落后地区农村党员教育工作存在的问题和对策建议

在贵州东南部，由于自然条件的限制，农村经济相对比较落后。生活在这里的党员由于经济和自然条件的原因，教育培训工作面临着一系列的困难和问题，现笔者结合当地农村工作实际，提出几点粗浅的对策建议。

一、党员教育工作存在的问题

通过对农村走访调研，发现当前农村党员教育工作存在以下几方面的问题：

（一）思想认识不够。大部分村的党员对党员教育没有引起足够的重视，总认为党员教育是党员干部的事，农村党员教育可抓可不抓。在农村，文化素质偏低、年龄偏大、致富能力偏弱的党员还所占比例较高，这部分党员对政治理论、科学实用技术不感兴趣，从而导致政治理论素养不高，科技意识和市场经济意识淡薄，难于接受和掌握新时期党的理论、方针和政策，缺乏对农村实用新知识、新技术的领会，不能充分发挥先锋模范作用。

（二）培训阵地缺乏。过去的乡镇业余党校、成人文化技术学校都已撤销，能进行集中培训的教育阵地、机构和人员也没能及时得到补充完善。现虽然各村大多都建有村活动场所，但集中全村党员培训教育难度很大，因为现在的村一般是由多个自然寨组成的，覆盖几个山头，农村党员居住不集中，交通不便利，基层党组织集中开会难、活动开展难、学习培训更难，大多自然组或社区又没有设置集中培训教育的阵地，给广大农村党员，尤其是老党员参加会议、参加活动带来了很多不便，有的党员到村委会至少要半天时间，许多党员一年到头难得到村委会参加一次学习，党支部的“三会一课”等制度难以落到实处。

（三）培训方式方法单一。村级多数培训就是村两委组织开个会，念念文件，读读报纸，讲讲事情，没有全面解读党的有关理论、方针和政策，更没有联系农业农村生产实际，引导党员进行深入思考和交流，更谈不上提高党员思想政治素质和科学发展能力。

二、加强对农村党员教育的建议

新形势下的农村党员培训工作，必须顺应农村经济社会发展的客观要求，着力提高农村党员的政治思想素质和致富能力，以促使他们更好地发挥带领农村科学发展的作用。

（一）提高认识，增强培训工作的必要性。农村党员是党员队伍的重要组成部分，农村党员队伍建设直接影响到党员干部队伍的整体建设水平，关系到基层党组织战斗堡垒作用的有效发挥。教育是培养人才的基础，对经济和社会发展具有先导作用。农村党员培训是最具经济社会综合效益的生产性投入，要坚持把农村党员培训作为一项事关农村全面建成小康社会的战略性、基础性工作来认识，牢固树立教育培训是基础性建设的观念。党的各级组织要把农村党员教育培训工作作为基层党建的核心工作来抓，做到组织有领导、经费有投入、阵地有建设。要在深入调研的基础上因地制宜、因材施教，制定切合农村工作实际的党员培训的远景规划和年度计划，认真组织实施好农村党员培训工程。

（二）改进方式，增强培训工作的实效性。实践证明，科学、灵活、多样的培训形式，能有效增强培训效果。要不断改进培训方式，由封闭型向开放型的转变，由灌输式向自主式的转变，由传统化向现代化转变，由单一的静态形式向动静结合的形式转变；要注重实际培训，把培训与农村党员的思想和家庭生产实际紧密结合起来，要把农村党员的政治思想素质和致富本领的提高统一起来，努力在提高农村党员解决生产实际问题上下功夫；要多渠道抓好培训，充分发挥村党员活动室的主阵地作用，特别要充分利用远程教育覆盖面广、信息量大、方便快捷等优势，对农村党员进行全面培训。另外，充分发挥县级党校的作用，采取送教上门、送理论到家，把最高水平的专家“送”到农村党员的家门口，“零距离”传播党的理论，“面对面”传授科学知识，以方便农村党员参加学习培训，可有效降低党员教育培训成本。

三要丰富内容，增强培训工作的针对性。一是突出抓好党的理论教育培训，及时全面地向农村党员进行科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建成小康社会等重大理论的宣传教育，用先进的理论武装农村党员的头脑，提高农村党员的政治素养，把农村党员真正培养成理论上的引路人，政治上的明白人。二是重点农村党员进行社会主义荣辱观教育、社会主义核心价值体系教育和法制观念教育，教育党员带头移风易俗，倡导文明健康的生活方式，教育党员积极开展创建文明户、文明村活动，以促进乡风文明，提高民主管理水平。

四要整合培训资源，增强培训工作的系统性。要强化管理。组织部门及乡镇党委应具体负责组织和协调农村党员培训工作，各级相关部门和人员具体负责各部门技能培训，形成县委统一领导，组织部牵头抓总，有关部门协调配合，镇村具体抓落实的培训工作体系。要整合培训资源，可由组织部门组织，将党校、农广校、劳动就业培训中心和乡镇远程教育接收站等培训阵地有机整合，发挥聚合效应，可把农村党员理论培训与农村能人技能培训、科技扶贫骨干培训、移民科技培训等结合起来，将各部门用于开展农村技术人才培训的时间和经费进行集中使用，实行有计划、有丰富内容地办班培训，改变农村党员培训多头管理，多头组织，重复培训的状况，努力增强培训效果，为建设社会主义新农村提供坚强的人才支撑。