创新教育理念 突破发展瓶颈 开创新形势下基层党员教育新局面

近年来，随着国际、国内形势的不断变化，我们党的自身建设也随之发生了重大而深刻的变化，特别是党的十八大召开以后，我们的党对党员教育工作也有了新的部署，这些都给党员教育带来了新的机遇也迎来了新的挑战。党的十八大报告中明确提出要全面提高党的建设科学化水平，加强和改进党干部教育培训，提高干部素质和能力。加强党员教育是提高党员素质的根本措施，也是加强党的建设的重要内容和途径。新形势下如何加强和改进党员教育工作，是值得我们思考的问题。

一、存在的问题和原因

1、基层党组织思想认识不到位。有些乡镇和村级党组织认为经济发展才是必须抓的硬指标，把主要精力投入到中心工作上，虽然对班子成员的学习教育上比较重视，但在抓农村党员学习教育工作方面投入的精力不足，有时虽然作了安排，但遇到中心工作时，党员教育工作就只好让路。在农村基层党的建设工作中，党员学习教育指标较为模糊，相对虚化，致使党教工作存在程度不同的形式主义倾向，致使一些村党组织经常性教育活动开展不力，一些党员学习意识不强，存在“学不学无所谓”的思想。

2、学习内容陈旧、教育形式单一。基层党员教育缺乏一套严密的教学计划和规范的教材，教学内容往往不够系统，教师素质不够高，信息得不到及时更新，联系实际不够紧密。另一方面，培训形式没有根据干部职业、年龄、文化、心理特点和不同对象的不同需求，采取针对性地培训，由于多种原因和条件所限，培训内容也很难从各村、各个党员自身的实际情况去考虑，所以很难取得预期效果。

3、学习自觉性不够、创新能力不强。农村党员的科学文化素质普遍偏低，同时接受科学文化知识的能力有限，加上环境的局限，一些党员不愿意学习也不善于学习，甚至在走过场，为了学习而学习，这样就造成了基层党员教育学习内容的针对性、时效性不强，那么学习的成功自然不能很好地应用于实际生产生活中。一些党员平时不注重将政治理论学习和业务学习相结合，创新能力不高，业务能力不能胜任，党员的先进性不能很好地体现和发挥。

针对新形势下基层党员教育管理面临的这些新情况、新问题，为进一步加强和改进基层党员教育管理工作，我们必须转变思维，改善做法，适应新形势新任务的要求，积极探索基层党员教育的新机制、新办法，切实加强对党员的有效教育培训，不断提高基层党员队伍的整体素质。

二、对策及建议

1、健全和完善基层党员教育学习管理制度。创新是前提条件，没有创新，基层党员的教育制度就很难有重大突破，我们要勇于创新，在基层营造学习氛围，建立考学机制。建立健全党员干部理论学习的考核、激励和约束机制，把理论学习的绩效作为评价干部思想政治状况、工作状况和工作实绩的重要内容和依据，从而既增加了基层干部的学习压力，又增强了他们学习的动力。使每个基层党组织都成为学习型组织，每个人都成为学习的楷模，在整个基层中营造 “人人向学”的学习氛围。

2、突出重点，夯实党员教育培训基础。一是加强师资队伍建设。按照“专兼结合，以兼为主”的原则，一方面，建立由党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育培训师资库；另一方面，由县委农办牵头，从农技、农机、水产、畜牧等部门抽调专业技术骨干，组成“专家巡回指导团”，负责乡土人才培训工作，建立起一支数量充足、结构合理、思想合格、业务过硬的师资队伍。二是落实培训工作经费。建立“财政拔一点、党费拿一点、部门筹一点”的多方投入机制，拓宽培训经费来源渠道，为开展党员教育培训工作提供物质保障。同时，要加强对经费使用情况的监管，防止被浪费挥霍，切实保障每一分钱用在刀刃上，实行规范管理，整合教育资源，优化教育资源配置。三是强化培训阵地建设。坚持将村级组织公共服务场所打造成党员教育培训、提升素质的主阵地，为扩大农村党员培训面提供平台支持。

3、创新载体，优化充实教育内容和方式。一是“请进来”和“走出去”相结合。拓宽视野，到县外、省外聘请专家近地开展专题讲座，充实专家辅导力量，提高专题辅导水平。组织镇、村两级党员干部到发达地区考察学习，找差距、定坐标，为美好乡村建设积累有益经验，激发广大干部干事创业热情。二是课堂教学与社会实践相结合。在举办的各类培训班中，注重安排社会实践培训，课堂培训内容由“包桌”转变为“点菜”，有针对性地安排课程，增强了培训的实用性和时效性。社会实践充分利用培训基地对村干部、党员和乡土人才等进行创业能力的培训，促进知识向能力的尽快转化。三是集中培训与自我教育相结合。通过上下联动、点面结合，持之以恒地抓好集中教育培训工作，大力营造组织集中学、个人自觉学的浓厚学习氛围。充分发挥现代远程教育网络优势，利用已建成的远程电教网络资源，组织广大党员通过远教资源学习政治理论、法律法规及农业种养技术等。在强化基础理论知识教育的基础上力求解决基层党员和广大群众关心的重大理论和实际问题，让广大基层党员干部充分利用现代化科学理论去日常工作中解决实际问题。同时，教育内容还要以干部需求为导向，面向基层，特别要加强市场经济、法律法规、农业实用技术等专业知识的教育培训力度，帮助基层党员干部解放思想，转变观念，增强带领群众致富奔小康的能力，提高依法行政、依法办事的水平，使教育培训更有效地同工作实际结合起来，直接服务于基层经济建设。四要创新活动载体，在行动上体现“率先性”。要注意挖掘身边的先进典型，加大典型的培树力度，加大典型宣传，扩大典型的影响，充分发挥典型的示范带动作用，形成比学赶超的浓厚氛围。要强化实践锻炼，组织党员采取下派、挂钩等多种形式，加强党员的实践锤炼，不断提高党员的能力水平，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

总之，新时期的基层党员教育工作任重道远，我们既要把握新机遇，又要结合农村实际，积极创新教学形式，不断更新教育内容，增强教育培训的吸引力和基层党员自学的积极性。向基层党员传授科学技术知识和市场经济基本知识及文化知识，着力培养敢闯、敢冒、敢干、敢为人先的党员先锋队，把我们基层党员干部培养成既是政治上的领头人，又是创建社会主义新农村、带领广大基层人民群众发家致富的能手。