廉政教育在党员教育培训中存在的问题及可行性建议分析

党的十八大报告指出：“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。”这些阐述凸显党中央严惩腐败问题的坚强决心，也说明了我国腐败问题的严峻性和反腐倡廉的必要性。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。但是，在党员教育培训中，廉政教育所占比重不大，重视不足，教育效果不明显等，不利于牢固树立党员干部廉洁从政的为民意识。下面，我将从法院实际工作发出，列举廉政教育存在的问题，并提出相应的可行性建议。

一、廉政教育中存在的问题

（一）对廉政教育重视不足

1、重业绩，轻教育，领导干部不重视组织培训。基层法院是国家的一级审判机关，主要负责民事、商事、刑事和行政案件的审理以及执行案件的办理等，北京市高院31项指标的考核也是直接针对案件办理的，法院的工作重心严重偏向于案件审理。重审执抓业绩轻教育，导致从组织领导上就对教育培训重视不足，认为教育培训是可有可无、走过场的活动，而在教育培训中业务培训又会占有更大的比重，使得廉政教育严重弱化，不能充分发挥廉政教育培训的应有作用。

2、重业务，轻学习，党员干警不重视参加培训。北京法院案多人少矛盾严峻，干警任务重，压力大，无暇参加教育培训。同时，重业务轻学习的意识，导致干警忽视教育培训，经常是能逃则逃、能请假则请假，万不得已必须参加还会带着工作进入培训。另外，在培训内容的选择上，干警一般会选择和业务紧密相连的业务培训，而对于廉政教育则无人问津，认为是务虚的内容，不必太过上心。种种因素导致，廉政教育在党员教育培训中的位置无足重轻，形同虚设。

（二）形式单一、内容空且大

1、教育形式拘泥于集中授课、讲座和观看警示教育片。大多数法院的廉政教育形式多体现为听取视频讲座、观看警示教育片等，仅仅是填鸭式的灌输，没有教与学的互动，形式单一，缺乏生动性、新颖性，不利于学习吸收。

2、教育内容脱离实际，空且大。大多数培训资料为各机关通用素材，和法院干警工作联系不紧密，针对性不强，不能切中要害，不能引起干警的共鸣。而且很多培训内容为理论知识，引用历史故事，缺乏现实对照，内容空洞，不利于法院干警立足岗位，深刻反思等。

（三）培训效果不明显

1、廉政教育培训流于形式，实效甚微。党的十八大把反腐倡廉提高到重要地位，各级机关都高度重视廉政教育，法院系统也下发了多个廉政教育活动文件，但是在实际贯彻落实当中，大多数廉政教育流于形式，敷衍了事，各单位只是机械的完成培训任务，在次数上、人数上有大幅度提高，但是在效果上，没有明显起色。我国今年以来，贪官纷纷落马，但这是加大督查和惩办力度促成的，并非教育培训环节。目前，我国不廉洁预防方面还非常薄弱。

2、考核机制不健全，惩罚力度不足。一方面，对于廉政教育活动执行情况的考核机制不够健全，缺乏相应的奖惩机制作保障。另一方面，尽管各院纷纷出台目标管理考核等相关考核制度，但是在考核机制落实方面，仍然存在漏洞，考核制度形同虚设，惩罚力度不足，对于未完成廉政培训任务和完成不好的，没有给予相应处罚，处于“睁一只闭一只眼”的姑息状态。

二、对切实加强廉政教育培训的可行性建议

（一）提高重视程度，坚持长抓不懈。切实提高领导干警和政法干警对廉政教育培训的重视程度，把廉政教育放在法院的重要议事日程之上，从人力、物力和工作上给予开展廉政教育活动最大的支持，由专人负责开展廉政教育活动，定期开展专题教育实践活动，建立健全廉政教育长效学习机制，实行从上至下的学习制度，坚持集中和自学相结合、理论和实践相结合、引进来和走出去相结合、正面典型和反面教材相结合等，切实把廉政教育活动贯穿于工作始终。

（二）扩展创新思路，确保常抓常新。突破传统的教育模式，开拓思路，不断创新教育培训形式,丰富内容载体。例如我院某庭室采用“情景党课”新模式，将党课地点设置在不同的场景中，通过“真人+实景”地叙述、点评先进人物和先进事迹，潜移默化地把党员带入特定的情境当中，启发和引导党员在思想上产生共鸣，并积极参与交流讨论、上下互动，引导党员学先进、做先进，取得了良好效果。廉政教育也可以借鉴“情景党课”模式开展“情景廉政教育”活动。

（三）强化考核力度，实现以考促廉。要建立健全各类考核机制，明确考核部门，细化、量化考核项目，确保考核机制具有强操作性和强评比性。要加大考核力度，狠抓制度落实，由院一把手或其他院领导主抓，由上至下确保考核机制发挥实效。要做好考核后的整改提高工作，查找不足，分析原因，制定切实可行的整改措施，严格督促，切实提升廉洁司法能力，提升司法公信力。

（四）注重成果转化，务求培训实效。教育培训的最终目的是切实提高干警的廉洁意识，从根源上杜绝不廉洁苗头，做好不廉洁的预防工作，因此要特别注重教育培训的成果转化，将廉洁意识深深扎根在干警头脑中，要立足岗位，认真查找工作风险点，根据风险点预先做好防范措施，进而当危险情况发生时，能够形成条件反射式的积极应对；要做好经验总结工作，将一定时期内的培训成果归纳汇总成册，例举不同情况的处理办法，作为政法干警的廉洁司法行为指南，经年累月，将成为工作当中宝贵的廉政财富。