关于新媒体形势下党员教育工作的分析

在信息化和新兴媒体蓬勃发展的情况下，信息传播手段、方式和渠道日益多元化，互联网、手机等新兴媒介成为了思想交锋、舆论争夺的重要阵地，也为党员教育工作开辟了新的领域和方向。信息化条件下如何主动适应党员教育，研究破解党员教育工作中存在的难点问题，进一步提高党员教育工作科学化水平，既是一个理论问题，更是一个富有时代特征的实践课题。

一、当前党员教育中存在的主要问题以及原因分析

（一）认识不足，利用新兴媒体开展党员教育占领思想阵地的意识有待加强

1、基层党组织认识不到位。一些基层党组织对于新时期党员教育工作的重要性认识不深，缺乏计划性和日常性，活动方式比较单一，内容缺乏时代感，影响了党员的参与热情和教育效果。此外，在一些两新党组织，“重经济轻党建”的倾向比较明显，部分企业主担心党员教育会影响正常的生产经营活动，甚至害怕党的组织力量会“冲击”其管理权威，盲目地把党员教育和企业发展对立、割裂起来，企业党组织开展活动比较困难。

2、党员个体思想认识不足。部分党员对新兴媒体认识存在偏差，仅仅将其作为一种娱乐工具，不会用、不善用的现象比较普遍。在实际工作中，我们还发现有些农村党员过分看重经济收益，无故不参加、无酬不参加组织学习的不良风气比较严重；有的机关党员因为工作繁忙、应酬过多无暇学习、无心学习。在调查中我们还发现，为了增强党员的学习积极性，多数村党支部开党员会都会发放误工补贴，从30元—60元/天不等，不仅给村集体造成了经济负担，挫伤村党支部开展党员教育的积极性，也使党员学习教育变了味。

（二）手段欠缺，利用新兴媒体深度开展党员教育的效果不是很明显

1、平台手段欠缺，媒体发挥作用不够。目前，各地与党员教育相关的网站、论坛、QQ群、手机等新媒体平台仍处于起步阶段，要实现即时、全面的信息推送仍存在一定困难。以手机媒体为例，支持手机终端的本地WAP党建频道基本为零，致使包括FLASH、音频、视频等新媒体技术在内的内容无法实现在手机上发布，党员干部只能通过手机报、手机短信等简单形式来接受学习教育，新兴媒体功能发挥难以尽如人意。

2、教育内容单一，学习效果不明显。在互联网等新兴媒体高度发展的当前，党员教育方式也呈现出多样化的态势。党员个体不再满足于上大课、搞统一，对创新学习模式形式比较迫切，希望能有菜单式可供选择的内容，然而现实情况是党员教育不灵活，内容不够丰富，与信息高度发达的新形势不相适应。

3、应用推广不够，不同党员群体对新兴媒体运用能力不一。党员队伍有一定的年龄层次，年轻党员接受网络等新兴媒体的能力较强，能熟练应用QQ、微博等接受正面教育，发表正面言论，但年纪较大的却在思想认识和能力水平上跟不上节拍，而各级党组织在开展党员教育时却“一个方子吃药”，没有对各类群体进行有效细分，导致教育效果不佳。

（三）保障不足，利用新兴媒体开展大规模的党员教育的工作制机亟待完善

1、技术保障不足。当前懂技术、会应用的党务工作者和组织者不多，特别是基层农村干部存在文化程度低、年龄偏大等问题。另外，由于村级组织换届、优秀青年外出务工等因素影响，有些村站点管理员计算机操作基础仍较差，无法很好地应用新兴媒体开展党员教育工作。

2、经费保障不足。由于信息化网络基础设施建设投入较大，而不少基层党组织教育培训经费有限，而且由于不少党员集中在农村企业，收入不高，受经济条件限制，配备电脑、手机等设备相对困难，存在诸多障碍，以衢江区为例，由于缺乏经费，该区远程教育596名站点管理员中，除了84名大学生村官外，其他站点管理员报酬偏低，而且有的报酬只能是象征性的，一定程度上影响了管理员的工作积极性和主动性。

