创新载体激活力加强管理提素质
——浅谈如何加强新时期农村党员的教育管理

党的十八大报告中指出：我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

党员作为党的主要组成部分，是党组织的细胞和血液，党员的质量决定着党的力量，关乎着党的形象。随着经济社会的不断发展，新事物、新问题、新矛盾不断涌现，农村党员的教育管理工作已经不能适应形势，新要求，已经成为一个现实难题摆在了我们面前。因此，学习好、贯彻好党的十八大精神，就是要切实研究探索出新形势下对党员教育管理的新方法，新措施。提升党员的素质，增强党组织的凝聚力，号召力，战斗力，发挥好党组织的战斗堡垒作用，为农村经济社会发展提供坚强的组织保障。

合道乡目前有党的基层组织22个，其中党委1个，党总支1个，党支部20个。党员642名，其中农民党员576名，占党员总数的89.72%。通过调查，我们感到我乡党员队伍的主流是好的，广大党员能够按照党员的标准要求自己，认真执行党的路线、方针、政策，在一些急、难、险、重的任务面前，能挺身而出，勇挑重担，在群众中较好地发挥了先锋模范作用。但同时，我们也清醒地看到我乡党员队伍在自身素质、教育和管理方面还存在一些不容忽视的问题：

一、组织观念淡化，政治信念不坚定

随着市场经济的建立和新一轮农村经济的发展，流动党员人数逐渐增多，党组织活动和生产经营活动“两张皮”的现象日益突出，“一切向钱看”，不愿过组织生活，不主动按时交纳党费的党员数呈上升趋势。有些党员忽视对理论的学习，常年不学习，不懂政策或知之甚少，在政治上缺乏明辨是非的能力。个别从村干部岗位上退下来的党员，由于种种原因，心理失衡，时常站在组织的对立面。

二、党员队伍结构不合理，影响党员作用的发挥

近年来，我乡虽然注重改善党员队伍结构，但全乡党员队伍“三化”（年龄老化、文化低化、作用弱化）的状况还没有得到根本改善。从文化结构来看，全乡党员具有大专以上学历的75名，占总数的11.68%，初中文化以下的445名，占69.31%；从年龄结构来看，35岁以下的149名，仅占23.21%，55岁以上的264名，占41.12%。这种结构上的不合理，严重影响了党员作用于的发挥，与新时期党所肩负的重大历史任务很不适应。

三、党员管理制度不健全，出口不畅通

传统党员管理重“入口”轻“出口”，普遍注重党员“入口”关，党员的“出口”问题没有一套行之有效的管理办法，除非犯了严重错误，一般轻易不会被党除名。现在，基层党组织的民主评议党员出大多流于形式，走过场，很少动真格，即使有不合格的，也多数是事先受过处罚，对于那些不起作用的“三不”党员缺乏及时有效的处置措施，致使一些不合格党员长期滞留党内，损害了党的威信。

面对新形势提出的新挑战，我们感到，加强农村党员的教育、管理和监督，加强党组织自身建设已是迫在眉睫的任务。

一、优化结构，提高党员整体素质

一是要严把党员“入口”关。建立一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，对入党积极分子实行优胜劣汰的动态管理，严格按照“坚持标准，保证质量、改善结构，慎重发展”的要求发展党员。重点把致富带头人、一线骨干等“先进人才”培养发展为党员。二是要畅通党员“出口”。破除“不犯错误、出不了党”的旧理念，树立“无用（不起作用）便是错”的新理念，建立正常的党员退出机制，加大处置不合格党员的力度，纯洁党的组织。

二、强化管理，保持党员队伍先进性

一是强化党员教育。教育要有针对性和实效性。当前，要结合贯彻落实党的十八大精神，通过党员、干部带头致富、带领致富、基层党组织“创建”等一系列活动载体，突出抓好共产党先进性教育，使党员、干部牢固正确的世界观、人生观和价值观。二是理顺管理体制。针对当前党员的分布、流向等特点，进一步建立健全党组织，理顺流动党员的组织关系，消灭党员教育管理死角。三是强化制度约束。规范健全党的组织生活制度，加强监督力度。

三、勤政为民，充分发挥党组织的战斗堡垒作用

我们的基层党组织要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，一切工作要以是否符合最广大人民利益为最高得标准，要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作，要因地、因人制宜，多做暖人心、得人心、稳人心的实事好事。一是要提高为民服务的本领，要迅速从过去那种仅仅为群众“劝劝小架”、“催收催种”等老一套中走出来，向科学服务延伸，向配套服务拓展，帮助农民减少生产经营中的盲目性和随意性。二是要把为民服务的本领转化为实际行动。要组织致富无门的农村党员学科技、用科技，提高致富技能。三是要通过扎扎实实地开展“结对帮扶”等活动，帮助贫困户脱贫致富，增强党组织在群众中凝聚力和向心力。