“五个强化”规范农民工党员教育管理

强化农民工党员发展职责。针对外出农民工跨区域、跨行业、流动性大的特点，坚持流出地和流入地双向互动式培养。明确流出地和流入地党组织工作职责，建立发展外出务工党员定向、定量、定责机制，密切配合，联合培养、互通信息，定期就党员发展工作进行沟通和研讨。近年来，采取单建、联合建、挂靠建等形式，在北京、上海、广东、江苏、四川等地建立流动党员党支部（总支）37个，分别签订《农民工党员双向发展管理协议》，分别赋予流出地和流入地党组织8条和10条职责。

强化农民工党员教育服务。在教育方面，流出地党组织充分利用外出前、返乡后等有利时机，抓好外出务工人员思想教育；流入地党组织则利用同乡会、团拜会等时机相互学习交流。开县北京流动党员党总支，依托重庆驻京机构党委，在北京开设农民工党员夜校，加强经常性的思想政治教育和党务知识培训。在服务方面，双边党组织积极协调有关单位为务工人员提供就业咨询、法律援助，解决好务工人员看病就医、子女入学等问题。大进镇采取“教师与学生结对子管学习、亲戚与学生结对子管生活”的方式加强对168名留守儿童的教育管理。

强化择优发展农民工党员。流出地党组织采取每年召开返乡座谈会、走访慰问、发放联系卡、发动亲朋好友联系等方式，了解和发现外出务工人员中的优秀人才。流入地党组织组织用工单位根据外出务工人员的实际表现推荐人才。在此基础上，建立外出务工人员入党积极分子信息库。重点加强对外出务工人员，如在外创业的小老板、中层管理者、农村退伍军人和大中专毕业生等群体的培养。近5年来，先后有3600余名优秀外出务工人员纳入组织视野。

强化对农民工党员培养考察。在培养模式上，建立县、乡、村三级党组织成员与农民工人员入党积极分子结对跟踪培养模式，利用业余工余时间组织入党积极分子集中培训。县委及有关乡镇党委领导每年“七一”或春节期间，都到外出务工人员或流动党员集中地开展一次党课巡讲，每年分别在北京、广东东莞、上海、成都举办一期入党积极分子培训班。在考察方式上，变一次性考察为经常性考察，变定期考察为随机考察，加强流出地与流入地党组织的直接联系，对培养对象在用工单位和原籍党组织进行“双向考察”、“两地公示”。

强化引导农民工党员创先争优。积极拓宽输出和引回渠道，引导农民工党员创业兴业，充分发挥农民工党员“带动农民外出务工，带动务工人员返乡创业”的双向带动作用。健全农民工党员争先评优制度，在外出务工人员中广泛开展爱家乡、爱驻地、爱企业，争做守法模范、争做致富能手、争做创业标兵的“三爱三争”主题实践活动，激发外出务工党员建设驻地、带富家乡的热情。岳溪镇沈家村党员李良云两兄弟在成都创办沙发厂，每年创利税上千万元，解决当地下岗职工和家乡农民500多人就业。