加强农村党员教育管理的几点思考

随着时代的突飞猛进，改革的浪潮不断涌来，党的基层组织建设，尤其是农村党员教育管理呈现出新的形势和考验。在农村，党员老龄化、流动化日趋严重，党员教育管理脱节，党员党性削弱。如何加强农村党员教育管理，作为在基层工作的党务工作人员，略有感悟。

切实做好流动党员服务管理。随着农村外出务工的增多，党员流动性越来越强。以我乡为例，各支部外出务工党员均在一半以上，以至于党员民主生活会不得不采取新的方式召开。为切实做好服务流动党员工作，加强与流动党员的沟通联系，各级党组织要结合自身实际，强化措施推动流动党员服务管理工作再上新台阶。一是培训提素质。针对实际，各支部择时组织流动党员进行集中学习教育培训，使广大流动党员全面准确地理解和掌握党的相关精神，了解中央的各项惠农政策，引导其自觉地创先争优，并在各自工作岗位上充分发挥党员先锋模范作用。二是走访摸实情。通过入户走访，加强对辖区内流动党员的排查摸底，核实信息，健全流动党员个人档案，切实做好流动党员的动态管理。坚持党员外出和流入必须向支部报告去向，流入党员必须明确一个负责人，或组建临时支部，或并入当地某个支部。各支部每季度报上级组织备案，以更好掌握党员动向。三是要求强管理。严格要求流动党员参加组织生活会，确实不能返回参加民主评议的党员须向支部请假，并书面进行党性分析邮寄回支部，评议时与由其他党员代言，接受民主评议，评议结果由支部书记及时反馈，并提出相关要求。四是联系抓引导。各级党组织择时组织召开流动党员座谈会，发挥他们多见多闻优势，征求他们意见建议，引导他们共同为家乡发展献计献策。同时大力宣传家乡产业项目和创业环境，鼓励引导流动党员回乡创业以更好带动地方发展。

充分发挥老党员余热。在农村，老党员比例较大，在我乡50岁以上党员占35%，而且文化程度偏低，不能写但能说。针对这一实情，各党支部要充分引导老党员发挥余热，为加强党员教育管理提供有利条件。在老党员中，大部分党员在入党时经历了严峻的考验，在党工作时也经历了很多，所以他们的党性是过硬的。各支部要引导其对年轻党员言传身教，现身说法，切实强化对整个党员队伍的管理建设。要发挥老党员的号召力，特别是在农村公益事业建设中，如果充分调动老党员工作的积极性，有老党员、老干部的参与，各项事业建设已然成功一半。诚然，也存在部分老党员倚老卖老，各支部要加强这些情况的掌控，适时进行沟通交流，劝导其为党和国家的事业鞠躬尽瘁，充分发挥他们的正能量。

扎实抓好党员党性分析。党员党性分析是党员的义务，是永葆党的先进性的必要措施。近几年来，一直强调以开展民主评议对党员党性进行分析，但实际效果不理想。在新形势下，各支部要以民主生活会为契机，以党性分析为抓手，切实开展好批评与自我批评，加强党员教育管理，真正触及灵魂，切实增强党员党性。具体讲要把握以下几个方面。一是要加大教育力度。村党支部要适时组织全体党员深入学习党的十八大精神，通读新的《党章》，结合“中国梦”、“路线教育”主题学习教育活动，并结合工作和生活实际，认真开展讨论，切实增强全体党员党的知识和党性意识，统一思想，树立热爱党、建设党的信心和决心。二是要广泛征求意见。经支部组织动员，全体党员结合工作生活实际，提出对党支部、支部成员以及其他党员对党的建设、全村发展、环境改善等各方面的意见和建议，并以书面形式反映，支部进行梳理分析。三是要认真自我检查。全体党员要以《党章》为准，对照自己言行，认真查找自身存在的问题，深刻剖析存在这些问题的思想根源，找准存在问题的症结所在。根据自我分析的原因，结合其他党员的意见和建议，制定对今后工作生活改进的措施，明确努力的方向。四是要强化支部剖析。在党的民主生活会上，除开党员对自身的分析和改进、党员之间的互相帮助外，村党支部书记代表村党支部从“五好四强”村党支部的要求入手，认真总结支部工作的成败，全面分析主客观原因，结合广大党员的意见和建设，做出对今后在加强引领发展方面、强化党员教育管理的调整。五是要建立党性指数。通过开展批评与自我批评，以及对今后工作的表态，全体党员参与相互测评，量化打分。从理想信念、宗旨观念、作风表现、遵纪守法等方面，细化测评内容，每项25分，加权平均每位党员的党性指数，公示上墙。六是加强后续管理。经测评，党性指数低于80分的党员为党性较弱党员，必须认真整改，每季度向村党支部报告整改情况。村党支部要指派人员联系帮扶，切实共同提高。经帮扶和整改，一年内无转化效果的将进行其他处理。

扎实开展“特殊党员”管理。根据各级加强对党员教育管理的要求，结合基层党建工作实际，创新启动“特殊党员”管理活动，这是处置不合格党员的具体化表现。各基层党支部在开展民主评议活动中，评定各村党支部的“特殊党员”。特殊党员包括：连续两年未参加组织生活的党员、未参加公益事业的党员、发表反动言论的党员、不支持村组干部工作的党员、有上访史的党员、有违法犯罪行为的党员以及其他表现差的党员。对于这些特殊党员，村党支部经评定报上级党组织备案，作为今后乡在加强农村党员教育管理的重点对象。上级党组织将责成相关人员对这部分党员进行谈话教育，要求其限期整改提高。同时，纪委适时对个别党员进行调查了解，掌握其思想动态，言行举止。通过教育引导仍无好转的，将视其情节给予纪律处分，严重者可以劝其退党甚至勒令退党。通过此举，以进一步净化党员干部队伍，切实提高农村党员质量，为今后党的改革奠定基础。