出实招 重实效 努力实现党员教育管理工作“撑杆跳”

海南区是内蒙古乌海市三个市辖区之一，始建于1976年，区域面积1005平方公里，总人口10.５万人。海南区共有基层党组织245个，其中党委11个 ，党总支20个，党支部 214个，党员3530名。近年来，海南区在上级组织部门的指导下，紧密结合党员教育管理工作实际，在建立健全教育培训机制、整合教育培训资源、注重教育培训内容、方式和创新服务载体上狠下功夫，努力实现党员教育培训工作的“撑杆跳”，党员教育培训管理工作取得了一定的成效，我们的主要做法是：

一、健全培训制度，推动党员教育管理机制“上水平”。一是健全完善党员教育培训长效机制。本着着眼长远、贴近实际、务实管用的原则，海南区结合区情和党员教育管理工作实际，研究制订了《海南区2010-2013年党员教育培训工作实施意见》和《海南区2010年度党员教育培训工作计划》，对当前和今后一个时期的党员教育工作进行了规划和部署。同时，结合党员教育管理中存在问题，进一步规范完善了党员教育联系会议、党员经常性教育目标责任制度等党员经常性教育管理工作机制，并把党员教育工作目标纳入各级党委年度工作目标责任范畴，推动了党员教育培训的经常化、制度化和规范化。二是健全完善党员服务群众机制。为增强基层党组织和党员爱民、为民、助民意识，制定了《党员领导干部联系点和服务困难群众制度》、《关心困难党员制度》等制度，切实提高和增强基层党组织的凝聚力和广大党员为民服务意识。三是健全完善流动党员管理机制。针对流动党员难于监督管理的问题，制定了《流动党员联系制度》、《流动党员目标管理制度》等3项制度，在区委组织部成立了流动党员管理服务中心，开通12371党员咨询服务热线，在各镇（街道）、村（社区）成立流动党员服务站和登记点，初步健全了流动党员管理网络，党员普遍反映：“有了服务站，啥事都好办。”

二、整合培训资源，推动党员教育培训资源“进档次”。一是整合物资，构建各类型党员教育基地。为方便党员受教育，在加大基层党组织阵地建设的同时，合理整合机关、学校、矿区等社会各级、各类教育阵地资源。针对不同类型党员教育工作实际，先后成立了“海南区机关党员教育培训基地”、“海南区教师党员教育培训基地”、“海南区社区党员教育培训基地”、“海南区‘两新组织’党员教育培训基地”等多个党员教育培训基地。二是整合师资，强化党员教育培训师资队伍。为解决党员教育培训师资力量薄弱的问题，从机关事业单位中筛选了一批思想素质好、政策水平高、理论扎实的干部组成了区级党员教育培训志愿者队伍。同时，积极选聘党校、领导干部、先进模范人物、乡土人才、致富能手等担任党员教育专兼职教师，有效解决了师资匮乏的问题。三是整合远教平台资源，开设党员教育培训“空中”课堂。为了扩大党员教育工作覆盖面，采取了整合学校远教资源、推行卫星接收模式等形式，分批分次开展了远程教育终端站点建设，共建成1个区级、2个行业系统、5个镇（街道）党员干部远程教育基地、19个村（社区）级终端接收站点，基本实现城乡“双覆盖”。同时，把开展党员干部现代远程教育工作与新农村建设、农业产业结构调整和农民增收致富有机结合起来，分别采取了“按需式”、“对照式”和“菜单式”的方式组织学习，并结合各村实际，广泛开展学习交流、座谈讨论等活动，共同研究本村发展大计、谋划未来发展方向，促进了新农村建设步伐。

三、注重培训内容和方式，推动党员教育培训“成规模”。一是丰富教育培训内容。在加强党的基础理论知识培训的同时，根据不同类型党员的实际特点，在精选培训内容上下功夫。针对农区党员生产生活实际，将社会主义新农村建设和农业科技方面的政策知识作为党员培训内容；针对社区党员特点，将社区管理、社区服务作为党员教育培训的内容；针对企业党员的实际，将安全生产和各项职业技术培育作为党员教育培训的内容，极大地提高了教育的针对性和实用性。二是改进教育培训方式。探索运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等手段，拓展培训渠道和方式。结合庆祝建党89周年活动，组织开展了“党性教育主题周”、“党员实践服务旬”等活动，并举办了“党的知识100问知识竞赛”、“回顾历史、畅谈感想、重温誓词”等系列活动，进一步增强了培训的吸引力和实效性。同时，充分发挥党员干部现代远程教育功能作用，按照“政策法规宣传周、红色电影播放周、先进事迹展映周、实用技术点学周”四个主题，组织开展了党员干部现代远程教育“集中收看月”活动，在进一步提高党员干部现代远程教育终端站点使用率的同时，充分发挥了党员干部现代远程教育在宣传党的政策、传播实用技术、丰富居民文化生活等方面的功能作用。

四、创新服务载体，推动党员服务群众工作“跃台阶”。一是以“三本登记册”为载体，拓宽党员服务群众途径。建立“党员资源登记册”，结合党员特长和意愿，设立党员先锋岗等岗位，为党员发挥作用搭建平台；建立“困难家庭登记册”，结合“五必问，五必访”、“三包三访”等活动，对困难家庭进行集中登记，跟踪记录救助、解困的动态过程；建立“民情反馈登记册”，以“先锋日记”、“民情日记”等形式，记录居民反映的各种繁、杂、难事，安排专人或志愿者队伍帮助解决。二是以“网格化管理”为载体，拓展党员服务群众平台。依托“街道党工委—社区党组织—居民党小组”三级组织，形成街道一级网、社区二级网、楼栋三级网，并根据党员特长，按照分级负责的原则，在单元网格内设立了社情民意信息员、义务治安巡逻员、民事纠纷调解员、卫生管理监督员和未成年人辅导员等党员责任岗位，充分发挥了在职党员、居民党员、离退休党员在宣传新政策、传播新知识、传授新技能等方面的作用。三是以各类主题实践活动为载体，拓广党员服务群众渠道。以“服务见行动、帮扶促和谐”为载体，开展了“百个机关联基层、千名党员服群众”活动，采取“一帮一结对”的模式，开展便民利民活动。以改善居住环境为突破口，开展了“党员环境整治服务”活动，以党员为主体，积极开展环境整治工作，主动栽花、种草、认养树木，美化家园。

近年来的实践表明，健全培训制度、整合培训资源、注重内容和方式、创新服务载体，是新形势下扎实做好党员经常性教育管理工作的重要举措和有效探索。通过努力加强党员教育培训管理工作，不仅推动了各领域的党员培训管理，提高了党员队伍整体素质，增强了基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力，而且促进了全区经济社会又好又快发展。