当前基层财政部门党员队伍
存在的问题及教育措施

基层财政部门党员队伍总体而言是一支各级领导信得过、人民放心的理财队伍。但是，还存在一些不可忽视的问题，特别是少数党员干部存在的问题影响较坏，亟待加强教育。

一、基层财政部门少数党员存在的主要问题：

1、素质较低。首先是思想素质不高。个别党员干部不是热衷于党的事业，热爱财政工作，而是立场不稳定，思想不坚定，对财政工作出现的困难一叶障目，被困难吓倒，滋生了畏难情绪，不分场合，不看对象，发牢骚讲怪话；个别党员干部认为财政工作没有搞头，个人岗位无奔头，不热爱财政工作，不热爱本职工作；个别党员对工作不能持之以恒，忽冷忽热，经不起组织考验；个别党员干部摆不正自己的位置，与他人争权夺利，不配合，不参谋，凉台子，遇事不请示、不汇报，先斩后奏，甚至斩而不奏；还有个别党员干部思想觉悟低，小心眼多，整天站在自己的小天地里，处处为自己着想，缺乏集体观念。二是组织原则不强。个别党员干部不讲组织原则，到处结拜兄弟，结拜干亲家，办事讲感情，对人讲义气，显得庸俗、无能；个别党员干部与地方党委政府、与村组干部、与当地群众关系紧张，四面楚歌，工作难于开展。三是业务素质不高。个别党员干部对业务不精，政策不懂，说不到内行话，管不住内行人。部分干部对财政工作心有余而力不足。个别党员干部对财政政策了解不深，对群众解释不透，靠糊弄人办事，靠说狠话压人。

2、责任性较弱。一是工作倦怠缺少激情。个别党员干部工作责任性差，没有一级向一级高度负责的精神。在其位不谋其政，作风漂浮，领导交办的事不落实，群众反映的问题不重视个别党员干部出工不出力，浑天度日，偷着玩，躲着玩，你玩我也玩。还有的个别党员干部只要组织照顾，不要组织纪律。有的办事拖拉，当日事不能当日毕，甚至久拖不决，不了了之。二是作风浮躁不求甚解。个别党员干部业务水平低下，缺乏处理问题随机应变的能力，对工作中遇到的新矛盾、新问题不能够及时有效处理。三是态度淡漠斤斤计较。少数党员干部做事过于计较个人得失，哪些是你的，哪些是我的，分得十分清楚，对待自己的工作不遗余力，对待责任范围外的工作不管不问，一副“个人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的态度。

3、管理较松。当前基层财政部门制度是健全的，关键是在少数单位在对党员干部的执行上差力度、缺硬度。一是执行制度不严格，敷衍塞责。少数单位虽然签订了对党员干部考核的目标责任制，但年底却不能硬兑现，有的即使兑现了目标责任制，也是轻描淡写，走过场，该奖未奖，该惩未惩，奖惩不严，赏罚不明，严重影响了多数干部职工情绪，挫伤了积极性；有的执行纪律不严肃，顺其自然。个别党员干部上班迟到、溜号、打瞌睡，集体开会不参加、单位学习不到场，待追查他的下落时，有的单位负责人还帮助打圆场，指东说西，牛头不对马嘴，助长了自由主义歪风；二是正气不足怕得罪人，当和事老。遇到硬的拖锹过，遇到软的铲一锹。对个别有点不足的党员干部不是做细致的思想工作，不是从自身找根源，而是“有困难找上级”，把矛盾上交。三是自身要求不严，不敢过硬。有的基层财政所负责人不敢接触实际性的问题，怕与群众见面，怕与党员及职工过硬，凡事睁只眼闭只眼，得过且过。

二、加强基层财政部门党员教育和队伍建设的对策

为了提高对基层财政部门党员干部教育紧迫性的认识，更好地担负起党和人民交给基层财政部门的理财重任，更好地适应形势发展的新要求。

一是加强对基层财政部门支部成员的教育，建设好一个支部班子。自身建设包括政治思想、工作作风、业务水平、管理能力、廉洁自律等方面。重点要从以下的两个方面着手：一方面喊破嗓子不如干出样子，在各个方面支部党员干部要严格自律，率先垂范作表率；另一方面强将手下无弱兵。每位支部成员、中层干部都要学业务、钻业务、精通业务，以过硬的业务素质赢得干部职工敬重。

二是加强对基层财政部门党员素质教育，造就好一支党员队伍。素质包括思想素质、业务素质、文化素质和工作方法等方面。要在基层财政部门党员中掀起 “三学两会”的热潮，即学政策、学法律、学业务，会会计电算化、会经济财政管理，不断提高干部职工的政策、文化、业务水平，以适应新时期下财政工作需求。在教育党员干部上可以推行“以会代训”这种实效较好的方法。此外，可以开办夜校，一周一课，坚持不断。在加强党风廉政建设上要严要求。

三是加强对基层财政部门党员交流工作，健全好一个管理机制。推行“以岗定人”的管理机制：实行以岗定人的管理机制，就是根据工作量将内外勤岗位合理搭配好，先编写职位说明书，随后竞争上岗，能者上，弱者下。推行“定期轮岗”的管理机制：人头需要盘活，党员干部需要交流，消除“能上不能下”、“能进不能出”的顾虑。通过交流增强党员干部紧迫感和危机感，通过活的机制盘活人头。

四是加强对基层财政部门党员干部管理的执行力度，完善好一个管理制度。加强制度执行力度，再好的制度，不落实，不执行就是一张白纸。要令行禁止。有制度不执行或不严格执行，产生的后果往往比没有制度还要坏。做到令行禁止，既是我们党和政府具有严明纪律、充满生机、力量强大的标志之一，也是我们党的优良传统。要长期坚持下去。一项制度在执行过程中如果半途而废，是难以收到实效的。解决这个问题，党员干部特别是领导同志带头是关键。同时，加强监督检查很重要。各级党的纪律检查委员会要认真履行职责。对于制度刚出台顶风违纪冒出的“尖子”，要及时打掉，坚决维护制度的严肃性。对于制度执行过程中企图通过变通、变相而越轨的“苗头”，要及时遏制，防止蔓延成风，导致制度最后成为一纸空文。

五是加强对基层财政部门党员干部责任意识培训，建立好一个责任体系。责任问题，是搞好基层财政工作的首要问题。要明确党员干部的责任，一级向一级负责。明确目标责任要与各种责任制相结合，建立在责任制的基础上。每个层次应在明确集体目标的基础上，进一步明确个人的目标责任。要明确目标责任的内容、数量、质量、时间等要求，使责任具体化、指标化，以便于执行、检查和考核。在明确目标责任的同时，要根据各层次(部门)和个人所承担的目标责任，授予适当的权力，并分配实现目标所必需的各种资源，以保证目标的实现。明确目标责任要从上到下，按层次逐级落实，建立起目标责任体系来。