浅析新形势下如何加强和改进党员教育

市场经济体制的建立与完善，经济发展区域性和一体化趋势的加强，社会日趋复杂化和多元化，必然会引起人们的思维方式、行为方式、价值观念和利益关系的变化，因而党员教育如何适应这一新形势的新要求是基层党组织宣传工作的重要内容。在新的历史发展时期，我们党肩负着历史的重托，经受着时代的考验，切实加强党的自身建设，不断提高领导水平和执政水平，这就为加强基层党员教育提出了新的更高要求。

一、党员教育在党建中的地位

（一）加强党员教育，是保持党的先进性的重要基础。党是建设有中国特色社会主义的领导核心。党员是党的肌体的细胞，是组成党的最基本的要素。基层的战斗力不仅要靠党的指导思想和路线的正确，要靠通过民主集中制原则构造起来的各级党组织，更要靠组成党的肌体的每个细胞的健康和活力。如果说，党的基层组织是党的全部工作的战斗力的基础，是教育培训党员、干部、入党积极分子的学校，是学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想的阵地，是党员、干部和入党积极分子增强党性锻炼的熔炉，那么，党的基层组织的这种特殊而重要的地位和作用，正是由党员的行动来体现和实现的。党员队伍的状况怎样，能否体现党的先进性，从一定的意义上讲，关系到党所领导的伟大事业的前途和命运。党员素质高，模范作用好，能够在人民群众中树立良好的形象，成为群众的表率，就能更好地体现党的先进性。否则，就会损害党的形象，降低党在人民群众中的威信，丧失党的先进性。刘少奇同志曾经指出：“我们要建设一个最好的党！要达到这个目的，固然需要我们各方面的努力，需要中央与各级领导机关正确的领导，但是最基本的还要我们有很好的党员。”因此，教育党员始终保持党的先进性，就成为党的建设的最根本问题。

（二）加强党员教育，是实现党对基层党组织绝对领导的重要保证。党的绝对领导的确立，不是靠行政命令，而是靠党的路线方针政策的正确；靠党的组织工作，宣传工作和强有力的思想政治工作；靠全体党员在工作和生活中发挥先锋模范作用。因为广大党员是贯彻执行党的路线方针政策的组织者和带头人，党员的素质高低，作用发挥得充分不充分，直接影响到党的路线方针政策能否在基层中得以贯彻落实。实践证明，党员教育做的好的地方，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就大，干部职工的热情高，干劲足，党的领导体现得就充分；反之，党的领导就无法实现。从中不难得出这样的结论，党员教育是实现党的领导的根本途径。

（三）加强党员教育，是贯彻从严治党的前提和基础。当前复杂的社会环境，对党员干部保持共产党人和人民公仆的革命本色提出了严峻的挑战，也使党的建设遇到了许多前所未有的新矛盾和新问题。这就向我们提出，越是改革开放，越是发展经济，越要从严治党。在新的国内外环境中，如何保持我们党“始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向，中国最广大人民的根本利益的忠实代表”始终坚强有力地发挥领导核心作用，这是加强党的建设必须进一步解决好的重大课题。要解决好这个问题，需要从思想、政治、作风、纪律和组织、制度上全面推进党的建设这个新的伟大方针，并不是一时一事的要求，而是必须切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育管理等各个环节中去，其中，加强党员教育就是前提和基础。

二、当前党员教育现状及存在的问题及其原因

自一九八九以来，我们党围绕改革开放的经济建设聚精会神抓党的建设做了大量卓有成效的工作，有力地保证和推动了改革开放和现代化建设的顺利进行。首先从中央到地方各级党委都重视党员教育工作，几年来，中央和地方有关部门曾先后作出过一些重大决定，为党员教育工作指明了方向，理清了思路，如形成了民主评议党员制度、党员干部民主生活会制度、县以上党委指导党员教育工作的制度等。其次，广大基层党组织做了大量扎实有效的工作，创造了不少好的经验，如围绕经济建设实行党员目标管理、开展党员责任区“建功立业”活动，建立基层基层、开展党员电化教育等等。从教育效果看，党员队伍的整体素质有了新的提高，广大党员以崭新的姿态出现在两个文明建设中，带头解放思想，自觉执行党的基本路线，在改革开放中打头阵，在经济建设中当骨干，用自己的模范行动带领和影响群众，深得群众扬。然而也应看到，随着社会主义市场经济体制的建立，党员教育工作中还存在一些亟待解决的问题，有的还比较突出：

