湖南省汝城县以四大体系为抓手助推党员教育

加强党员教育管理工作是基层党组织的一项重要工作内容, 是党的思想建设的重要内容，是全面提高党员队伍素质，确保党的先进性和纯洁性的重要保障。近年来，汝城县党员教育工作坚持以“四大体系”建设为抓手，以体制机制创新为动力，以提高素质、增强党性为目标，在上级党组织的正确领导下，特别是在省市委组织部门的精心指导下，积极探索，真抓实干，党员教育科学化水平得到了不断提升。

以党员教育“责任体系”建设为重点，着力建章立制，助推党员教育工作步入制度化轨道。中国共产党党员作为中国人民群众的先锋队、战斗队，其先锋模范带头作用极为重要。因此，党的十八大特别强调必须加强党员教育，造就一支思想素质高，工作作风过硬的党员队伍，加快和推进中国特色社会主义建设。党员教育不同于其他性质的教育，它是把服从、服务作为教育的基本着力点；把信仰、党性原则、党性修养、使命、责任为作教育的灵魂。为达此目的，我们采取了“三项措施”。一是制度督学。在坚持“三会一课”制度的基础上，基层党组织普遍建立了党员学习月或学习日制度，有计划地实施集中培训，同时广大农村党员充分利用农村党员现代远程教育的网络优势和资源优势，定期或不定时地开展了集中学习和个性化学习，有效地提升了党员队伍的整体素质和知识水平。二是活动促学。通过在全县开展不同形式的学习型党组织、学习型党员创建活动，从数量和质量上规定一定时期内每个党员具体的学习目标，比如每个月看一本有关党的历史的书籍或者纪录片，然后每个月举办一次读后感或观后感的交流研讨会，通过研讨会丰富党员的知识。每月举办一次党内国内重要会议事件讨论会，以不同人的角度解读党的政策和会议精神、透析重大事件背会的原因等，促使党员重视学习、强化学习。三是年终考学。即在每年的年度考核时，将领导干部的学习情况列入考核范畴和测评内容，促使领导干部以身作则抓学习，通过发挥领导干部的示范带头作用，自上而下地营造浓厚的党内学习氛围。如，在考核党员尤其是党员领导干部的学习效果时，我们将党员在全年的学习活动中无故缺勤三分之一次以上的，视为学习不合格，计入年终考评结果。基层党委则对下属各党支部学习情况进行检查评比，每年年终由考核领导小组统一组织检查评分，对被评为优秀的党组织进行表彰和奖励。考核过程中，我们重点突出“四落实”情况，认真兑现“四不合格”准则，要求全县各级党组织和广大党员在教育培训事项上做到时间、学习内容、人员、效果四落实。考核上兑现“四不”，即：“时间未保证不合格，学习内容未完成不合格，学习人员的出勤率未达要求不合格，学习效果不明显不合格”。以上制度和措施的落实，有效促进了党员教育工作的良性发展。

以党员教育“网络体系”建设为纽带，着力拓展教育渠道，助推党员教育工作步入现代化轨道。近年来，我们借助当今社会信息化发展带来的通讯发达、联络便捷等优势，进一步夯实了党员教育的工作基础，不断拓展了县乡村三级网络，有效延伸了党员教育工作的触角。一是巩固拓展了县级党员教育网络的触角。近年来，我县不断加强了现代远程教育站点建设，积极推进现代远程教育站点进基层，全县共建成337个远教终端站点，远程教育实现城乡党组织全覆盖。坚持重在使用，充分运用远程教育终端接收站点，采取多种形式对党员进行教育培训，不断提高教育培训的质量和效果，使得红星网站成为了党员开展自我学习和教育的首选。二是拓展了乡镇党员教育网络。多形式开辟了乡镇党员教育的快捷渠道。一是各乡镇均开通了有线网，并利用农村现代远程教育天网进行经常性的党员教育培训。二是19个乡镇都开通了互联网，特别昌借助于全市联网的廉政直通车网站平台，各乡镇进一步完善了党务、政务、财务等公开工作，不断扩大群众参与集体事务的知情面、参与面、监督面。三是拓展了村级教育网络。在村支部（有的则在人口较多，党员相对集中的组）一级普遍设立了党员活动室或党员之家，将党员教育工作的触角伸向了村组，触及了农户。为党员进行集中学习教育提供了方便，搭建了良好的平台。通过开展“网络体系”建设活动，全县上下形成了一支2000多人参与的党员教育管理队伍，基本构筑了县直机关、乡镇、村三级党员教育网络体系，全方位多渠道不定时地提供党员教育信息和平台，形成了一级联一级，层层递进的网络化工作格局。

以党员教育“工作体系”建设为要务，着力凝聚合力，形成“三联动”格局，助推党员教育工作步入规范化轨道。多年来，我们本着以人为本、提高素质、增强党性的工作理念，在党员教育工作中切实做到了六个结合。即：党员教育培训同形势教育结合; 党员教育培训同党风党纪教育结合; 党员教育培训同开展党员竞赛活动结合; 党员教育培训同树立文明新风结合; 党员教育培训同普法教育结合; 党员教育培训同安全生产结合，形成了“互联互动、齐抓共管”的局面。一是组织系统内部联动。每年由县委组织部牵头组织和行文要求，各基层党组织认真抓实了党员教育学习活动，基本实现了有计划、有内容、有活动、有记录、有效果。进一步在组织系统内部形成了上下一盘棋的抓党员教育工作的格局。二是相关部门联动。在抓党员学习教育活动的过程中，各单位结合自身工作实际，有声有色地将学习活动一次次引向高潮。三是乡（镇）村组联动。各乡镇村则在当地党委的组织下，有序开展党员教育活动。不断通过教育活动，提升党员的素质和工作水平。

以党员教育“考核体系”建设为手段，着力平时与集中考核结合，强化考核成果运用，助推党员教育工作步入效能化轨道。为进一步提高党员教育的工作水平，县委组织部将党员教育工作列入了年度目标管理考核内容和重要议事日程，采取平时考核与年终集中考核相结合的办法，有效助推了我县党员教育工作向制度化、规范化、科学化发展。具体办法：一是突出对上级党组织重大决策部署、重要会议文件精神的学习教育情况的考核。二是注重平时，常态化开展党员教育学习活动的考核工作。三是将党员的学习教育成果列入组织系统干部队伍自身建设的考核范畴，加强成果运用。为切实提高组工干部的整体素质和工作水平，今年起，我县部署开展了党员教育工作“五查五比五看”主题活动。 即，查记录、比学习、看党员尤其是党员领导干部的自身建设抓得如何；查网络，比作用，看党员的作用发挥如何；查内业，比规范，看党员教育工作的常规工作做得如何；查现场，比创新，看单位和个人党员教育工作中的特色如何；查工作，比业绩，看党员教育工作的整体功能发挥如何。“五查五比五看”即是一个工作目标指标，又是一个考核评价体系。旨在借助于定期的“五查” 和常态的 “五比”助推“五看”成果，达到推动党员教育整体工作的平衡发展和提高广大组工干部综合素质和工作水平的目的。