凤冈县“三举措”推进“党员创业带富工程”

凤冈县以农村基层治理方式改革为契机，采取注重引导、强化培训、筹集基金三个措施，强力推进“党员创业致富工程”。

注重引导，深入动员。一是强化组织引导。县委党建工作出台《中共凤冈县委党的建设工作领导小组关于开展农村党员自主创业工作的意见》，各乡镇积极理清各自的党员创业工作思路。王寨乡立足实际提出“落实科学发展、改善基础设施、打造水果之乡、活跃边贸经济”的活动主题，以实施“三抓三促”（抓服务型党组织创建，促服务地方经济发展；抓党员教育培训，促党员致富带富能力提升；抓能人示范带动，促后进向先进转化）为活动载体，积极引导党员自主创业。进化镇在推进党员创业带富工程中，引导党员发展有机水稻、种植金银花、烤烟等，推动党员创业带富。蜂岩镇在党员创业带富工程中，采取三步走的办法引导党员创业带富，第一步：能人发展产业，组建专业合作社；第二步：将社员发展为党员（致富能人）；第三步，在合作社中建支部；近年来，该县众发山羊养殖专业合作社12名会员中，发展了6名入党积极分子。二是强化结对引导。在引导党员创业带富上，各乡镇党委采取党员干部结对引导，一对一帮扶。在蜂岩镇的“党员创业带富工程”中，该镇党委副书记被明确为“党员创业带富工程—众发山羊养殖专业合作社的指导员”，为众发山羊养殖专业合作社协调资金10多万元，组织党员群众外出考察3次，组织党员干部为其捐款1万多元。在石径乡的党员创业带富中，专门明确乡镇分管领导和信用社主任为党员创业带富工程—葡萄养殖的指导员，强化资金帮扶。

强化培训，提高能力。一是以党校为主阵地，将农村党员纳入“阳光工程”、“雨露计划”和“农村劳动力技能培训计划”的组织实施范围，充分利用远程教育资源和邀请专家进行授课，有针对性地开展“订单式”、“菜单式”培训，重点培训实用技术、市场意识、拓宽创业思维。共创建了110个学用成果转化示范基地基地，774户远程教育示范户， 1500余户家庭播放户开展教育培训。二是开展传帮带培训。鼓励种养、加工、餐饮、服务行业的能人与党员结对，采取1+1,1+x的形式进行培训，提高农村党员的创业能力。至目前为止，全县共形成互帮互助“1+1单对子”85对，“1+x多对子”145对；城乡党建互助共建对子32对（县级党员干部）。

筹集资金，提供保障。一是衔接相关部门，为党员创业提供资金支持。王寨乡党员周业猛及妻子万有芳是当地有名的养殖能手，每年出栏商品猪均在200头以上，年收入20万元以上，该户在扩大养殖规模中资金紧缺，乡党委积极为其争取县妇联“巾帼建功能手创业”信贷资金，帮助度过难关。石径乡种植葡萄的能手黄正能在发展规模中缺乏资金，石径乡党委主动为其协调支农信用贷款。二是采取项目倾斜，为党员创业创造好的外部环境。该县各乡镇借助小面积土地整理之际，大力在茶区、烟区、自然风景区改善基础设施建设，为党员发展产业、创业提供基础保障，让党员创业有条件。石径乡市级集团帮扶的1000多万资金中，超过三分之一用于改善茶区、烟区、自然风景区的基础设施，为党员创业带富提供外部环境保障。三是利用创建信用乡镇“变诚信为资金”。通过产权制度改革变房屋、土地、山林、农产品等农村死产为活产，为抵押贷款提供方便。