都昌县党员教育培训工作调研报告

随着改革开放的深入推进，社会主义市场经济的迅速发展，各种文化思潮相互碰撞，生活环境、工作方式、组织形式、党员结构和思想意识等方面都发生了巨大变化，出现了部分党员理想信念动摇，党性观念、宗旨观念淡薄，片面追求物质利益等不良现象，党员教育培训工作面临着新的问题和挑战。面对不断变化的形势任务，我县对加强和改进党员教育培训工作进行了有效探索，取得了明显成效。

一、主要做法

（一）加大党组织组建力度，确保党员教育培训工作全覆盖。

在机关、事业单位党组织基本全部覆盖的基础上，我们根据全县党建工作实际，重点在非公企业、农村专业合作社、社会组织、村民事务理事会以及外出务工人员集中地建立党的组织，成立了县非公有制经济组织党工委，在全县305个规模以下非公企业中单独建立了党组织41个，并通过区域联建、行业统建、挂靠组建等方式实现了全覆盖。在农村大力推行“支部+协会”、“支部+合作社”、“支部+理事会”等组织设置模式，全县46个农村专业合作社已建立党组织34个，74个社会组织中已建立党组织46个，2796个村民事务理事会已全部建立党组织，12个外出务工人员集中地已建立党组织9个。使党组织覆盖面进一步扩大，为党员教育工作奠定了基础。

（二）加强教育阵地建设，不断拓展教育培训工作平台。

充分发挥县、乡党校在党员经常性教育中的重要作用，今年共组织了820名科级干部和基层党组织书记开展十八大精神培训，县直机关工委依托县委党校组织了257名入党积极分子和党员进行为期一周的学习培训，各乡镇党委已完成1860名入党积极分子和新党员教育培训工作。充分运用现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。各乡镇依托农业产业化基地，建立科技示范点，形成县、乡、村三级培训网络。切实加强农村、企业、社区、机关和事业单位党员活动场所建设，对“较差”村级组织活动场所开展了一次大摸底，对危旧狭小和活动场所不配套的，按照“八个一”规范化要求，抓紧建设配套；每个新建村部财政补助资金5万元，今年共新建村级活动场所13个，逐步化解农村党员教育培训无场所的问题。

（三）整合教育培训资源，多途径开通教育培训渠道。

以市、乡两级党校为主阵地，整合劳动就业部门、农函大、畜牧水产、农业、林业等部门的资金、设备和技术力量，增强党员教育培训合力。在集中举办培训班的基础上，充分利用都昌党建网、远程教育网、电视专题栏目、手机短信平台等现代手段，形成党员教育立体网络模式。积极组织全县283个终端站点收看农村党员远程教育节目，积极推进“课堂+基地”培训模式，选择了井头网箱养殖基地、伟华生态养殖基地、矶山湖水产养殖场等农业产业化示范点，作为创业培训实践基地，通过参观学习和以工代训等方式，让广大党员在短期内掌握创业技能，提升了远程教育培训的针对性和实用性。积极推行机关党员领导干部联系非公企业、到企业上党课。健全完善社区党组织与驻区单位结对共建、机关党员与社区党员结对帮学制度，形成了“共驻共建、共管共育”的社区党员教育培训格局。

（四）坚持分类施教，增强党员教育培训针对性和实效性。

在机关单位采取“集中学与自学相结合的方式，通过“周未课堂”、学习交流、专题座谈会加强党员的学习教育；在农村党员中采取“走出去，请进来”的方式，通过聘请专业技术人员讲学、“三培两带基地”观摩等多种形式加强农村党员致富能力培训。对两新组织党员，结合岗位需要加强岗位技能教育、安全生产教育，引导党员在加强企业管理，提高经济效益，化解矛盾纠纷，开展技术创新，团结带领职工等方面发挥先锋模范作用；对外出务工党员，通过邮寄学习资料加强时事理论的学习，通过手机短信、网络等途径及时通报党建工作信息，加强与流动党员的联系和沟通，动员他们积极支持家乡建设。

二、存在的困难和问题

（一）工学矛盾问题突出。农村、社区、非公企业和流动党员白天大都从事生产经营活动，专门组织集中培训难度很大，利用夜校等方式进行培训，由于居住地较为分散等原因，参学率也难以保证。

（二）思想认识不够到位。由于党员教育既没有统一的大纲，又没有具体的验收标准，比起其它具体的工作属于“软任务”，个别基层党组织和党员领导干部对加强党员教育培训工作的重要性和紧迫性认识不足,对党员教育培训工作投入精力不够，不重视开展教育活动。

（三）缺乏系统的教育内容。各基层党组织的党员教育培训工作基本由各单位自行安排，培训内容显得散乱、零碎，不成系统，培训效果难以保证。

（四）流动党员教育基础薄弱。我县有外出务工、经商流动党员923名，绝大多数流动党员还是由流出地党组织进行管理，由于人力、物力的制约及外出党员流动性大等原因，对流动党员教育培训工作往往难以到位。

三、加强和改进党员教育培训工作的设想

 （一）加强组织领导，实现党员教育工作长效化。一是提高对党员教育的思想认识。尤其是要从提高基层党组织书记的思想认识抓起，切实把党员教育摆到打牢党建基础的战略地位，从思想上、行动上高度重视。二是加强党员教育工作的领导责任。建立健全由党组织书记负总责、分管领导抓具体的工作机制。三是加强师资队伍建设。结合统筹城乡基层党建工作，整合城乡人才资源，按照数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的要求，建立城乡党员教育培训师资库。同时，实行城乡师资联聘、动态管理机制，实现城乡优质师资资源共享。

（二）强化考试评比，实现党员教育工作具体化。鉴于目前党员教育工作中存在的问题，有必要进行“三个统一”的教育模式，使党员教育成为实实在在、可圈可点的一项工作。即党员教育实施“内容统一、标准统一、程序统一”。“内容统一”是指党员教育的基本内容要以市、县为单位来确定，各基层党组织在完成统一内容的基础上，再结合各自的工作性质进行特色教育，以促进各基层党组织抓好党员教育的积极性和主动性。“标准统一”就是党员教育的验收标准要统一，可实行百分制，上级党委可根据党员教育的实施内容进行抽考，来掌握各单位完成党员教育的质量和效果，以此作为评价某一单位党务工作主要内容之一。“程序统一”就是党课教育的内容安排、验收时间、考试方法、成绩评定等目标项目形成一整套的验收办法，实现项目化管理。 

（三）追求实践效果，实现党员教育工作目标化。党员教育的主要目的是全面提高党员的素质，使全体党员能够把崇高的理想付诸于具体实践，在思想上和行动上保持先进。首先，党员教育要根据党章和现阶段上级党组织的要求，从本地区党员队伍现状出发，周密安排教育内容，认真组织实施，防止随意性。其次，党员教育要根据形势和任务的变化，科学设置教育内容，使党员教育能够凸显效果，具有针对性。再次，党员教育要不断丰富形式，体现时代特色，将党员教育寓于思想性、知识性、趣味性、实用性之中，实施教授式、开放式、讨论式、研究式、启发式、演讲式、讲评式、竞赛式等多种形式的教育，努力使广大党员成为抵制反动、愚昧、落后文化，推动先进文化的先锋，成为社会主义建设事业的中流砥柱。