（一）在教育指导思想上认识模糊。部分党员同志对坚持“两手抓、两手都要硬”的道理常讲、会讲，但在实际工作中却不能正确认识和处理党员教育与经济建设的关系，认为现在主要任务是抓经济，经济工作是硬指标，而党员教育是软指标，可抓可不抓。放一放无关大局。有的甚至认为，党员教育是老一套。在市场经济的条件下，已不太起作用了等等。

（二）部分党员理想信念发生了动摇。当前，在社会大变革浪潮冲击下，基层这座大熔炉也受到了强烈的冲击，部分党员的价值观、世界观发生了改变，理想信念发生了动摇。党员党性观念淡簿。在社会价值取向发生变化的过程中，部分党员人生观、价值观发生偏差，未能正确处理市场经济趋利原则与党员无私奉献的关系，一味追求个人利益和个人价值观的最大实现，要待遇的多，讲奉献的少，讲个人奋斗的多，讲集体努力的少。  

（三）党务工作者素质亟待提高。近几年来，尽管党务工作者的队伍结构有较大的改善，但仍有部分同志属应付型干部，想大事、议大事、抓大事的能力较差；一些同志对党务常识了解较少，知识相对贫乏，语言枯燥；还有部分同志调查研究的能力薄弱，对单位情况了解不详。这就造成了党员教育不是联系实际不够，就是缺乏创造性，就事论事，面对新形势下如何加强党员教育的问题，办法不多，路子不畅，吸引力不强。

（四）教育培训形式与实际脱节。对党员的培训不分对象“一锅煮”、不分层次“一刀切”、不分时期“一个样”，没有把握党员的学习需求，千人一面，简单地用是非对错、用我讲你听、我训你受的方法，缺乏个性化和差异化，毫无吸引力，使党员干部教育既不入耳也不入脑，产生厌倦情绪，影响了党员干部参训积极性，达不到加强党性锻炼和提高认识的目的。

三、对新形势下进一步加强和改进党员教育的对策

（一）提高思想认识，认清教育的紧迫性。要从党的执政地位高度，提高对加强党员教育的重要性的认识，做到越是形势严峻，越是工作任务繁重，越要加强党员教育，真正把党员教育工作当作落实党要管党、党对基层绝对领导的一项基础工作来抓。通过党员教育，加强党组织的自身建设，不断提高党员队伍的整体素养，增强党组织的战斗力，积极推进基层各项工作的顺利开展。

（二）坚持灵活多样，提高教育效果。根据时代特点和党员队伍的客观需要，在教育活动中，要实施小型多样、分散、灵活的开放式教育，党员教育的形式必须处理好求实与求新的关系。至于采取何种形式，实践证明，规定太多太细不行，没有规定放任自流也不行，要做到“规定”和“自选”相结合。也就是说，既要有上级党组织对全年的党员教育作总体的规划，又要有基层党组织结合实际的“自选”计划，使两个动作协调起来，真正抓出实效。

（三）坚持分类施教，增强教育的针对性。党员教育的目的，是为了解决党员的思想认识问题，提高思想政治觉悟，增强党性。因此，基层党组织要针对不同行业、不同类型党员的情况，相应提出不同的要求，采取不同的方法。这就要求抓党员教育工作的同志，深入实际，及时掌握党员的思想动态，了解党员的不同需要，根据党员的不同情况，一把钥匙开一把锁，有针对性地开展教育。

（四）改进党员教育的内容和方法，增强党员教育的针对性和实效性。首先，教育内容要有时代感，要根据形势任务需要，充实调整和扩展党员教育的内容；一要广泛开展“先进性”教育活动，要紧密联系社会和基层发展的实际，紧密联系党员干部的思想实际，使广大党员干部始终站在社会和基层发展的前线，成为推进基层建设的带排头兵；二要突出抓好“理想信念”教育，积极引导干部群众联系改革开放以来的巨大变化和近年来基层建设的翻天覆地变化，进一步增强广大官兵对马列主义、毛泽东思想的信仰，对中国特色社会主义的信仰，对改革开放和现代化建设的信心，对党中央和中国共产党的信任。三要把握求真务实的原则，做到坚持理论联系实际，加强教育的针对性；坚持以正面教育为主，正面灌输与自我教育相结合；坚持分类分层次施教；坚持加强教育与同改进管理、严肃党纪相结合，不断改进党员教育的方式方法。四是，要抓好领导干部教育这一关键。教育者首先受教育，只有领导干部带头身体力行，从严要求自己，在各方面尤其是在勤政廉政上作表率，才能解决基层建设中存在的问题，促进党风和社会风气的好转。