强化支部作用，流动党员教育培训显实效
——以安徽省无为县红庙镇为例

安徽省无为县红庙镇是革命老区，是新四军七师师部旧址所在地，辖区总面积84平方公里，全镇辖7个行政村、1个居委会，总人口4.4万余人。该镇是典型的农业乡镇，也是劳务输出大镇，在外务工经商人员达1.5万余人，占全镇劳动力的60%，流出党员也较多。镇党委下设8个党总支，51个党支部，党员1696人，其中60岁以上755人。全镇流动党员386人，约占60岁以下党员总数的41%，流动党员中50岁以下的303人，约占流动党员的78%。针对这些特点，近年来，该镇认真开拓思路，积极创新方式，以强化流动党支部载体建设为抓手，搭建流动党员教育培训、服务家乡建设工作平台，取得了实效。

一、完善组织，健全机制

一是搭建平台。红庙镇外出务工经商人员多，流动党员比例大，加强流动党员的教育培训工作对增强党组织的战斗力和凝聚力，发挥党员的先锋模范作用都有重要意义。为此，该镇先后在流动党员较为集中的北京、天津、上海、常熟、长春等地组建了红庙镇驻京党支部、马泽村党总支驻天津党支部、徐岗社区党总支驻天津党支部、横塘村党总支驻天津凯峰纸业有限责任公司党支部、油坊村党总支驻沪党支部、正岗村党总支驻常熟党支部、红庙村党总支驻长春党支部等7个流动党支部，逐步建立健全了组织体系，确保每一名流出党员都有组织，实现了流动党员“流而不散，流而不失”，为流动党员的教育培训工作搭建平台。

二是摸底到位。做好实际调查，做到心中有数。该镇每年都对流动党员进行一次摸底，建立流动党员基本情况表，建全动态的流动党员各种信息台帐，联系电话、外出地点、工作生活情况和交纳党费情况。并每人发放一本《流动党员活动证》，为流动党员的教育培训工作提供了基础。

三是做好结合。该镇流动党支部一方面注重抓好党员教育培训的同时，另一方面还注重紧密联系红庙籍在外人士创办的商会、同乡会和企业，定期通报家乡的发展、变化，强化对在外务工人员的教育培训，进一步发挥党组织和党员的核心作用，使流动党支部真正成为流动党员和在外务工经商人员的“主心骨”。如该镇的驻京党支部书记叶其荣外出经商前曾担任过村党总支书记、现任北京市水产协会会长，威信较高；横塘村将流动党支部建立在由红庙人士创办的、务工人员较为集中的天津凯峰纸业有限公司，凝聚力强；这些都进一步提高了流动党员和外出务工经商人员集中教育培训的可操作性，努力把教育、管理和服务融为一体，利用流动党支部这个载体，从政治上、思想上、工作上、生活上教育引导、关心帮助流动党员和外出务工人员，让他们感受到党的温暖，重新找回了一种归属感和荣誉感，增强了党支部的凝聚力和战斗力。自2007年该镇首个流动党支部——驻京党支部成立以来，各流动党支部共收到20 多名红庙镇外出务工人员主动向支部递交的入党申请书，发展党员8名，培养入党积极分子7名。

二、创新载体，激发活力

流动党员流动性大，地点不固定，时间难统一，集中教育培训有一定的困难。为此，就必须要创新活动载体，精选培训内容、拓宽培训方式、整合培训资源，激发流动党员参与教育培训的积极性。

