新形势下加强农村党员干部教育的研究

加强农村党员学习教育管理，对于增强党员宗旨意识，不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力具有至关重要的作用,更是提高党的执政能力的一个重要方面。而新世纪以来，有些农村党员的教育和管理工作没有跟上形势发展的需要，成为党的新的伟大工程建设中的一个薄弱环节。近日，深入部分农村，通过召开座谈会、发放调查问卷、走访等形式，就农村党员的教育和管理情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、现阶段我国党员现状和存在的主要问题

1、农村基层党员干部的素质与社会发展的要求还存在一定差距。个别基层领导班子对党的知识了解太少，对信息知识培训流于形式，坐不下来。近几年来，虽然各级组织都比较重视农村党员干部大规模培训，其整体素质有了明显提高，但面对实现农业和农村现代化建设的新任务，面对经济全球化日益发展的新形势，农村基层干部的适应和应对能力还不够强。主要表现在：一是组织群众、动员群众、带头致富的领导能力不强，缺乏新思路、新办法。二是工作方法滞后，农村的政治经济形势发生了变化，一些基层干部的领导方式、工作方法没有变，还是凭老经验办事。三是部分村刚班子换届，领导干部事业心、领导能力和责任感不强，缺乏迎难而上的勇气和精神，有的支部书记虽在其位，但不谋其政。四是有的乡镇村农村党员队伍存在年龄结构老化，素质不高，“双带”能力不强。

2、部分负责党员干部教育培训领导重视不够。一些干部不能把参加教育培训真正摆到应有位置，认为抓具体业务和经济建设才是硬任务，把经济建设搞上去才是重点，强调工作忙、任务重，抽不出时间学习，因而参加培训不积极、不主动；有的干部认为参加培训只是为了在政治上增加一种“经历”，重在参与，不在结果，对培训采取“混”的态度。

3、缺乏主导性，学用结合不紧密，效果不明显。农村党员干部培训工作普遍存在着三重三轻现象，即重党员，轻群众；重党建，轻科技；重学习，轻效果。普遍存在与实际生产生活结合不够，存在的问题是上面发什么播什么，有什么播什么，对农村党员干部的需求知之不深，不能针对性地因地制宜、分类施教，仅仅只是为培训而培训，没有充分认识到学习的目的在于将学习的具体内容落到工作的实处，农民扶贫贷款、小额贷款项目资金不到位，所学内容没有转化为指导和促进工作的具体实践

二、解决方案

新形势对提高农村党员教育质量和管理、发挥先锋模范作用提出了许多新要求，了解农村党员、摸准他们的思想脉搏是提高教育质量的先决条件，必须找准切入点、抓住增长点，在农村党员教育和管理工作上做到与时俱进。

（一）强化农村党员的思想教育，增强基层党员的先进性意识。

解决好党员队伍当中存在的突出问题，消除制约党员发挥模范作用的制约因素，关键在于加强党员教育管理，核心是增强党员的先进性意识。必须要不断加强党员的理论学习，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员思想，增强党员理想信念、宗旨观念和先进性意识。要进一步拓宽农村党员的视野，解放思想，更新观念，始终保持共产党员的昂扬锐气，蓬勃朝气和浩然正气，努力提高农村党员的整体素质，激发党员发挥模范作用的动力，切实保证农村党员在推进农村改革、促进农村发展、维护农村稳定的大局中始终走在前列，真正成为具有共产主义觉悟的先锋战士。

（二）强化党员的教育方式，提高农村党员的素质。

全国农村党员干部现代远程教育试点工作已经开展起来，重点是满足农村党员干部的学习需求，提高农民素质，增加农民收入，建立科学的教学管理机制。因此，要充分运用现代远程教育这种手段，采用灵活多样的方式方法，增强农村党员学习的积极性和主动性。在新形势下开展的各类教育活动，要做到与时俱进，求新、求活、求实。所谓求新，就是要不断更新教育的方法和形式，使教育具有吸引力。

（三）加强监督考核，完善党员发挥模范作用的考核评价体系。

一方面，不断丰富考核的方式方法，推行党员发挥先锋模范作用公示制度，把党员至于广大群众的监督之下，增加民主评议的透明度，提高考核的准确性。另一方面，逐步完善党员发挥作用的评价标准，加强对农村党员参加基层民主政治建设情况的考核，提高农村党员贯彻党组织决定，主动作好群众工作的自觉性。”。

（四）严把入口，疏通出口，改善农村党员队伍结构，纯洁党的队伍，增强党员发挥作用的合力。

必须严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，敞开大门，把农村先进分子吸纳到党内来，同时注意发展农村青年农民入党。在培养积极分子过程中，要开拓视野，注意从长期外出务工经商的人员、致富能人、个体私营者中培养入党积极分子，逐步改善农村党员队伍的年龄、文化结构，提高党员队伍的整体素质。与此同时，疏通出口，严肃处置不合格党员，要进一步明确不合格党员的标准，研究确定处置不合格党员的程序，坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人“请出去”。

总之，党员发挥先锋模范作用，是衡量党员是否合格的重要标准，也是党员教育管理工作的目标要求，是一个常谈常新的话题。只有始终坚持和贯彻“三个代表”重要思想，始终保持与时俱进的精神状态，提高党员教育管理的水平，提高农村党员队伍的整体素质，党员先进性才能体现，先锋模范作用也才能更充分地发挥，农村各项事业的健康发展才能获得坚强、有效的组织保证。