考察，到基层调查研究，不断提高政治素质和教学业务能力。三抓管理。建立健全校务委员会例会制度、定期检查汇报制度、学员跟踪调查制度、档案资料管理制度，以及教员职责、学员守则等一系列规章制度，成文上墙，装订成册，并要求严格执行。

二是深化主题教育活动，丰富教育载体。从党员思想实际出发，围绕党委工作的总体要求，从理论和实践的结合上正确把握和确定主题，把实施党员教育与发挥党员作用有机结合起来，充分体现党员教育作为改革开放和经济建设服务的指导思想。在活动的具体实施中，基层支部要科学安排教育内容，及时发放学习资料，认真进行骨干培训，努力做好试点引路，采用学习班、报告会、电化教育、宣传栏、党课等形式对党员进行全方位的教育，并结合各单位实际，有的放矢，使活动内容更加具体、更加丰富。

5、改进党员教育的方式、教育的内容和教育层次多元化，必然要求教育方法也多元化。单一陈旧的教育方法已适应不了新形势下的党员教育，也满足不了党员的学习需要。在市场经济条件下，人们的工作和生活节奏在加快，时间观念和效益观念在加强。因此，党员教育要因人而异，因时而宜，采取多种形式。一是灌输教育法。运用支部党课、集中培训等形式对党员进行思想教育。二是典型教育法。多形式、多渠道地广泛宣传身边先进人物事迹，充分发挥其示范引导作用。三是形象教育法。运用电化教育手段，通过电影、电视、演出等形式扩大教育面和影响力。四是现场教育法。在党员搞得好的单位召开现场经验交流会，把他们好的做法和经验加以推广，以点带面。五是活动教育法。组织演讲比赛、知识竞赛、党员联系点、党员责任区、党员示范岗、党员奉献日等丰富多彩的活动，使思想性和知识性、理论性和实践性有机结合，拓宽党员教育的外延，充实党员教育内涵。

6、注重党员教育的实效。强化党员教育意识，提高各级领导对党员教育的认识，关键要靠增强党员教育的实效，党员教育工作只有始终坚持服从服务于经济建设这一中心，才能唤起各级领导的真正重视，也才能真正取得实效。注重党员教育实效，应努力做到三点：一是抓重点，突出党员教育的现实性。根据形势任务的需要，把握改革和发展的热点、难点、疑点，确定党员理论教育的重点。把加强教育，解决思想问题同关心党员、解决实际问题结合起来。每次教育的重点不在多，而在于精，要管用。二是联系实际，增强党员教育的针对性、紧密联系本单位工作实际和党员思想实际，选准结合点，制定计划，确定内容，通过各种形式，把党员教育渗透到改革发展的各项工作和各个环节中去，引导党员为小康社会建设建功立业。同时，注意针对不同年龄结构和文化层次、不同行业和工作岗位党员特点，提出不同要求，实行因材施教。三是掌握动向，注意党员教育的及时性。根据经济、政治体制改革引起社会生活领域发生许多重大变动的情况，及时调查了解，分析研究，对一些带有倾向性、普遍性的问题，找出原因，研究对策，采取措施，开展教育。

党员教育工作既是老课题，又是新题目，既是常规教育，又是创新教育。只要各级领导认识到位，切实坚持两手抓、两手都要“硬”的方针，才能做到党员教育工作思想上有位置，工作上计划、操作上有措施，党员教育工作就一定能再上新台阶，取得新成绩，为促进经济社会发展创造新业绩。