一是形式多样。该镇通过形式多样、切实有效的方式，加强流动党员的的教育培训工作。特别是在深入学习实践科学发展观和创先争优活动中，通过寄学、送学、邀学等方式，取得了良好效果。如“送学”：该镇油坊村党总支书记秦宗平亲自前往该村驻沪流动党支部，上党课，召开座谈会，主动听取流动党员对家乡科学发展的意见和建议。“邀学”：横塘村结合自身实际，积极开展邀学活动，即邀请在外创业的本村流动党员和部分入党积极分子，回家乡看看，征求他们结合家乡现状、对家乡发展的意见和建议。通过实际查看，激发他们的家乡自豪感和政治热情。“寄学”：将学习的有关资料邮寄给驻京流动党支部，并通过电话联系，向驻京党支部的流动党员们详细介绍活动的开展情况和家乡的变化。同时，该镇还开通了流动党员热线。通过红庙先锋网、在镇政府网站开设党建之窗等形式，发布《致流动党员一封信》和各类党建信息，点击率近25万人次。

二是内容多样。针对流动党员和在外务工人员的特点，该镇在进行教育培训和邮寄资料时，注重选取符合流动党员需要的资料。在加强党建理论引导的同时，重点选取一些流动党员关心的技术类、在外人员政策类、创业类的资料。

三是活动多样。该镇将创新活动载体放在强化流动党员教育培训工作最为突出的地位，不断激发流动党员参与学习的兴趣。定期举办流动党支部“七一”集中上党课、举行座谈会等活动，集中教育培训。该活动在驻京党支部已经连续举办了五年，是深受流动党员欢迎的活动之一。流动党支部还不定期的组织开展去红庙籍流动党员、创业成功人士的企业参观、考察、学习活动，如2011年驻京党支部组织开展了去北京异蕾翠玉缘珠宝有限公司参观考察，2012年天津党支部组织开展了去天津山河环保有限公司参观学习，该两公司的董事长均为红庙籍流动党员。通过现场参观，听取流动党员结合个人成长及公司发展的历程，畅谈对党的各项政策的理解。以身说法，用真实的事例感染其他流动党员和在外务工创业人员。该镇每年春节期间，还结合大量流动党员大量返乡的特点，由各村党总支组织开展“小学教”、“我为家乡献一策”、“ “为加快家乡发展作贡献、为促进当地繁荣当先锋”“双为”标兵等活动，进一步强化流动党员的教育培训工作。2012年，该镇还组织开展了“百名党员联百户”活动，即：选取百名党员，根据帮扶群众户的类型，实现了一一帮扶（一个党员帮扶一个对象户）、多一帮扶（同一类型的多个干部或党员共同帮扶一个对象户）、一多帮扶（一个干部或党员帮扶多名对象户）的有机结合。活动中，还注重吸纳了部分在外流动党员，发挥这些在外创业成功人士的技术、资金和致富之路，带动家乡群众共同致富。确保帮扶效果同时，也使流动党员在参与中实现了素质的提升。

三、强化引导，成效显著

红庙镇以流动党支部为依托，不断创新活动载体，强化流动党员教育培训工作，通过在流动党员中开展“致富思源“、“为加快家乡发展作贡献、为促进当地繁荣当先锋”“双为”标兵等活动，进一步激发了流动党员教育培训工作的活力，点燃流动党员参与家乡建设的热情。

一是引导流动党员回乡创业。鼓励外出致富党员回乡创业，鼓励其带领群众共同致富。成功引进了总投资1.2亿元，首期投资不少于5000万元的白棠湖度假区项目，将大大推进革命老区红庙镇的旅游开发，带动老区人民脱贫致富。

二是引导流动党员支援家乡经济建设。据不完全统计、近年来，该镇流动党员们累计捐款500余万元，用于家乡的道路、农田水利、教育等建设，涌现出了花明、王后春兄弟、石天明、翟连伦、彭益宏等一大批情系家乡的流动党员，为该镇破解发展资金难题，夯实基础设施建设添砖加瓦。

三是引导流动党员先富带后富。该镇流动党员中有一批是外出创业人员中的佼佼者，具有一定的影响力和带动作用，一带十、十带百，积极开展党员“双向带动”，带领家乡群众共同致富。2008年以来，该镇贫困人口净减少5000余人，和流动党员发挥的积极作用是分不开的。2012年，在创先争优总结表彰会议上，红庙镇驻京党支部被无为县委组织部授予“先进党支部”。