踏石有印 抓铁有痕
——新形势下加强和改进农村党员教育工作的几点思考

 2012年4月我作为一名省第五批选派干部到黄山区甘棠镇十字畈村任党总支第一书记，有机会接触到了一些农村党员，通过走访入户聊天等方式获得一些信息，现就如何在新形势下加强农村党员教育工作，进一步发挥农村党员的先锋模范作用，增强农村基层党组织和党员队伍的活力，谈以下几点粗浅的看法。

    一、当前所在村党员队伍基本情况

    十字畈村总人口2052人，村党总支辖四个党支部，分别是老年协会支部（17人）、湾山社区支部（13人）、工会支部（24人）、农牧业支部（15人），8个党小组；党员总数69人，占全村人口比例的3.36%，平均年龄52岁，35岁以下的党员13人，占党员总数的19%，女党员12人，占党员总数的17%；初中及以下学历的52人，占党员总数的75%，大专及以上的6人，占党员总数的8.7%；有“双带”能力的党员9人，占党员总数的13%；在外务工党员2人，占党员总数的2.9%；总支每年发展党员2名左右。                  

   二、现阶段农村党员教育培训工作的现状和存在的主要问题

   1、从我村党员队伍整体来看，农村党员文化素质和文化程度总体偏低，存在年龄偏大，掌握的科技水平偏低，他们对党的知识更新不够，接受新的信息与政策较慢，有的比群众了解的政策知识、法律法规还少。

   2、党员难以发挥先锋模范作用，农村党员大多一心顾只顾自家生产、生活发展，遇到项目发展不能积极配合村级开展工作，甚至起反作用，对组织生活淡漠。存在党组织活动难、党费缴纳不积极不主动，而基层党员干部面对村级经济发展的压力和众多的村为主工作，忙于应付上级的考核检查任务，而与普通党员之间交流不够，思想感情上产生了距离。

   3、从农村党员教育培训上看，党组织对党员的教育培训资金缺乏同时管理认识不足。村全体党员每年两次以上集中开会学习或者参观需要花费几万元的经费，但因村集体经营性收入微薄已无力支撑党员教育培训活动等费用，一年仅有的几次教育培训难以达到教育的效果使得个别党员涉及打架、诈骗案件。培训经费投入的不足也使得村党组织怕开会、怕培训；师资队伍建设滞后也成为制约农村党员教育培训工作发展的不足之处。村两委全力面对村中心工作的硬任务而忽视了学习教育的软指标，在农村党员教育中存在一手硬一手软的现象。

   4、流动党员难以管理。随着经济发展，生活水平提高，特别是年轻党员生活压力变大，外出务工增多，向城镇发展，但对这部分党员管理无法进行，是否真正参加当地党组织活动不得而知，同时如有流入党员我们也是无法联系，故也不能接受学习培训。

三、加强农村党员教育培训的几点思考

一是严把“进口”关，梳好“质量”关。在发展党员上做到差额票决制，吸收年轻、有素质、有学历人员入党，提高党员素质，逐步改善党员队伍的结构。在党员队伍中加强管理，对受行政处分的进行党支部与党总支大会决议，按《中国共产党纪律处分条例》进行处分，以惩戒后进，纯洁队伍。在党员中善于发现典型，激励先进，2013年4月我村对一见义勇为的老党员进行了道德模范申报与学习，以榜样的力量来带动周边的群众。

二是实施党员“素质工程”。一方面镇、村干部要勤下组入户，及时了解农村党员的实际情况，帮助转变观念，农村党员特别是老党员都是淳朴的人，他们易于感动也易于接受组织的决定。另一方面结合当地的实际，采取群众喜闻乐见的方式，组织党员参观学习，参与培训，让他们每个人都有展示自己的机会，通过他们自己的畅言来提高他们解决问题、分析问题的能力，也可以征求到他们对组织上的要求与好的建议意见。

三是强化执行意识。村党组织对党员需多关心，对党员的民主权利给予尊重，党内的大事要向他们通报、商量；村党总支需建立有效机制，从党支部到党小组，必须经常开展活动与教育，增强凝聚力与战斗力；对培训效果的考评以培训知识的运用率和增长增收情况为依据，同时把村书记抓党员教育工作列入绩效考核的目标任务之一。

四是各级政府需根据村级党员人数每年给予一定培训费用补助，如同新型农民培训一样。

五是建立党员数据库与流入、流出党员动态管理平台，让每位党员成为一面旗帜，成为星星之火。