运用“三创新”切实做好农村党员教育工作

如何在农村党建实践中深入贯彻十八大精神，发挥党员在经济建设和社会进步中的积极作用，日益成为农村党建工作的重要方面。

面对新的形势和新的挑战，必须从不断变化的农村实际出发，用创新的精神探索新思路、新形式、新方法，切实发挥农村党员教育作用。

（一）创新领导方式，是发挥农村党员作用的关键

在农村中切实发挥党员的模范作用，需要农村党组织进行有效地组织和领导。农村党组织是否能起到核心作用，是否能调动广大农村党员参与农村建设和管理的积极性，关键是要不断创新党组织的领导方式。创新农村党组织的领导方式，应从以下三个方面着手：

一是保持政治导向的正确性。在农村党建工作中，应始终坚持正确的政治导向，在政治上保证村（居）民委员会在党的路线、方针、政策指引下，在国家法律法规规定的范围内开展工作。参与对农村重大问题的决策，重视对党员的教育管理，发挥上情下达、下情上达的信息传输功能，要注意把一些重大的倾向性问题及时向上级党组织反映。

二是注重分类指导的科学性。农村党员中有离退休党员、下岗党员、流动党员和在职党员，要加强对党员的科学管理，使农村党建工作抓出实效，就必须实行分类指导，让工作更具有针对性和实效性。

三是把握继承与创新的同一性。农村党员人数急剧增多且类型多样，给农村党建带来新的问题。切实解决这一问题，需要既继承党在基层党建方面的优良传统，又要根据新的情况，有所创新，使农村党建工作顺利开展，充满活力。

（二）创新观念意识，是发挥农村党员作用的前提

党员能否永葆先进性，时刻发挥模范作用，需要从观念上与时俱进，不断创新。要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。培育学习型农村，是建设学习型社会的一个重要组成部分。在创建学习型农村的进程中，要通过农村党组织和党员作用的发挥，引导群众，树立终身学习理念，把终身学习作为居民生存的方式，从而提高群众的生活水平，使其过上幸福生活。

一方面，农村党员要带头在学习型家庭建设中发挥作用，采取多种形式学思想、学文化、学科学，提高自身的文化修养和综合素质，培养公民意识，养成以集体主义为核心的具有中国特色的农村参与精神，达到通过家庭建设来促进农村建设的目的。

另一方面，充分发挥我们党所具有的政治优势和群众优势，以人为本，以农村教育为手段，以学习为动力，以学习型家庭建设为重点，以农村居民需求满足和不断提高居民素质为目的，把学习引进党组织的活动中，以加强党组织自身建设，提高党员的政治素质和农村工作能力，有效发挥党组织的战斗堡垒作用，增强吸引力、凝聚力和向心力。通过培育学习型农村进一步加强和改善党的领导，夯实党的基层组织建设，巩固党的基层政权，实现社会主义民主政治，提高广大居民的生活质量和农村文明程度，使农村党组织在维护社会稳定、推进城镇改革进程中发挥重要作用。

（三）创新活动载体，是发挥农村党员作用的根本

创新活动载体，是发挥农村党员作用的活力所在。在新的形势下，要针对不同类型党员的特点，通过多种途经和方式，分类指导，加强教育管理。

一是在农村离退休党员中，要切实关心他们的生活，让党员了解国家的方针、政策，了解发展建设情况，坚持共产党人的理想信念，用自身的行动来教育、带动身边的群众。

二是在农村下岗、待业和流动党员中，要实行动态管理，通过直管、代管、协管等方法，把这些党员纳入党组织的有效管理之中，保持党员教育管理的连续性，使党员与党组织“不断线”，党员教育管理“不脱节”。对下岗后重新就业的党员，要及时转移党组织关系。对待业的党员要教育他们转变择业观念，组织再就业取得成就的下岗职工党员利用自己的切身体会，与下岗职工谈心，树立就业找市场、上岗靠竞争、挫折不落志、自强再就业的观念。在农村流动党员中，要在落实制度、强化约束机制的基础上，关心流动党员的生活、工作等实际困难，增强流动党员的在职归属感。在流动党员较集中的地方，建立流动党员支部或流动党员管理中心，选好、配强支部班子，切实管理好流动党员，发挥党员的模范作用。使党员无论流动到哪里，都能得到党组织的关怀和指引，无论流动到哪里都能成为榜样和骨干。

三是在农村在职党员中，要进一步注重抓好党员志愿者服务队建设，建立在职党员登记和评议制度，要努力提高在职党员在农村中参政议政的主人翁意识，使其通过多种形式参与农村建设与管理，进而形成在职党员参与农村建设与管理的长效机制。通过这一机制的形成，使他们进一步了解农村工作，并利用自身的优势，更好、更自觉地为农村村民服务。