3、人员保障不足。利用新兴媒体开展党员教育，需要一批既熟悉党建工作又掌握新兴媒体运用，具有一定业务素养的网络党员教育人才队伍，但实际情况是，从事党员教育的专职工作者较少，日常工作疲于应付，对于利用新兴媒体开展党员教育缺乏深入思考和研究，致使其在人员保障上存在瓶颈。

二、在信息化和新兴媒体蓬勃发展情况下开展党员教育的对策和措施

新兴媒体的迅猛发展，正对党员价值观、思想观念的产生越来越突出的作用，但新兴媒体也存在着即时性、自由性、匿名性、隐蔽性、多元性等诸多特性，必须要充分运用好各类新兴媒体，赋予党员教育新内涵。

（一）加强领导，有针对性地进行思想引导，掌握党员教育的主导权

1、提高新兴媒体意识。党务工作者是党员教育的组织者和引导者，其自身运用信息化技术的能力和水平直接影响新媒体教育效果。因此提高党务工作者利用新兴媒体的意识和能力至关重要，要不断完善激励竞争、考核评价等培养机制，通过培训、考察等机制，培养和造就一批素质高、懂技术的党务工作者队伍，真正将新兴媒体运用到党员教育工作中来。

2、加强考核激励措施。将网络信息化工作纳入党建目标考评范围，在组织领导、阵地建设、教学管理等方面实行考核，把开展网络信息化教育的情况和实际效果，作为考核评估基层党组织工作实绩的一项重要内容。在实际工作中，可以因地制宜，建立党员学习档案、评估学习效果，硬化刚性约束，严格考核、严格奖惩治，将党员学习教育工作纳入党建考核的重要内容，作为领导干部和党员个人提拔、作用、评优的重要标准。

3、完善机制保障。只有加强时间、设施、阵地上保障，党员教育才能落到实处。一是保障教育经费。通过税收返还、企业拨付、党费等多渠道筹集经费，建立党员教育培训基金，用于党员的网络信息化教育的设备购置、教材购买、信息资费等。二是完善管理制度。建立网络信息化教育管理系统，通过互联网音视频互动、教学资源点击率统计、教学信息的传递与反馈等有效手段进行信息管理，确保网络信息化教育工作规范化、正常化。

（二）占领阵地，抢占信息传播制高点，发挥党员教育管理服务的主动性

1、网络媒体。互联网这一新兴媒体是广大党员特别是中青年党员特别青睐的获取信息的重要载体。然而通过调查发现，各级党建网站内容陈旧枯燥，形式单一呆板，点击量和活跃度普遍不高，很难发挥党员教育的主阵地作用。因此要集中精力办好党建网站，拓展互联网党建内容的覆盖面，如借助论坛、电子邮件、QQ群、微博等网络传播平台，增强党员干部的认同感，增进与党员干部的粘度，发挥其在党员教育工作中的重要作用。

2、电视媒体。电视媒体仍然是党员特别是农村社区基层一线中老年党员接收信息的重要阵地，但根据我们的调查情况看，电视媒体中的党建内容少之又少。以衢州电视台为例，自办的党建节目只有一档每周10分钟的栏目《浙西先锋》，红色教育节目的播放频率也不高。建议市级、县级广电部门在数字电视中开通党建频道，增加黄金时段期间的党员教育内容，更好地发挥电视这一阵地在党员教育中的作用。

3、手机媒体。随着智能手机的迅速普及，手机成为一个非常好的党员教育平台和载体，特别是对农村和非公企业党员群体，手机媒体具有便捷性、易操作等特点。目前中组部的12371手机短信平台和浙江省委组织部1237111手机短信平台主要是面向基层党务工作者和党员干部，建议将普通党员纳入发送范围，增强党建信息和教育的覆盖面。同时，建立具有本地特色的手机WAP党建频道，推送党建新闻、党史教育、互动交流区等，增强本地党员学习积极性。

