“四落实四促进”塑造党员干部“新形象”

在党员教育活动中，赤水市坚持以“四落实四促进”为活动载体，积极组织各级党组织和广大党员干部群众扎实开展党员教育活动。

落实便民措施，促进工作作风再改进，塑造党员干部务实“新形象”。完善四级服务体系。投入资金320元万元，高标准、高规格、高质量建立市、乡、村、组四级服务中心（站、点）447个，将全市38家部门的217项行政审批和398项服务项目在中心受理，其中56个项目由承诺件改为即办件，实现了服务网络无缝化；构建网上办理平台。实现了财政集中支付、网络式监管和常规性网上办事，实现财务管理城乡一体化、服务监管网络化。采取网上审批方式，避免了主要领导因工作繁忙或出差外地使审批事项无法按时办结。今年以来，通过网络办理了6584件；整合人力服务资源。根据工作职责、性质和分类管理的要求，对各中心（站、点）人力资源进行再配置与规范整合。对职责相近和重叠交叉的岗位进行合并归类，不能合并的确定为一个岗位多项职责，做到因事设岗、按岗定员、一岗多责。根据服务人员从业特点和专业特长，成立了政策咨询、就业服务、环境卫生、治安巡逻、医疗保健等8个专业咨询服务队伍；创建“服务便民超市”。精心打造便民服务中心，积极推行提高“一站式工作法”，提高效率解民忧。整合劳动保障、计生、民政、土管、农技等办公资源，将水、电、气、房地产交易等涉及民生的公共企事业部门纳入到中心集中办理，实行一站式办公，老百姓真正感受到“超市”般的便民服务。

落实勤政措施，促进工作效能再提高，塑造党员干部勤勉 “新形象”。全市各级各单位部门，对照职能责任和个人岗位责任，认真进行梳理，进一步明确工作职责、工作标准及奖惩措施，强化责任落实。目前，全市具有行政审批和服务职能及面向基层和群众服务的部门（单位）133个，已全面梳理职能职责的部门（单位）125个；完善和规范工作运转程序的120个；直接具有行政审批权力并对行政审批和收费项目进行清理的部门（单位）23个，完成率100%。在基层党组织中形成了比学习、比工作、比服务、比贡献的良好氛围，扎实推进效能建设，切实转变了广大党员领导干部的工作作风，提高了为民办事和服务的效率。在严格执行相关工作制度的同时，进一步抓好市、乡、村、组四级服务网络平台服务窗口人员的服务承诺制、首问负责制、责任追究制、限时办结制等制度的落实。各服务窗口将服务内容、服务人员、服务时限、服务流程、联系电话、办件资料等详细是制成宣传资料，发给广大人民群众，既让群众办事一目了然，清楚地知道需要哪些材料，找谁办理，如何办理等，又接受群众的监督，切实增强干部依法办事、依章办事的自觉性，提高个人履行职责的本领。

落实廉政措施，促进自律再加强，塑造党员干部廉洁 “新形象”。要求各级领导班子、党员干部围绕是否积极践行社会主义核心价值体系、是否牢记“两个务必”思想、是否践行社会主义荣辱观、是否严格遵守中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等，进行深刻反思，看思想境界高不高？工作作风实不实？廉洁自律好不好？同时，把反腐倡廉教育同党员干部的培养、选拔、管理、使用结合起来，要求党员干部每年至少读一本反腐倡廉书籍，写两篇反腐倡廉体会，记一定数量的读书笔记，自觉学习反腐倡廉理论。组织开展《廉政准则》、《四项监督制度》知识竞答赛，“廉政文章大家评”等活动，教育党员干部自觉做到廉政为民，利用“周末课堂”、“干部夜校”“道德讲堂”等教育平台，每月至少组织党员干部观看一部警示教育片。将我市近年来有一定代表性的典型案例拍成警示教育光碟，组织党员干部对案件发生的原因、危害、影响等进行深入讨论，从中汲取教训提高拒腐防变能力，真正做到执政为民，今年共发放警示教育光碟300余个。

落实整改措施，促进服务观念再增强，塑造党员干部服务“新形象”。全市各基层党组织通过继续抓实整改，广大党员领导干部服务基层、服务群众的水平进一步提高，用“群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意”作为检验标准，促进了宗旨观念再增强，真正取信于民。目前，市委常委梳理出来的52条意见建议，已整改落实46条，占整改任务的90.3%，另有6条正在整改中。各地各部门单位将原有的会议制度、学习制度、文秘制度、行政管理制度等进行全面清理，及时修订完善，特别是市直机关，要求该下放的权即必须下放、该取消的规定必须取消、该减少的程序必须减少，真正做到制度管人、制度管事，依法行政、依法办事，各项工作有章可循的工作运行机制。目前，全市各地各部门单位废除制度52个，完善制度346个，新建制度235个。