农村党员教育需要“创新”与“实干”
靖安县仁首镇创新农村党员教育调研报告

习近平总书记指出“空谈误国，实干兴邦”，引申到新形势下农村党员教育工作上，也就是“空谈误党，实干才能让农村党员受教育，让广大基层群众得实惠”。农村党员教育工作一直以来是党员教育工作中的难点问题，为切实发挥好农村党员先锋模范作用，加快农村经济社会发展，近年来，仁首镇认真分析总结本地农村党员实际情况，立足实际，在农村党员教育工作中注重把握“创新”与“实干”，走出了一条农村党员教育工作的新路。

一、基本情况

仁首镇位于靖安县东北部，地处三爪仑国家4A级森林公园景区内，东连安义，南靠奉新，北接佛家圣地宝峰寺，境面积133平方公里，其中耕地面积3.3万亩，林地面积9.7万亩，境内属红丘陵地带，是典型亚热带气候。仁首镇是靖安县的一个农业大镇，花卉苗木产业是仁首镇一大传统产业，全镇12个行政村均生产花卉苗木。仁首镇也是人口大镇，现有12个行政村和1个居委会，159个村民小组，总人口21814人。同时，仁首镇也是靖安县党员人数最多的一个乡镇，全镇现有21个党支部，党员429人，流动党员47人。

二、主要做法

1、支部建在产业协会上，实现“党员提升”与“群众致富”双赢。

为做大做强花卉苗木产业，仁首镇以此切入点，按照“支部引、党员联、协会推”基地带工作思路，积极推行“支部+协会+基地+党员+农户”模式，把支部建在产业上，广泛开展党员“双联双引”活动。

一是成立花卉苗木产业协会，在产业协会上组建党支部，支部、协会实行“双向进入，交叉任职”，协会中有党员任职，支部上有协会领导履职，实现花卉苗木产业组织网络全覆盖，由此将原先长期处于分散经营状态的仁首苗木产业拧成一股绳，大大提高抵御自然和市场风险能力，为全镇花卉苗木发展注入了正能量；

二是以产业党支部为引领，以基地为示范、以党员为纽带，依托“支部+协会+基地+党员+农户”五位一体模式，大力培养创业先锋和致富能手；

三是以党员为骨干，广泛开展“双职双引”活动，建立“1+2+X”帮扶制机制，要求每个党员联系2名以上会员，联系多户农，帮扶资金、帮扶技术、帮扶信息，提供产前、产中、产后一条龙服务，开启农民致富导航灯。

目前，通过党员“联帮带”带动了600余户农户从事花卉苗木经营，全镇建立基地13个，花卉苗木发展到1.5万余亩。通过“支部抓协会、协会建基地、基地连党员、党员联农户”的党建工作模式，促进了全镇花卉苗木产业蓬勃发展，花卉苗木远销全国、百花齐放吸引各地游客，幸福生活进了农家，实现了“支部建在产业上、党员嵌入产业内、农民富在产业中”三赢格局。

2、创新教育实践活动载体，密切党群关系，增强农村党员党性意识。

近年来，仁首镇大力实施“民情卡工程”，广泛开展“我和群众交朋友”活动，深入开展“踏实工程”等主题教育实践活动。在实施“民情卡”工程过程中，镇村党员被安排成多个工作组，进村入户，上门问民情、问民需和问民计，统一收集有关意见建议，并制作成信息台账，依据了解情况制作并发放6000多张党员干部联系卡发放到广大农户群众手中，做到“有困难有问题就找党员找干部”。与此同时，“我和群众交朋友”活动也顺利开展，按照每名党员干部一年结交3名以上群众朋友的要求，全镇党员干部积极与群众交朋友，“送信息、送政策和送温暖”成了每名党员干部每天工作铭记的话，“访民情、解民忧和帮民富”成了每名党员干部的自觉行为。为不断巩固群众主题教育活动的成果，在全县的统一部署下，该镇又围绕“白云深处，靖安人家”主题，紧密结合中心工作，深入开展以为民务实清廉，“踏遍村组、踏进家门，踏入民心”为主题的“踏实工程”。 通过以上这些活动的开展，增强农村党员党性意识，切实拉近了党员与群众距离，密切了党群血肉联系。

