“四个转变”为干部教育培训保驾护航

近年来，赤水市认真落实新一轮大规模培训干部计划，紧紧围绕发展需要、干部需求，突出实践性、互动性、网络性和规范性，努力实现了“四个转变”，为干部教育培训保驾护航。

强化师资建设，使培训师资由理论型向实践型转变。一是整合师资队伍。建立专（兼）职师资信息库，通过自荐和组织推荐等方式，将一批有一定学识、具有丰富工作经验的领导干部和专业技术人才纳入师资信息库，并发放聘书。目前，全市共有入库师资52人，其中县处级领导10人，科级干部24人，高级讲师3人。同时，坚持外聘专家讲学，先后邀请中央党校博士生导师王瑞璞等省内外专家莅赤授课。二是加强师资培训。规定在安排上级调训和我市外派学习时，统筹落实专（兼）职教师再教育工作，保证（兼）职教师每年培训时间不少于1个月；组织专（兼）职教师参与市委、市政府中心工作，促进教学的理论与实践相结合；加大培训课程开发，指导专（兼）职老师根据干部需求有针对性地确定授课专题，并定期组织交流备课情况。三年来，共选派专（兼）职教师外出学习考察的41人次，抽调专（兼）职教师参与科学发展观巡回宣讲、赤水大道征地撤迁等专项工作12人。三是完善评审制度。授课质量及教师的选择参训学员说了算，在每期培训时，采取无记名投票方式，由参训学员都对教师的授课质量、教学效果以及教师整体素质进行综合评价，并将评价结果作为是否继续聘用重要标准。凡兼职教师一年内授课有3次处于该短期培训班次倒数第一的，次年度不再聘用，属党校教师的待岗学习。

开展互动教学，使培训内容由指定型向互动型转变。坚持培训前有需求调查、培训中有问题研讨、培训后有改进措施，定期分析受训学员的知识需求，努力实现菜单式点学、多手段教学、分时段受学和全员性参学。培训前通过发放问卷调查表、赤水党建网网上留言和发送电子邮件等方式向受训对象开展需求调查，根据调查结果综合确定培训目标和授课内容；培训中通过与学员个别交流和召开座谈会等方式及时发现并解决存在问题；培训后在受训学员中开展授课满意度调查，为逐步完善和改进干部教育培训工作提供有益借鉴。2010年以来在市委党校举办的35期主体培训班，其课程设置充分采纳了学员意见，提出了涵盖基本理论、政策法规、领导艺术、社会实践等内容的学习课程，实现理论、实践和综合能力“三位一体”，使学员的主体地位得以凸显，深受广大学员欢迎。

开设“网上党校”，使培训形式由面授型向面授与多媒体网络相结合转变。除在市委党校开设“周末课堂”、乡镇党校开设“干部夜校”外，还在赤水党建网开设了“网上党校”， 实现教学资源向纵深拓展，切实解决工学矛盾和的教学资源的时空制约。一是加大经费投入。设立干部教育培训专项经费，市财政每年划拨100万元用于干部教育培训。在保证网络运行管理维护费和扩展党建网出口带宽的同时，积极购置视频点播课件，为“网上党校”顺利运行提供丰富的课件基础，今年以来共购置上传网上课件150个。二是拟定学习计划。分季度组织全市党员、干部利用空余时间通过“网上党校”在线学习《领导大趋势》、《细节决定成败》和《政务礼仪》等专题知识，促进党员干部在职自学。下发了《关于认真做好赤水党建网“网上党校”在线学习的通知》，对“网上党校”在线学习工作作出了安排部署，推进在线学习规范化。三是做到“两个保证”。要求各部门和单位有学习能力的党员、干部都必须参加“网上党校”在线学习，保证访问流量，并实行最低学时考核制，保证培训学时。各党委（党组）每年集中上网学习时间最低不得少于6学时，乡科级干部、乡科级后备干部每月上网学习时间最低不得少于2学时，一般干部不得少于1学时。组织部门定期对各单位、各部门党员干部参与“网上党校”在线学习的读书笔记、学习心得体会等进行检查，并将相关情况纳入单位组织工作年终量化考核和干部年度考核的重要内容。

健全培训制度，使培训管理由散漫型向规范型转变。一是实行干部轮训制度，切实解决副职和普通干部参训难的问题。要求各部门和单位严格按照“每年抽调五分之一的在职干部参加培训，五年内轮训一遍”的要求，把从未参加培训和培训时间不足的干部作为重点调训对象，确保所有在职干部5年内脱产培训2个月。二是加强短期培训办班管理，切实转变干部学风。制定下发《赤水市关于加强学风建设的十二项规定》，对干部参训时的现实表现、平时考核、结业考试等方面情况进行综合评定，并规定干部参训期间请假累计超过集中学习时间的1/3者取消该次培训，同时坚持在培训结束15天内，由主管部门以书面形式向学员单位及本人反馈培训信息，并对参训学员学用结合进行跟踪检查，确保学有所获。三是严格督查考核，切实保证培训质量。研究制定了《赤水市贯彻落实〈干部教育条例（试行）〉实施办法》、《赤水市干部教育培训学分考核办法（试行）》、《赤水市干部教育培训专项经费管理办法》等，进一步健全完善了结构学分制、培考分离制、师生互评制、送训考核制和训用结合制，实现干部教育培训工作的“五制管理”，逐步形成一套以《干部教育培训工作条例（试行）》为指导的规范有序、行之有效的干部教育培训制度体系。今年对不遵守学习纪律的3名学员作出了劝其退学处理，对不服务调训安排的1个单位主要负责人进行了诫勉谈话。