（三）突出要素，促进党员教育发展的吸引力和感染力，增强党员教育的实效性

当前部分党员教育方法仍停留在过去的单向灌输状态，内容枯燥、缺乏创新，吸引力和凝聚力不够。因此，必须突出党员教育的内在因素。

1、人本化的理念。尊重党员主体地位，以服务为宗旨，以满足需求为着力点，寓教于乐，以学促用，学用结合。通过教育培训，切实提高党员领导干部对“尊重党员主体地位”的认同度和普通党员对“尊重党员主体地位”的认知度，增强党员发现问题、分析问题和解决问题的能力，为更好地坚持党员主体地位创造条件。

2、多样化的手段。采用高效便捷、生动形象、内容鲜活的教育载体，广泛运用网络、电视、广播、手机、报刊、杂志等多种形式的传播手段，形成全覆盖、立体式的教育网络。通过理论教育与实践教育相结合、典型教育与自我教育相结合、经常性教育与集中性教育相结合、个人教育与群体教育相结、专家辅导与外出参观相结合，充分激发党员的学习热情。

3、个性化的内容。针对党员地域、行业、岗位以及年龄、文化等不同类型、不同需求设置课程、提供教材，分类施教。坚持分类指导、灵活组织、突出重点、整体推进，突显“个性化”，把“组织教什么、党员学什么”变成“党员要什么，组织教什么”，要增强本土化的党建内容建设，增强增强党建教育内容的的针对性和实效性，提高党员教育的吸引力和感染力。

（四）用好远教，充分实现建点规范、覆盖延伸、成果转化明显，推进党员教育信息化

党员干部现代远程教育平台是综合利用各类新兴媒体的一个主阵地，是利用新兴媒体开展党员教育的一个非常好的战斗壁垒。 

1、要切实加强领导，狠抓各项制度的落实。搞好党员教育工作关键是要各级党组织高度重视。首先要健全党员教育目标责任制。各级党组织的书记是党员教育的第一责任人，必须亲自抓，负总责；分管领导要具体抓，负主责。制订完善检查考核措施，把党员远程教育工作作为评价衡量领导干部班子工作优劣的重要内容。其次，要建全和落实各项制度。即要坚持党员目标管理、中心组学习、党员思想汇报、党员谈心和党员轮训等制度。还要注重加强和完善定期上党课、民主评议党员和党的组织生活等制度，使党员教育制度化、规范化、经常化。

2、要加大保障投入，确保站点的正常运转。一是远教专干专职。目前，业务熟练的远教骨干仍然欠缺，且大部分兼职过多，已然不适应日益强化的教育管理形势，专职化要求越来越迫切；二是远教设施升级换代需要加快。远教站点设备运行至今已有6-7年之久，多数设备老化，故障频发，维修成本不断加大；三是要扩大宽带网络的覆盖面。目前各县（市、区）还都存在少数的网络死角，一些较偏远的村无法安装宽带，希望电信部门能够加大基础设施建设力度，尽快做到宽带信号全覆盖。

3、要延伸远教触角，实现党员教育的全覆盖。要进一步扩大覆盖范围，对于促进党员教育工作的普及和建立终身学习体系，有效发挥现有各种教育资源的优势，实现党员教育的跨跃式发展，具有重大的现实意义。可以考虑不仅仅把远教站点建在村部、社区、乡镇，在村民活跃区、党员干部集中区、商铺也可以建立远教站点。总的来说，只要是有党员教育需求的地方，远程教育都应该积极深入。

4、要大力促进学用，把党员教育体现到实践。要制订规划促学用，对党员教育培训的内容、时间安排及组织管理等作出明确要求。要继续在已建站点村的党员干部中开展“三个一”活动（即：掌握一门实用技术、发展一个致富项目、结对带动一户群众），认真组织党员干部观看、学习党建知识、构建社会方面的典型经验等方面的内容，增强基层党员干部投身新农村建设、发家致富的能力。