3、积极搭建好远程教育平台，充分发挥远程教育这一新型党员教育方式的最大化效果。

在实际操作中，一是根据上级部署并结合本镇实际，合理安排学习时间，每月定期组织党员集中学习远程教育平台节目不少于2次，每次不少于4小时。同时，为促使农村党员干部群众有针对性、选择性的个性化学习，各党支部还定时开放站点，根据党员自己的兴趣和爱好，开展形式多样的学习活动；二是开展远程教育注重统一性与针对性的结合，认真组织广大党员就当前学习热点进行集中教育，做到与时俱进。同时，有针对性地开展苗木、水稻、蔬菜、养殖等技术相关知识教育；三是注重远程教育与学习讨论相结合，每次远程教育培训结束后，及时组织党员根据所看的节目内容，开展座谈讨论，达到互相学习、互相促进和互相提高的目的。

4、创新流动党员管理，发挥好流动党员特殊作用。

仁首镇是一个外出务工人口大镇，因此，外出流动党员数量也多。为此，仁首镇针对流动党员特点，创新举措加强流动党员管理。一是在春节期间以支部为单位，对外出党员进行一次集中管理教育，增强外出党员宗旨观念和党性认识，确保流动党员离乡不离党；二是平时按排干部专职掌握流动党员及时动态，进一步完善流动党员信息台帐，做好与流动党员的纽带与桥梁作用，发挥流动党员的特殊作用；三是要求每位党员干部要交1—2名外出离乡党员朋友，通过真心交友，诚心交谈，深入了解流动党员在外学习、工作、生活情况，广泛开展了“送温暖、解难题、办实事”活动，深入流动党员家中走访慰问，帮助他们排忧解难，积极为不再打算外离人党员介绍到本地企业务工，把“有困难找支部、有急事打电话”的服务承诺宣传到每个流动党员家中，确保流动党员关爱不缺失；四是积极向流动党员定期通报镇、村工作，宣传党的富民政策，介绍经济发展情况和发展思路，积极引导流动党员为家乡建设建言献策、投资出力，同时，实施“引凤还巢”工程，争取将在外的创业成功的流动党员引回家投资，带领乡亲致富。

三、思考与建议

近年来，仁首镇在加强农村党员教育工作上，能积极立足自身实际情况，找准工作切入点，创新教育形式与载体，通过主题实践与创新实干取得了一定的成绩。但是，在实际操作中有些细节上还需要进一步进行总结改进，比如长效机制如何建立？党员意识如何真正落到实处？党员理论教育与实践教育如何有机统一等问题。为此，就加强农村党员教育工作提出以下几点建议：

一是要切实增强抓农村党员教育管理紧迫感，提高对做好新形势下农村党员教育重要性认识。农村党员是社会主义新农村建设的排头兵、中坚力量，做好农村党员教育工作是党建工作的重要组成部分。农村党员教育管理得好，发挥他们作用地方越多，农村经济社会就发展地越好越快。

 二是做好新形势下农村党员教育要建立健全相关制度，努力构建一条符合当地实际的长效机制。长效机制的建立要有相关制度作为保障，不因人的因素受到中断或终止；长效机制的建立必须符合当地农村实际，符合党员实际，符合当地经济社会发展客观要求；长效机制的建立必须是有创新、有实干因子才能不断激活广大农村党员的正能量。

三是加强农村党员教育要找准切入点和着力点。要把加强党员党性教育作为工作的出发点和落脚点，要把党员受教育、群众得实惠作为工作的最终评判标准。同时，加强农村党员教育要注重责任领导、资源整合等关键性问题的协调处理。