做实无职党员设岗定责需把好“五关”
——加强和改进新形势下无职党员教育管理策略探究

党的十八大明确提出：要以“增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”近年来，不少基层党组织以“设岗定责”为载体，将农村、社区无职党员纳入有效管理，切实改变了无职党员教育管理难题。通过组织开展创先争优活动的生动实践，笔者认为做实无职党员设岗定责需把好“五关”。

第一，严格把好“支部设岗关”。各村、社区党组织每年要围绕本地发展规划和年度目标任务，结合村、社区实际设定岗位，明确职责。要据事设岗，村里干什么事，就设什么岗。如围绕农户增收设置科技示范、产业发展、技术传授、农产品销售等岗位。要按需设岗，群众需要什么，就设什么岗。如围绕群众所需所盼，设立政策宣传、纠纷调处、村务监督、民意收集等岗位。要因人设岗，党员能干什么，就设什么岗。如按照党员身体力行，分别设立扶贫帮困、公路养护、治安巡逻等岗位。同时，要给每个岗位确定3至5条具体职责，比如要求产业发展岗党员带头发展种养殖产业，建基地1至2亩，至少带动10户党员共同发展增收。

第二，严格把好“党员选岗关”。岗位出台后，村、社区要通过设置政务公开栏、张贴宣传画、播放山头喇叭、编发手机短信、召开党员群众大会等形式，及时公布所设岗位、职责、职数和选聘条件，组织思想好、能力强、会干事、身体健康的党员自主选岗，填报《无职党员设岗定责岗位认领表》，规定每个党员自选岗位1至2个。党支部收集汇总党员申报岗位后，按照岗位设置条件、职责、职数，对照党员自主选岗情况，及时调整并确定岗位，力争把每个党员都放在最需要、最适合、最愿意的岗位上，使党员的个人自愿与村、社区党组织的意图协调一致。

第三，严格把好“公示明岗关”。党员愿做什么，应做什么，要通过一定形式予以公布。在党员自主择岗和支部议岗、定岗后，党组织要再次召开党员群众大会，宣布党员认领岗位和职责任务，张榜上墙，亮明身份。在村、社区公共服务中心、村（居）民集中居住地设置《村、社区无职党员设岗定责公示栏》，将党员认领岗位、主要职责、服务区域、帮扶对象、联系电话等一一公示，方便群众知晓。同时，党组织要给领岗党员颁发一枚党徽、一本《党员证》、一个岗位牌，增加认岗履职的责任感和光荣感。

第四，严格把好“承诺上岗关”。把岗位职责落实到人头，党员肩上才有担子、有压力，他们才会管事、干事。岗位职责确定后，村、社区党组织必须组织党员围绕岗位、职责进行公开承诺，结合生产发展、村级管理、服务群众、构建和谐以及自身实际，提出3至5条承诺事项，组织党员群众评议审定，填入《无职党员设岗定责公开承诺登记表》，刊载到《岗位牌》和《村、社区无职党员设岗定责公示栏》，建立台账，接受监督，推动党员更好践行承诺。承诺确定后，村、社区党组织还应组织开展党员上岗培训，教会上岗履职的方法，提升履职能力。

第五，严格把好“定期评岗关”。党员认岗后表现如何？承诺事项完成怎样？这是无职党员设岗定责、发挥作用的关键所在。对此，村、社区党组织要根据工作需要，每月至少召开一次党员组织生活会或党员群众大会，对党员认岗履职情况进行评议。评议时，党员对自己的履职情况、承诺完成情况进行讲述，接受组织点评和党员群众评价，按一定标准和比例分别评出“优秀”、“称职”、“不称职”等次，并张榜公布。年终，根据党员获得“优秀”等次的多少，分别评出“党员示范岗”、“优秀党员户”、“党员服务明星”等，颁发匾牌、荣誉证书，给予物质或精神奖励。特别优秀的，报上级党委表彰，纳入村、社区后备干部进行培养。

实践证明，只要抓好无职党员设岗、选岗、公示、承诺、评议“五关”，就能激发动力、增添压力，让广大无职党员在广阔的农村天地大有作为。