机制创新寻突破 转变作风求发展

党的十八大报告中关于民计民生、社会建设、社会管理创新、党的基层组织建设的新要求，对指导新时期街道工作更具有针对性、指导性。面对沈河街区改革新形势，街道应该紧紧围绕全面贯彻落实党的十八大精神，进一步增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党组织及党员的教育这条主线，按照机制体制创新、加强作风建设的工作思路，全力打造“学习型、服务型、创新型”机关，打牢促进党员发展的根基。

一、破除“等靠要怕”的观念，在机制体制创新上实现新突破

坚持用党的十八大精神武装头脑，引导党员自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，破除“等靠要怕”观念，切实把学习贯彻党的十八大精神转化为推动街道各项事业科学发展的强大动力。

1、在街域经济管理服务机制上实现新突破。把优化街域经济发展环境作为提升发展水平的重要任务，加强机关党员对街域内企业的走访服务力度，落实领导班子成员与定点企业“包保制”，深入探索集约化、高效能的组织协调机制、责权利相统一的保障机制和充分调动各方面积极性的激励机制，真正实现对企业有的放矢的零距离服务。

2、在完善城市管理体制上实现新突破。完善保障型物业管理运行机制，在提高街道党员管理水平、建立长效管理机制上下功夫。实行党员清扫保洁责任制，坚持小区循环式作业,杜绝垃圾积存，保持小区环境全方位、全天候干净整洁，实现环境污染零投诉。

3、在完善群众诉求机制上实现新突破。充分发挥党代表、人大代表、政协委员的建言献策、社会监督的作用，设立“两代表一委员”工作室，设立代表委员民情接待开放日，实行驻室代表或委员首问负责制和限时办结制，畅通群众诉求表达渠道，在维护社会稳定、解决群众急难问题的运行机制上有新的提高。

4、在精神文明创建活动机制上实现新突破。积极推进社区“一居一品”精神文明品牌创建活动，以大力推进社会主义核心价值体系建设，深入开展社会主义精神文明创建活动为内容文化品牌创建活动，探索建立长效机制，促进社区文化的大繁荣和大发展。

二、转变“庸懒散奢”的思想，在推进作风建设上实现新突破

街区改革后，政府工作重心下沉到社区，党员干部面临新的工作平台，要及时引导全体干部彻底实现思想观念的转变，杜绝“慵懒散奢”的思想，把心思放在为群众服务上，把精力用到推进发展上，倡导“全心全意保民生，争当群众贴心人”的理念，鼓励干部争当人民满意服务员，推动形成“风正、气顺、劲足”的良好工作局面。

1、用“实干”树立干部形象。牢固树立锐意进取的拼搏精神和全心全意为人民服务的宗旨意识，以求真务实的精神和干事创业的激情，以敢为人先的胆识和敢想敢干的魄力，引导干部立言立行，围绕中心争先进，开拓创新抓亮点，扭转固步自封、自我满足的消极怠工现象。进一步强化领导干部的模范带头作用，党政领导干部每月要定期深入社区，现场办公，现场接待群众，努力争做转变作风、亲历亲为的表率。

2、用“微笑”塑造窗口形象。规范市民大厅服务窗口工作人员的着装仪表、言谈举止，推行“三个一、三杜绝”，即一张笑脸、一声问候、一杯开水温暖群众心；杜绝态度不热情、解答不耐烦、业务不熟悉的情况。工作人员实行AB岗制度，相邻服务窗口要掌握和熟悉彼此的工作业务，确保某一个岗位工作人员不在时，其他人员能为群众及时办理业务。

3、用“方便”对接百姓需求。开通民情热线、民生微博、软环境信箱，最大限度地收集民情民愿，最快速度加以解决。开展“民情大走访”活动，党员干部定期深入居民，面对面了解情况、收集问题，记好“民情日记”，建立“民情档案”。街区改革后，现有社区工作站的工作职能将纳入新社区市民服务大厅，工作站要重新定位自身的功能，将为百姓服务体现在“全程代办”上。

三、树立“创先争优”的意识，在加强党的建设上实现新突破

1、健全机制，推进学习型党组织建设。坚持“围绕经济抓学习，立足街域谋发展”，开展以“深化学习型党组织建设，培育学习型党员干部”为主题的学习教育活动，强化处级领导干部中心组的理论学习效果，做到学以致用，用以促学。加强机关支部、社区党委、网格支部之间的交流、学习，开展业务大比武活动，提振广大党员干部干事创业的精气神，增强党员干部为民服务的能力和水平。通过深化学习型党组织建设活动，努力营造党员领导干部带头学、机关党员干部“比、学、赶、超”的良好氛围。

2、深化改革，推进创新型党组织建设。社区建立群众参与的机制，才能保证广大社区居民拥有知情权、参与权、选择权和监督权，共同为建设和谐社区出力尽责。领导班子建设创新、工作机制创新、党员教育管理创新，发挥基层党组织战斗堡垒作用。街区改革后，要积极探索居民自治新模式，推进组织设置创新，实行新社区党委公推直选，将党委直接提名和委任，转变为在党组织领导下、通过党员与群众的公开推荐和党组织的推荐相结合，扩大基层党组织领导班子直接选举的范围，从而探索基层民主选举的一个新形式。

3、着眼民生，推进服务型党组织的建设。推广药大社区“一条热线、两支队伍、三大体系、四级网络、五个‘一刻钟服务圈’”的服务工作机制，打造卫生、助老、计生、法律、文化便民服务圈，实现民情联系无遗漏，社区管理无盲点，为民服务无缝隙。充分发挥驻街企业、大学及医院等社会团体组织的特长和优势，开展“微笑服务进家门”活动，为社区孤寡、空巢老人和残障人士等困难群体开展志愿服务，提升居民的满意度和幸福感。

4、丰富活动，推进活力型党组织建设。一是在街道机关党组织中开展以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题的评比活动，创建文明支部、文明科室。二是在全体党员中开展以“党员亮牌、为民服务、创先争优”为主题的 “三亮三比三评”活动，激励广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀。三是在社区党组织中开展以“服务居民群众、构建和谐社区”为主题 “互比互看、互学互评”活动，通过学习交流，学先进、找差距，提高争创意识。四是在自管党员中开展“党员志愿服务进社区”活动，构建党员志愿服务网络，进一步提升服务群众功能。五是在“两新”组织中，以“扩大双覆盖，增强影响力”为主题，开展立足岗位比贡献活动，充分发挥党员作用，凝聚职工热情，维护各方合法权益，促进企业健康、有序发展。六是在街道各团组织和广大共青团员中开展以“扩大组织覆盖、增强组织活力、增强团员意识、发挥先锋作用” 系列主题活动。

面对党的十八大提出的新任务、新要求，面对改革发展中的新矛盾、新问题，街道党工委要以党的十八大精神为动力，积极深化街区综合管理体制改革的实践，以提高全街党员的素质为先，以社区和谐稳定为要，以改革创新的精神扎实推进党的建设，推动街域各项工作再提高到一个新水平。