农村党员干部现代远程教育工作实践与研究

党中央明确指出：在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育。这是党中央因势利导作出的一项重大决策，是党员干部教育手段的一大创新，也是推动农村经济、社会全面进步的战略部署。运用现代远程教育手段，对农村基层党员干部群众进行教育和培训，全面提高综合素质，促进农村人力资源开发，是培育新型农民的有效途径；是“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”，用信息化带动农业产业化和农村现代化的有效载体；是落实科学发展观的有效平台。按照中央、省委的总体部署，下大力气把这项工作抓紧抓好，对于不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会协调发展，加快全面建设小康社会步伐与构建和谐社会有着深远的意义。                                                

为了不断探索加快、完善、创新发展远程教育工作的新思路，新方法，使之更好地围绕中心，服务大局，推进农村市场化、信息化带动农业产业化进程，适应新时期社会发展对促进农村经济快速发展教育工作的要求。我们务必要认真加以分析研究，结合实际，充分利用农村党员干部现代远程教育媒体资源丰富、形式多样、覆盖面广、传播快捷的优势，积极搭建促进农村经济快速发展的信息传递平台，把这项利国富民的工程不断推向前进，一步一个脚印落实党的十七大精神，为社会主义新农村建设提供有力的智力保证。      

一、加大工作力度，夯实基础建设

基础建设是开展远程教育的前提，在这一方面，由于领导重视，措施得力，按照省远程办的安排要求，做了大量细致认真的衔接协调工作，落实了配套资金，加快建设进度 ，如期完成了新建终端接收站及市级和县区辅助教学平台建设任务。我们要继续加大指导协调力度，充分发挥各级党委、政府的主观能动性，在现有基础上再接再厉，常抓不懈，踏踏实实做好各项工作。在具体工作中，按照省远程办的要求把运行维护经费纳入各级政府年度财政预算，并从党费中拿出一定比例于以补贴。在此同时，动员社会各方面的力量，调动各方面的积极因素，争取有足额足量的资金投入，保证远程教育设备自始至终保持良好的运行状态，为顺利开展远程教育提供坚实的硬件基础。  

二、加强队伍建设，提高服务效能

建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作风过硬的工作队伍，是实施远程教育工作的重要保证。根据我市的实际，一是配齐人员，乡镇的远程教育站点要配备2名以上的乡镇干部为专（兼）职操作管理人员；村“两委”班子为协管员；建在村党员活动室的站点，从驻村干部、村“两委”成员或条件较好的青壮年农民中明确1至2人为操作管理人员。二是组建由县、乡镇农业技术人员、涉农部门专业技术人员、农村中小学教师，乡镇驻村干部和扶贫工作队员、农村“土专家”、“田秀才”、致富能人、科技能手组成的农业科技教学辅导人员队伍，确保每个站点有1名以上的兼职农业科技教育培训辅导人员。三是把选派大学生到村任职的干部，发展成为远程教育站点管理员、操作员和辅导员。

对于从事远程教育的人员，一方面要从政治上、生活上关心他们，帮助解决实际困难，落实有关待遇；另一方面要加强经常性的培训，提高业务能力和服务水平，充分发挥其工作积极性。通过各级党委切实有效的措施，真正建立一支以县区党员电教中心为骨干，乡镇远程教育办公室为重点，村(校)远程教育站点管理员为主体三级联动的远程教育队伍网络，搭建起农村信息化公共服务平台，方便群众通过卫星接收站点和互联网获取科技信息，掌握市场行情，为农民群众学习、生产、生活提供多种形式的服务。   

三、完善管理制度，规范运行机制

要使远程教育机制能有效运转，就必须以健全的规章制度作保证。在实际工作中，我们要本着边建边用边完善的原则。一是把远程教育工作纳入“一把手”工作，健全领导机构，明确工作职责，制订工作方案，落实工作措施。建立县级领导干部联系乡镇、乡镇领导干部联系村、干部包村、村组干部包户制度，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组织部门牵头抓，相关部门配合抓”的工作格局。二是进一步推进和完善领导协调小组成员单位领导“联系点”制度，定期开展调研，加大领导督察力度，帮助基层解决实际问题，及时发现和推广典型，整体推动远程教育工作。三是建立完善学用结合的长效机制。坚持站点学习制度，确保培训学习有序开展，不断完善教学组织管理方法，创新培训学习方式，落实教学辅导措施，提升远程教学效果。四是建立健全站点管理运行制度。如：《站点管理制度》、《站点管理人员职责》、《设备管理制度》、《学习收看制度》、《设备维护保养制度》等。在制定制度时，重视借鉴试点地区的成功经验，以期达到规范运行的目的，确保教学有序开展，工作稳步推进。      

