蓬莱市精心打造干部教育网络课堂 着力构建“在线学习”平台

近年来，为适应新形势下干部教育培训工作的需要，蓬莱市着眼于发挥互联网便捷优势，集中力量开发了融“教、学、考、管”为一体的“蓬莱市干部教育网络课堂”，推动干部教育培训工作科学发展，取得了明显成效。

统筹谋划，科学运作，搭建网络教育培训平台。对比集中式课堂培训，网络平台在拓宽教育培训渠道、整合教育培训资源、延伸参训人员范围、化解基层干部工学矛盾等方面有着比较明显的优势。为此，该市将网络教育培训平台建设纳入议事日程，并迅速付诸实施。

一是高起点建设网站。成立了“蓬莱市干部教育网络课堂”工作领导小组，形成了由市委组织部牵头抓总，相关部门齐抓共管的工作机制。抽调市委组织部、市委党校的技术骨干，联合专业技术公司组成开发小组，在征询各方面意见的基础上，借鉴其他地区网络教育培训的先进经验，对网站主页、后续子页、系统整体功能等方面都做了整体的规划、建设。

二是高标准配置资源。建立立体化、开放式的教学资源库。主要通过“外引内制”的形式丰富资源。“外引”：从中央党校、北京市委宣传部“宣讲家”网站、中国公务员培训网、中国讲座网等权威机构引进高端视频讲座。“内制”：搜集各级领导重要讲话、全市性重大活动、专家讲座报告等，借助远程教育中心的技术、设备将其进行录像、剪辑，制作成音像教学资料，上传至“网络课堂”，实现栏目丰富、精彩，内容贴近、实用。目前，网站已拥有经济纵谈、时政聚焦、党建天地等10大类477余部课件，总时长超过1400小时。

三是高质量提供保障。安排4名熟悉计算机软硬件技术、具有较高理论和编辑水平的党校教师组成网站管理团队，负责网站的日常维护。各镇（街）、各单位还确定了一名熟悉计算机网络操作技能的干部担任在线学习联络指导员，具体负责对本镇（街）、本单位运用计算机和网络能力较弱的干部进行必要的技术辅导，并收集干部对在线学习的意见建议以及“蓬莱市干部教育网络课堂”运行过程中出现的各种问题，及时进行反馈。

拓宽渠道，创新载体，优化网络教育培训方式。在线教育培训不同于以往的传统培训方式，有其固有的特点和规律。为此，该市在组织在线学习的方式方法上作了深入研究，尤其是在自主学习与引导学习相结合方面，进行了积极地探索尝试。

一是“菜单式”引导学习。将培训内容区分成必修课和选修课两部分。必修课是学员在规定时间内必须修习的课程，包括：初任职培训、专门业务培训和其他在职培训等；选修课是指公务员为提高自身综合素质，根据实际工作需要和个人兴趣所选择的课程。每年年初，通过采取调查问卷、组织座谈等方式，详细了解不同部门、不同岗位、不同类别干部的实际培训需求，并结合当前形势以及热点难点问题，确定8门必修课、12门选修课作为推荐菜单，采取书面的形式提供给参学干部，作为年度学习的“菜单式”最佳课程组合，为他们提供引导式的学习帮助，既增强了干部学习的针对性，也提高了干部的学习兴趣和效果。

二是“点评式”辅助学习。针对网络培训的特点，探索实行了“X+1”辅导模式，即：参照工作特点、年龄结构、文化层次等要素，将单位部门分组划片，分别配备辅助学习教师。在网络课堂上开设了互动在线交流专栏，为大家提供一个研究讨论和学习交流的平台，及时进行解析、点评，以帮助他们提高学习的效率和效果。

跟踪管理，强化考评，提高网络教育培训效益。在网络培训中，由于学员、教师、干部教育培训管理机构之间都处于时空分离的状态，因此，在工作中，该市在注重学习的灵活性和自主性的同时，更注重抓跟踪管理和学习考核，通过在无形的网络中加上“有形管理”，不断提升干部学习的主动性和自觉性，保证培训效果。

一是注重实时管理。建立通报制度。利用网站的“学习排行榜”，即时生成个人培训学习的统计数据并排名，进行在线滚动公示，使学员的培训情况更加公开化、透明化，有效的发挥了监督、激励作用，进一步增强了各单位对公务员培训工作的认识。强化在线监督。针对个别学员在线学习时，采用挂机方式逃避学习、累积学习时间的现象， 在技术上采取了一些必要的限制， 网络授课每30 分钟进行提示，学员如果挂机，没有及时点击“继续”，计算机就会自动中断计时。

二是注重学考结合。在网络课堂设置在线测试版块。依托系统提供基于Web的专用试题编辑平台，党校教师根据不同科目编制试题生成试题库。测试时，根据目的不同(自测、测验或考试)，分类设定试题类型、难度分布等参数，系统自动随机抽取试题组成试卷，或进行人工自主选择试题组成试卷。除由参训对象自行参加的日常性小测试外，每年都要组织两次集中在线测试活动。  

三是注重评价运用。每门课程的成绩由上网时间、离线作业、在线考试三部分组成，分别占30%、20%、50%。成绩达60分以上者视为合格，方可取得相应学分。学员参加在线学习的综合成绩作为年度考核的重要依据，所获学分记入干部个人培训档案。对在线学习弄虚作假、学习时间不足、测试成绩不合格的干部，年终考核等次不得评为“优秀”，并及时进行预警谈话，督促整改提高。

干部教育网络课堂的建成，受到广大干部的普遍欢迎，收到良好效果。一是有效缓解了工学矛盾。把网络培训系统建成一个全天候、永不下课的课堂，使干部在工作间隙或业余时间，随时都能上网学习，何时学、学什么、学多长时间都由自己决定。这种灵活的学习方式，在一定程度上解决了干部工作繁忙、难以抽时间参加脱产培训的问题。二是满足了干部的个性化培训需求。网络培训所具有的教学时空的延展性、教学内容的多样性等特点，可以有效满足不同层次、不同类别干部的培训需求，使每位进入系统的干部都能够直观、便捷地进行选课、学习、测试、交流。

三是放大了培训效应。发挥网络覆盖面广的优势，将培训系统延伸到各部门、各单位拓宽了培训渠道，扩大了培训面。目前，我们已经将干部教育网络课堂广泛运用到中心组学习、部门单位集体学习、各类培训班次等各类学习培训中，受到大家广泛欢迎。自“蓬莱市干部教育网络课堂”开通以来，已经有4200多名干部实名登陆进行学习，精品课件每月点击量都在7000次以上。