激活五大机制构建基层党员教育工作新体系

江阴市白屈港水利枢纽工程管理处党总支隶属于江阴市水利农机局党委，现有党员48名，下设5个分支部。围绕增强党员党性教育和队伍管理的有效性，管理处党总支深入贯彻落实科学发展观，以持续提升党建工作科学化水平为主线，结合自身工作实际，不断转变工作理念、拓宽工作思路、丰富党建内涵，经过多年的实践与探索，逐步形成了以五大机制构建的基层党员教育工作体系，充分发挥了基层党组织的工作职能，彰显了广大党员的先锋模范作用，取得了良好效果。

一、以提高党员思想素质为根本，建立党员学习培训机制

党总支按照创建学习型机党组织的要求，建立了《管理处党员学习制度》，制度详细规定了党员学习培训的方式和时限。一是集中学习。坚持两周一次的支部集中学习制度，认真组织学习党的基本理论、党风党纪、职业道德、法律法规等内容，坚持党总支班子成员每季度为党员干部上一次党课制度，以及每年开展一次理论辅导讲座制度，邀请党校老师、专家为全体党员授课；二是个人自学。党总支制定了相应的阶段性学习计划，印发学习资料，并下发《党员学习手册》，严格要求党员做好个人学习笔记；三是交流学习。以支部为单位，以民主生活会的形式对学习情况进行探讨，畅谈学习体会和经验，同时，利用单位宣传栏、《简讯》、网站等内部刊物和资源，设立理论学习专栏，展示学习成果，交流学习心得。灵活、多样的学习方式增强了学习实效，形成了良好的学习风气。

二、以树立党员良好形象为目标，健全党员管理长效机制

党总支始终把政治合格、纪律严明作为加强党员队伍管理的第一要求，着力塑造一支文明规范、高效廉洁、作风优良的党员队伍。一是严格执行党的纪律。按照《党章》规定，凡事要求党员带头，发挥先锋模范作用，对于不能履行党员义务的，严肃批评教育，对于有违规违纪行为的党员，一经调查核实坚决查处；二是严格党内组织生活。认真落实三会一课制度，常给党员干部念“紧箍咒”、设“高压线”、打“预防针，防止工作中的不作为和乱作为，定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，及时帮助党员认识自身不足，克服缺点、纠正错误；三是建立健全各项党员管理制度。修订完成了《管理处党建工作制度汇编》，共整理完善党总支各项管理制度九大类31项内容，通过健全完善的制度建设，对党员进行有效管理，使党员切实增强党性，充分发挥先锋模范作用。近年来，管理处硬件标准和软件建设不断提高，先后获得江苏省一级水利工程管理单位和江苏省一级档案室、江苏省水利厅精神文明窗口单位等称号。

三、以加强党组织凝聚力和战斗力为核心，创新党员活动机制

党总支不断创新活动形式，激发组织活力，打造具有战斗力和凝聚力的基层党组织。一是加强党员教育与活动阵地建设。以党员活动室为主阵地，增设了党员电教室、图书室，并加大投入定期更新墙面展板、添置了现代化多媒体设施、党建及业务书籍等，以及各类活动设施，进一步改善党员干部及职工群众的活动条件，为党员、入党积极分子和广大职工提供了一个更广阔的活动场所，丰富业余生活，创造和谐上进的工作氛围；二是加强党建活动载体建设。广泛开展“一带二帮三促”活动，增强组织活力。一带就是根据单位党团员和普通职工数的比例，开展党员、团员、普通职工的结对子活动；二帮就是一帮团员、二帮职工，三促就是通过帮带，一促学习教育，二促政治觉悟，三促工作成效。扎实开展党员“三向”先锋行动（即：“向心”行动，成立“党员先锋队”；“向民”行动，设定“党员先锋日”；“向前”行动，争创“党员先锋岗”），通过“三向”行动，全力打造共产党员示范先锋工程，提升工作和服务效能。三是加强活动保障制度建设。支部制定了“七一”党日活动制度和年度文体活动制度。每年围绕“七一”建党节，创造性地开展主题活动，如：共产党员手模承诺活动，将党员自己的手模和承诺结合在一起制作成的展板，已成为党员活动室的一大亮点。党总支坚持党建带工建、团建，每年党工团都要联合举行一次职工文艺汇演或职工运动会，展现职工良好的精神风貌。党总支还结合单位青年职工较多的特点，多次组织召开了青年职工交流座谈会，引导团员青年树立正确的人生观和价值观，立足本职，岗位成才，单位80%的青年职工向党组织递交了入党申请书，党建工作充满活力。

四、以增强党员先进性为重点，完善党员服务机制。

党总支把服务引入党的自身建设，完善党员服务机制，不断开展服务群众实践活动，切实增强党员的先进性意识。一是开展“岗位奉献争先锋”活动。针对基层水管单位防汛、调水两项基本职能，每逢主汛期党员干部充分发挥模范带头作用，放弃休息时间带头值班，坚守岗位，完成了一个又一个防汛调水指令；二是开展“服务群众争模范”活动。针对单位服务对象主要是过往船户的特点，党员放弃休息日到服务窗口，为船民服务，提供咨询帮助，党总支还通过推行岗位服务承诺、规定就餐等候时间、完善各岗位便民服务措施，公布24小时服务热线，为企业和船户开辟特约通航服务，做到勤开闸次，保证通航优质高效；三是全力打造水行政“4s服务体系”品牌工程。针对涉水企业，我们不断丰富服务内涵，不断完善企业咨询平台，加快办事进程，帮助企业解决了很多实际问题，实现了让社会满意、让群众满意的工作目标，近两年来共收到各涉水企业和船户送来的感谢锦旗15面；四是建立“党员关爱基金”。针对单位困难党员和职工， 我们发起募捐活动，经过连续几年来的爱心行动，募集的资金从一开始用于帮助退休生病党员、单位困难职工到目前已延伸到用于职工子女助学金、帮助社会失学学生等等，随着捐助范围的扩大，捐助资金从申报到落实已形成制度化、规范化的操作程序，而这一行动也受到了职工的广泛称赞和社会的认可。

五、以评先创优为抓手，推进党员考核机制

党总支制订了三项党员考核评估标准，加强对党员的评比考核。一是建立《学习考核评估机制》。采取书面测试、查阅笔记结合学习签到率等方式，对党员学习情况进行考核评估，建立党员学习档案；二是建立《党员干部民主测评机制》。通过向职工发放《党员干部民主测评表》，围绕政治素质、工作能力、工作实绩、廉洁自律、群众威信、综合评价等六个方面对党员进行测评；三是制订《管理处优秀党员评选细则》。年度结束，党员必须对照细则进行自评打分，党总支结合学习考核成绩和民主测评结果，对成绩突出、表现优异、群众评价高的党员进行表彰奖励，树立了典型和榜样，极大地推动了党员考核评比工作的科学性，也激发了党员的学习积极性和党性宗旨意识。

通过五大机制的建立，逐步形成了具有水利特色的基层党员教育工作体系，加强了党员教育的基础保障，对增强党的先进性以及党员先锋模范作用的发挥起到了较大的促进。当然，加强和改进党员队伍教育管理是一项长期工作，党的十八大报告指出:要“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”我们将着眼长效，立足长远，以增强党性、提高党员素质为重点，持续加强和改进党员队伍教育管理，进一步把握需求、创新方式、整合资源，完善机制，切实增强党员教育的针对性、规范性和实效性，打造一支政治过硬、业务精良、作风扎实，具有凝聚力、创造力、战斗力的基层党员队伍，为实现水利事业的又好又快发展提供人才支撑和组织保障。