四、创新工作思路，丰富培训内容

开展学习培训是远程教育工作的最终目标，我们在开展教学活动时必须结合实际找准学习培训重点。一是紧紧围绕“让干部经常受教育，农民长期得实惠”这一宗旨，不断发挥远程教育的优势，以扎实开展各类培训为切入点，加强对党员干部群众的政治理论、市场经济、农村适用技术、政策法规、科普知识等方面的培训，使参学党员干部群众掌握一定的农村政策理论知识和1—2门适用技术。二是大力传播先进文化，倡导文明新风。针对部分党员群众法制观念淡薄、思想观念守旧等问题，组织他们学习法律法规、市场经济等知识，提高他们知法、守法和用法能力，移风易俗转变陈旧的思想观念；针对部分党员群众耕作技术落后，致富缺门路，发展无技能的实际，组织他们学习种植、养殖等农村适用技术，增强其发展生产的能力；针对各地发展缺门路，致富缺思路的实际，组织他们学习致富典型和现代农业经营等知识，开阔视野，激发学科学、用科技的热情。三是对村“两委”班子成员进行国家农村政策方针、法律法规、市场经济、新农村建设等方面知识的培训，有目的培养一批种植、养殖典型，通过“传、帮、带”，辐射和带动其他村民发展生产，从而拉动主导产业向规模化方向发展。四是在学习培训中，利用召开党员会和群众会以及党员冬训的机会进行集中学习培训，同时要根据示范户个体需求，有选择性地下载教学内容，进行个别辅导培训，组织技术人员深入村组、田间地头，进行实地辅导培训，手把手教会群众有关科学种养的技术。五是在学习方法上，各站点根据当地实际情况和产业结构，选择切合实际的学习内容，组织开展不同类型的培训，高度重视与涉农单位的配合和协调，按照资源共享的发展思路，配合相关部门开展实用技术培训，切实满足农村党员干部群众的需要。六是及时发现和推广典型，着力总结先进经验，展示优秀成果，抓好示范服务基地，切实发挥以点带面的作用。  

五、求真务实探索，拓宽教育领域

随着远程教育工作的深入开展，只有结合本地实际，不断探索研究，才能提高工作的层次和水平。我县远程教育工作，基础建设任务已经完成，教学资源的开发也取得了一定成效，但要想使远程教育真正发挥作用，还有很多工作要做，还有很多事要干，这就要求我们不断研究新情况解决新问题，努力探索多元化、社会化的远程教育站点建设的新途径。尝试组建远程教育综合服务站这种新形式，通过短信息、语音、网络等方式进行信息传输，充分利用党员电教传统教育手段，帮助党员干部、农民群众解决学习和生产生活中的需求及疑难问题，努力拓展以下八个方面的学习培训渠道。一是为广大农户、涉农企业、农业协会、社会单位提供和借阅农业科技光盘、电子图书等，以满足他们个性化学习的需求；二是开发具有本地特色的“乡土教材”，贴近农村实际，为农民群众提供种植养殖技术、农产品市场行情和外出务工信息查询等；三是因地制宜，介绍和推广农业新技术、农机新产品和引进新品种，转变传统耕作方式，加速经济发展；四是提供党建知识、政策法规的咨询服务，增强基层党组织的执政能力；五是向党政部门反映群众生产、生活的困难及对社会管理、村民自治等方面的意见和建议，进一步密切党群干群关系；六是提供农村小额信贷、电信运营、邮政投递、劳动就业、医疗保健、畜牧病疫防治等常识的咨询；七是关心群众生活，介绍流动党员活动证办理及户籍、土地管理、民政救助、合作医疗等方面的相关规定和知识；八是在销售农业生产资料及日常生活用品，适时收购农特产品等环节上，逐步将服务延伸到商品配送、超市零售、测土配方、餐饮、乡村旅游、文化娱乐等领域。通过以上形式将农民消费、农资配送、农产品购销、农村商务、科技信息传播等集中在农村党建远程教育综合服务站里展现，促进农村经济社会全面协调可持续发展。

实践证明，我们只有以高度的政治责任感，奋发有为的精神状态和创新务实的工作作风，在工作中不断探索研究，才能使农村党员干部现代远程教育工作，符合贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村的要求。