积极探索 创新机制 增强中小学党员教育实效性

新形势下，如何加强党员的教育管理，不断提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力已经成为我们必须认真研究的课题。目前中小学大多数党员都承担着繁重的教育教学任务，难免在理论学习、思想境界提高等方面产生惰性；有的党员虽然具有党员身份，但和他们担当的角色不符，在入党动机、理想信念、党性修养和党的理论知识掌握方面都都需进一步加强教育提高。所以增强中小学的研实效性具有十分重要的意义。

一、当前中小学校部分党员中存在的问题：

1、对党员教育管理的重要性认识不够。一些基层党组织甚至党员领导干部对党员教育管理的重要性认识不足，只认为学校主要是从事教育教学的阵地，严重忽视对党员队伍的教育管理，使党组织的凝聚力、号召力减弱，党员思想滑坡。有些党组织片面强调教育教学工作和业务工作，疏于对党员的教育管理，存在着说来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。

2、学校党员作用发挥不明显。在农村一些学校，一些党员只顾忙于自己的教育教学常规工作，不积极参加党的工作，行动上混同于一般同志，难以发挥党员的先锋模范带头作用。

3、部分党员党性观念淡薄，精神懈怠。有的党员思想消极落后，不思进取，素质低下，能力不足，没有起到模范带头作用，也不愿参加组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作，起不到党员作用，甚至与党组织讨价还价，在家庭、在社会生活中表现不佳，影响了党在群众中的形象。

4、部分党员俗化教师自身形象。少数党员工作中没有起到党员表率作用，在日常工作和生活中，不是按照党员先进性的标准来要求自己，而是迎合低级、庸俗的文化和思想，把自己混同于普通教师。有的党员教师存在师德师风方面的问题，如搞有偿家教、假期违规大办各种形式的有偿补习班、校长带学生开房、教师猥亵学生等当事人中应该不乏党员。有的党员理想信念不够坚定。对实现共产主义的理想缺乏信心，觉得共产主义信仰太抽象、太空洞、太遥远，没有实际意义。有的党员宗旨观念渐趋淡化，甚至个别党员有时表现为“先讲报酬再谈工作”的严重倾向，连一般教师也不如，严重影响党员的整体形象。

二、产生问题的原因：

1、党员出入不畅，素质良莠不齐，整体素质难以提高。在“入”的方面，忽略了“成熟一个发展一个”的要求，片面追求数量，忽视了发展党员的质量。特别是把发展党员计划列为党建硬性指标加以考核，使发展党员工作脱离了实际。此外，对发展党员工作缺乏有效的监督，甚至把一些素质较低的人吸纳到党的队伍中来。在“出”的方面，民主评议党员工作基本流于形式，许多党组织在民主评议党员工作中，怕得罪人，不敢进行评议，或者只流于形式，即使评议出来，对那些“不参加组织活动、不主动缴纳党费、不能履行党员基本义务”的党员和其他不合格党员也没有采取有效的处理措施。

2、对党建重视不够，造成党员教育活动难以正常开展。一些学校，特别基层学校党组织，只重视日常的常规教育教学，一切以学校的教育教学为中心，把对党员的教育管理当做“闲事”。

3、党员管理机制滞后，造成对流动党员难于有效管理。随着人口老龄化的到来，离退休党员也在逐年增多，退休后返乡、居住外地的也不少，流动性增强，增加了管理难度。这是当前不容忽视的重要问题。

4、党员教育形式单一，削弱了党员教育工作效果。首先组织生活单一化。在开展“三会一课”中，许多党组织往往是念念报纸或结合当前工作议一些事。组织生活会往往是走形式，不能很好地开展批评与自我批评。许多党员没有得到严格的党内生活锻炼。其次教育模式的单一化。再次党员教育导向偏差，削弱了党教工作的实际效果。

5、党员缺乏有效监督，影响党员教育的信服力。特别是一些基层学校党员参与赌博、封建迷信等活动，甚至参与违法乱纪行为，影响了党的形象。对党员的监督一般只停留在面上，形成影响的只做谈话警示了事；对每个党员的实际表现、参与社会生活的情况缺乏深入的了解。此外党员监督的社会体系还不完善，民主监督气氛不浓。

三、积极探索创新机制，提高新形势下党员教育管理工作实效性

1、创新纳新机制，严把党员发展质量关。

严格按照党章要求发展新党员。实行入党积极分子培养备案制、实行入党积极分子定期考察制度，杜绝临时动议现象。实行发展党员全程公示制，对发展党员的全过程必须采取适当方式向群众公开。预备党员申请转正时，预备期间的个人表现向群众公示，接受社会监督。

实行发展党员责任追究制。对新发展党员工作实行“谁介绍谁考察，谁审批谁负责”。通过创新发展党员工作机制，切实保证新党员质量，实现由追求数量规模向提高质量和优化结构转变。

2、创新退出机制，保证党员出口畅通。切实疏通党员进出口，确保党员队伍“吐故纳新”，首先必须明确新形势下不合格党员的标准，准确判别和认定不合格党员。其次要改进民主评议党员的方式方法，积极尝试新路子新办法。最后，对评议认定为不合格的党员要严肃处置，做到认定一个，处置一个。

3、创新教育机制，不断增强党员教育工作实效性。

要创新党员教育方式方法，注重其形式的变化性。如进行党的知识竞赛、重温入党誓词、召开形势报告会、评选优秀共产党员、开展理论征文研讨活动、进行警示教育及革命传统教育，有针对性地进行谈心活动及观看电视录像片等多种形式的活动都是一些寓教于乐富有成效的好方法，在具体操作过程中，要根据党员的从业、职务、年龄、文化、经历等不同类型，不同层次，确定不同的内容，既要采用大家喜闻乐见的传统形式，又要有所创新。

要强化服务意识，创新教育理念。引导党员坚定信念，树立崇高理想，立足当前摸实情，说实话，干实事；要坚持理论与实践的统一。不断改进党内组织生活的质量，努力恢复批评与自我批评的优良传统。

4、创新激励机制，不断增强党员的自我约束和荣誉感。

 建立党员帮扶制度。鼓励先进党员帮助落后党员。使素质过硬，成绩突出党员帮助其他党员，努力实现共同进步。优秀党员名额中应向教学一线党员、普通党员倾斜。要不断扩大党员的监督层面，大力推进民主化监督进程。要强化党风廉政建设和警示教育，提高党员遵纪守法的自觉性。

建立精神与物质相结合的激励机制。在精神上，除对优秀党员和党支部进行表彰外，还应进行广泛宣传，让他们感受到自身价值，激发他们再接再励，永葆先进；在物质上也要给予一定的鼓励。 

党员的教育管理是一项长期系统性工程，中小学校党组织应该结合学校的实际，有计划、有针对性地开展好党员的教育和管理工作，增强党员的组织归属感；通过丰富党员教育形式，增强党员的身份意识、党性修养、荣誉感和责任意识；从而最终增强党组织的凝聚力和战斗力。