促两新党建发展 建和谐中国梦想
——新形势下如何加强两新党组织党员发展

重庆市璧山县注重结合“两新”组织的具体实际，根据不同行业党员的共同特点，着眼从发挥好党员的表率作用入手，创新活动载体，通过组织实施“四大工程”，切实引导“两新”组织党员树立争先创优意识，“两新”组织党员教育管理工作取得较好成效。截止2013年5月，璧山县已有非公企业个数：919家；新社会组织个数：75个；建立两新党组织总数：334个，其中非公企业党组织：305个，新社会组织建立党组织：29个；两新党员总计：2433人，其中非公企业党组织党员：2167个；新社会组织党员：123个；个体工商户党员：143个。

一、着力转变思想观念，实施素质先锋工程。引导党员争当“爱党之星”。针对当前“两新”组织党员中普遍存在的党员意识淡化、理论学习减化、政治素质弱化的现状，紧紧抓住开展争先创优教育活动的有利时机，充分依托“两新”组织党组织和主管单位党组织，深入组织实施以“学理论、学技能”为活动内容，以“强素质、增党性”为活动目标的“素质先锋工程”，把争先创优教育与业务技能培训结合起来，抓实“两新”组织党员的政治理论学习，促使每位“两新”组织党员既成为生产经营的骨干分子，又成为爱党爱国的先锋分子。

二、着力改进教育方式，实施分类教育工程。经过璧山多年多两新党组织教育发现，传统“说教式”的教育方式对于部分“两新”组织党员学习的作用和效果不好，因此，创新教育方式成为党员教育工作取得成效的有效途径。分类教育法是由镇、街道社会（综合）党委把下属“两新”党组织党员按照不同岗位和类别进行分类，然后对不同类别党员进行有针对性的教育。

（一）、对业主党员，教育他们依法经营，照章纳税，热心公益事业，自觉承担社会责任，构建和谐劳动关系，支持企业党建，主动为党组织活动创造条件。

（二）、对管理层党员，教育他们加强和业主联系沟通，为企业发展出谋划策，积极反映民意，反映群众诉求，在保证监督方面发挥作用。

（三）、对一线党员，教育他们立足本职，敬岗爱业，团结和带领广大职工为推动企业发展，促进和谐做贡献。教育流动党员，增强党员意识，主动亮明身份，积极参加组织生活，塑造党员形象。

三、着力创新活动载体，实施“先锋、选配，业务，保障”工程。开展各种活动是促进“两新”组织党员教育工作的重要内容。党组织要赢得“两新”组织负责人的支持和信赖，就必须紧紧围绕“两新”组织的生产经营开展党组织活动。

（一）、实施先锋工程。引导党员争当“岗位之星”。结合“两新”组织的行业特点，立足党员岗位工作实际，在全县“两新”组织中统一部署开展了以争当业务技能强的岗位标兵为内容的一系列主题竞赛活动，引导党员发挥潜能、争做先锋。如在非公有制企业中开展了以争创“两强”（党员争当业务技能强的岗位标兵、党组织争创战斗力强的核心组织）主题实践活动；在民办学校党员教师中开展了争当“四最”（师德最佳、业务最精、创新最强、奉献最多）主题实践活动，引导“两新”组织党员发挥潜能、争做先锋。

（二）、实施“选配工程”。一是内部选拔。把“两新”组织中党性强、懂管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的党员骨干，选拔为党组织书记。二是组织推荐。从党政机关干部、国有企事业单位经营管理人员、党务工作者、复转军人或大学生“村官”中推荐人选，通过党内选举程序任职。三是建立下派挂职制度。2012年，全县选派10名优秀后备干部到“两新”组织担任专职副书记。

（三）、建立“两新”组织党组织书记培训制度，纳入县委干部教育培训主体班范围。通过选调培训、专题培训、座谈讨论、现场学习、外出参观考察等方式，加强“两新”组织党组织书记业务培训工作，不断提升“两新”组织党组织书记做好党建业务工作、发挥党组织作用、服务党员群众、促进企业发展的能力和水平。2012年，全县组织“两新”组织党组织书记培训5批次、600余人次。

（四）、一是建立“两新”组织党组织书记工作补贴制度。2012年，县财政划拨经费42万元用于发放“两新”组织党组织书记工作补贴。二是建立党组织书记劳动合同变更、解除或终止前向上级党组织备案制度。三是建立评先评优表彰制度。每年“七一”评选表彰一批优秀的“两新”组织优秀党务工作者，调动“两新”组织党组织书记的工作积极性，形成创先争优长效机制。

四、着力建立长效机制，实施制度工程。党中央一再强调，先进性教育活动一定要在“取得实效”上下功夫，使之成为“群众满意工程”。因此要针对“两新”组织党建工作存在的不足与缺陷，探讨构建“两新”组织先进性教育长效机制的措施，使“两新”组织先进性教育能真正取得实效，成为群众满意工程。同时，必须认识到建立长效机制是“两新”组织开展党员教育工作的根本保证。“两新”组织党组织要按照党员队伍的规律和特点，有计划、有步骤、有目标地逐步建立起规范化、专业化的教育与管理模式。同时，积极在政策上加以引导，抓紧制定下发关于加强“两新”组织党员教育工作的方针政策，为“两新”组织开展党员教育提供相对具体的工作依据，使“两新”组织党员教育工作有章可循。在这个基础上，建立起一支政治素质高、思想作风好、先进性突出的“两新”组织党员队伍，促进“两新”组织的全面进步，实现经济效益和社会效益的共同发展。