改进流动党员的教育的思考

进入新世纪以来，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，各行各业人员在各地之间的流动日益频繁，他们之中有不少是共产党员。对流动党员的管理是新时期党在党员管理方面面临的新任务，加强和改进对流动党员的教育和管理，是加强党在新时期的执政能力建设，保持共产党员先进性的需要；是增强党组织的战斗堡垒作用，实现“建设小康社会，富民强国”总体目标的需要；也是保持党员队伍蓬勃生机的需要。

1、加强和改进对流动党员的教育和管理工作，首先是党的各级组织要从思想上和组织上逐步适应国家建设和社会主义市场经济的发展，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，全面贯彻落实科学发展观，不断增强责任意识，把党对流动党员的教育和管理纳入正常的工作日程；其次，要坚持党要管党、从严治党的方针，从有利于党的建设，有利于党的组织管理，有利于流动党员过正常的组织生活出发，开创新的教育和管理方式，建立健全各项新的教育和管理制度，落实教育和管理的具体责任，使党对流动党员的教育和管理工作程序化、规范化和制度化；使流动党员在任何地方都能及时地受到组织的教育和管理。

2、加强和改进对流动党员的教育和管理工作的主要原则，是坚持以流入地党组织为主、流出地党组织为辅，构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接，共同管理的有效管理机制，  改变过去那种“流出地管不到，流入地管不了”的状况，杜绝目前部分流动党员“党费收缴难，去向把握难，管理实施难，组织活动开展难，先锋模范作用发挥难”的困难局面。

3、要因地制宜，合理地设置党的基层组织，不断扩大对流动党员的教育和管理的覆盖面；创新教育和管理方式，不断增强流动党员的党性观念，做到党员离岗不离党；创新工作机制，逐步构建流动党员教育和管理的工作新格局，消灭教育和管理工作中的死角；要规范转移和接收流动党员组织关系的接转制度，落实好对流动党员教育和管理工作的责任制，健全和完善对流动党员的教育和管理工作的规章制度；加强党的基层组织建设和党务干部队伍建设，注意随时研究和解决对流动党员管理工作中出现的新情况和新问题。

4、坚持区别对待，实施动态教育和管理的基本原则。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取由流入地所在单位管理、行业管理、社区管理和组织关系所在党支部灵活管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的教育和管理工作就覆盖到哪里。

5、坚持教育、管理与服务相结合。各级党的基层组织都要强化服务意识，寓教育、管理于对党员的服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

6、创新对流动党员教育管理方式和党组织的工作机制，按区域或行业建立党的统筹管理组织并对辖区内党的基层组织进行直接管理,对流动党员进行间接管理。该组织的建立、人事任免和经费由上级组织直接负责，从而避免了由组织所挂靠的企事业单位的直接或间接的影响。