基层国税机关党员教育的实践与思考

在新的形势下，如何加强党员教育工作是摆在基层国税机关党建工作中的一个重要课题。杏花岭区国税局党委近年来把党员教育作为基层组织建设的抓手，做了一些工作，也在具体实践中产生了一些思考。

一、我们的做法

为进一步贯彻落实省、市国税系统对党建工作的要求，进一步加强和改进本局党员教育工作，我们结合杏花岭区国税局作为一线征收单位的工作实际，从以下几个方面抓好党员教育工作。

（一）完善制度抓学习、落实制度促学习、规范制度提升学习

完善的制度是搞好组织学习的有力保障。为此，我局党委制定了《党组中心组学习制度》、《党员学习制度》、《支部学习制度》。与制度相配套，每季度分别制定详细的《党组中心组学习计划》、《党员学习计划》，将每周二下午固化为党员学习日。局机关党办长期坚持编发《党员学习教育专刊》，紧密结合每季度党员学习计划的内容精心编辑，每月一期通过局内网络下发全局各支部和每个党员，党员自学后按月撰写学习笔记，党办以支部为单位每季度不定期抽查，年度终了普查，并给出“优、良、差”不同级别的评定，不定期在局内网通告栏中点名通报，表扬先进，鞭策后进，并将学习笔记的质量作为年度党员评优的主要依据之一。

（二）结合形势适时开展党员读书活动，努力构建学习型党组织

书籍是人类进步的共同阶梯，一个生机勃勃、健康向上的党组织同样离不开书籍的滋养。我局党委把党员读书活动作为党建工作的重要环节来对待，以支部为单位，每年一个读书主题，坚持不懈地将党员读书活动搞下去。

2011年结合纪念建党90周年我们开展了“七个一”活动，其中之一就是“读一本好书”活动，以支部为单位，通过集体学习《职场软实力》《赢在执行力》两本书，组织读书恳谈会、交流读书心得，机关三个党支部以及涧河和市场分局两个外围党支部还自发组织了以“税务职业道德与执行力”为主题的支部党员大讨论，并热情邀请分管局领导和局党办参加，会上每个党员都踊跃发表自己的见解，达到了互相学习、共同提高的目的。

2012年结合保持党的纯洁性教育，我们再次以支部为单位开展了“读书•启思”活动，局里为党员们分别选择了《保持党的性加强反腐倡廉建设》和《雷锋精神学习读本》两本书作为必读书目，还为各支部提供了自选书籍目录，要求支部书记率先垂范、带头读书，利用周二下午学习日和支部组织生活会组织支部党员泛读、精读、讨论交流，党员干部要带头撰写读书心得，把读书过程的所思所悟及时记录下来，与保持党的纯洁性教育活动相联系，分析阻碍基层国税事业发展的迫切问题，对症下药寻找破解难题的思路和方法，为推动本局各项税收工作集思广益、群策群力，真正把读书活动的有益成果落实到保持党的纯洁性教育活动中去。     

今年我们又确定了以“党员阅读传书香”的读书活动，计划着重选取提高党员文化修养的书目，以支部为单位在党员中传阅，提倡以在书中作批注及制作读书感悟卡等形式交流读书心得，活动结束后由局党办统一布置读书感悟展示，汇聚学习成果。

（三）开展形式多样的实践教育活动，以喜闻乐见的形式达到润物无声的效果

党员教育如果仅仅停留在组织讲座、培训等一味的说教层面，很难达到预期效果。我局党委紧紧抓住一些重要时点开展形式多样的实践教育活动，从而达到寓教于乐的效果。

2011年7月，我局在纪念建党90周年“七个一”活动中开展了参观革命圣地、重温入党誓词活动，带领全局百名党员赶赴徐向前故居参观，在先辈塑像前冒雨宣誓，给大家留下了深刻印象，也使党员心灵得到了净化和提升。

2012年4月正值春暖花开植树造林的大好时节，我局党委又结合保持党的纯洁性教育开展了“学习雷锋杏花国税在行动，永葆纯洁党员带头当先锋”植树造林、党员宣誓活动，在杏花岭区丈子头的东山绿化基地，我局党员挥洒汗水，植下了“杏花岭区国税局党员先锋林”。

2012年7月2日，建党91周年之际，我局党委在全局开展了“知党爱党•和谐奋进”党史知识现场答题竞赛，全局以各支部为单位，合理编队，层层选拔选手，共有6支代表队18名选手参赛。通过“先声夺人”“当仁不让”“一鸣惊人”“谁主沉浮”4个环节精彩角逐，税源管理科第二党支部代表队以扎实的功底、稳健的发挥摘得桂冠。这次比赛不但成功地普及了党史党建知识，强化了干部职工文化治局的理念，同时现场的欢乐和谐气氛也更加凝聚了全体党员的团队合作精神，进一步激发了全局干部职工爱党、爱国、爱局的热情，深受广大党员好评。 

二、发现的问题

通过几年来的党员教育实践工作，我们在收获经验的同时也发现了一些问题。

（一）工学矛盾突出。就以我局为例，我局党员多数是领导干部和业务骨干，加之税收一线征管工作任务近年来日见繁重，业务工作经常挤占政治理论学习，造成部分党员疏于学习或应付了事。

（二）思想重视程度不够。部分支部书记和党员个人对日常教育工作重视不够，认为税收征管和纳税服务等部门职能工作是硬任务，党员学习教育是软指标，对待党员教育工作缺乏主动，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

（三）党务干部人手紧张、活动经费不足。当前全市国税系统普遍存在党务与人事教育工作不分离，没有专职党务工作者的情况。党务活动没有专项经费，党员党费全额上缴，一些党建活动必要经费还得经过行政逐级审批，运作难度增加，一定程度上阻碍了党务干部开展活动的热情。

三、思考和建议

针对上述机关党员教育培训工作中存在的突出问题，建议从以下几个方面着手，切实加大工作力度，促进机关党员教育培训工作再上新的台阶。

（一）针对工学矛盾问题，创新党员教育方式，提高党员干部的参学率。建立全市系统统一的党员网络学习和远程教育平台，把学分考核、电子考勤等手段引入党员教育工作，使党员业余时间也可便捷地应用教育资源，解决工学矛盾。

（二）针对思想不够重视问题，要强化党员教育责任制。分管党务的领导抓党办，党办抓支部，支部抓党员，层层分级目标考核，提高基层支部抓党员教育工作的主动性。把党员教育工作作为加强支部党建工作的重要内容，列入支部党建工作责任制，细化考核指标和工作要求，形成齐抓共管的工作局面。

（三）针对党务干部人手紧张、活动经费不足的问题，希望有关方面尽快出台关于党务干部配备及党费上缴留用的相关制度，从人员和资金两方面真正对党员教育工作起到保障作用。