规范党员教育管理 务实创新见实效

在新的历史时期中，充分发挥党员在各项工作中的先进性作用，是各级党组织义不容辞的责任和重要任务。当下，九龙县资源开发如火如荼，县域经济发展驶上快车道，地方税收职能作用日益凸显，为适应新形势下的地税工作，更好地服务经济社会发展，建设一支优秀的党员干部队伍，九龙地税围绕对党员的教育和管理工作进行了一次调查，通过调查，我们感到九龙地税局在这方面做了大量工作，积累了一些经验，但在教育和管理上还存着一些问题，亟待改进和加强。

一、提高党员素质，创新机制。

多年来，我局始终把加强党员教育工作作为重中之重，长抓不懈，坚持以提高党员素质为目标，把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计，着力建设一支好的党员队伍。一是抓政治思想教育。认真开展政治理论、理想信念和职业道德教育，树立正确的世界观、人生观、价值观和民族观，增强“树旗帜、做榜样、讲奉献”的决心，激发爱岗敬业热情，营造团结拼搏，勇于奉献，锐意进取的良好氛围。二是抓法纪教育。认真开展《公务员法》、《税收征管法》、《保密法》和《物权法》等法律知识的学习，培养护法守法自觉性，增强法纪意识，筑牢遵纪守法的思想防线。三是抓情感教育。教育党员干部要讲良心、讲缘分、讲友情、讲奉献，身心要健康，生活要乐观，待人要诚恳，处事要和善，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极发挥先进模范带头作用。 

二、健全各项制度，规范行为。

“德如水，水柔，人近而嬉之；法如火，人畏而远之”。单凭教育引导难以规范和约束行为，制度建设是前提。我们建立健全了党员管理工作规章制度，坚持用制度来规范党员的自身行为。修订完善了党员学习制度、民主生活会、民主评议党员等各项制度，坚持定期学习，积极召开民主生活会，进行民主评议，丰富组织生活，提高党员自身素质。

在党员教育管理工作中，对于不同层次的党员，对其的制度要求也有所区别。所谓不同层次，就是指担任一定领导职务的党员与普通党员的层次区别。如果把党员领导干部和普通党员的先进性放在一个层次上，那么党员干部的表率作用的起点就低了；如果把党员干部的要求提高了，那么对他的起点也就自然而然地提高了。所以，我们按照“以人为本、因地制宜”“因人而已”的原则，认真研究制定了各项党员管理制度。古人云：“定制之说，若量体裁衣，对症抓药”，比如，大公无私、无私奉献是每一个共产党员都应做到的，首先这是对党员干部的要求，然后对普通党员可以要求他先公后私，先人后己，不损公肥私。再比如，全心全意为人民服务的宗旨。对于党员干部来说，就是要真正密切联系群众，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，正确对待和使用人民赋予的权力，想人民之所想，急人民之所急；而对于普通党员来说，则表现为努力做好本职工作，在群众中起先锋模范作用。

三、提高领导能力，强化职责。

我们把加强领导作为党员管理工作的关键，认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针。一是加强学习。通过学习政治理论和业务知识，吸取新理论和新知识，掌握新方法，进一步提高领导执行力、判断力、决策力和创新力，提升驾驭全局的能力和水平。二是起好带头作用。火车跑得快，全靠车头带。局班子带头学习政治和业务知识，带头遵守法纪制度，带头维护单位和职工形象，团结带领全局干部，以身作则，率先垂范，起带头、作表率、树形象。三是坚持民主集中制原则。无论大小事项的安排和决定、各项经费支出和单位人事变动等，局班子充分发扬民主集中制原则，集思广益，相互通气，共同商讨，共同决策，最终形成最优的方法和决策，实现集体的智慧和力量。四是加强团结。局班子成员间相互尊重和信任，相互理解和支持，做到“放权不纵权、到位不越位、搭台不撤台”，同时人与人相处不因职业、素质和身份以及民族的不同，有贫富贵贱和高低之分，相互间是“平等、互助和包容”关系，诚心相待，真心交流，用心帮助，努力营造互助互爱，关心体贴的良好氛围。五是加强廉洁。认真学习《廉政准则》、《地税人员八条严禁》，时刻保持清醒头脑，管好自己的嘴，管好身边的人，管好手中的权，自觉抵御拜金主义和享乐主义等腐朽思想侵蚀，努力做廉洁奉公的表率。 

四、提高服务质量，牢记宗旨。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是共产党员先进性的体现。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民，始终为人民群众的利益而奋斗，这是我们党充满生机和活力的源泉所在。我们党所做的全部工作的出发点和落脚点都是为最广大的人民群众谋利益，除了人民群众的利益，党没有任何自身的私利。在新的历史条件下，尽管党所处的环境和所肩负的任务发生了变化，但这个根本宗旨没有变也不可能变。九龙地税结合工作实际，坚持“纳税人至上，人性化管理，亲情化服务”的指导思想，始终把“尊重、理解、关心和方便纳税人”理念贯穿税收服务全过程，认真开展提醒、延时和预约服务，努力实现急事急办、特事特办服务承诺。在纳税大厅，积极发挥“党员示范岗”作用，引领征税人员名对纳税人都能做到迎来一张笑脸、传递一声问候、提供一张桌椅，从而提升纳税服务水平，规范服务程序，优化服务环境，提高服务质量，构建和谐征纳关系，充分突显了党员先进性作用。

五、做好文明创建、实见成效。

1.出实招，大力开展创建活动。发挥党组织、工、青、妇作用，扎实开展精神文明创建工作。一是锁定目标。结合单位实际，拟定中长期和短期创建目标，争创党建精品单位、先进基层党组织、党员示范岗、巾帼文明示范岗、“四好班子”和州级最佳文明单位等。二是制定方案。方案明确组织领导、方法步骤、措施责任和目标任务，促使创建工作有章可循，全力实施。三是注重教育。加强理想信念和职业道德教育。以重大政治事件和大型政治庆典活动为契机，重温党的光辉历史，歌颂党的丰功伟业，赞美幸福生活，憧憬美好未来，树立起正确的世界观、人生观、价值观和道德观，增强职工的责任感和使命感；走进军营开展“三个意识”教育。党员干部参加军训，观摩战士演练，体验军人生活，学习军人精神，铸就“金的品质，铁的纪律”，增强组织意识、服从意识和纪律意识。三是真情奉献。大力弘扬中华民族大爱无疆和扶贫济困的传统美德，踊跃参加抗击汶川、玉树地震和西南旱情等自然灾害活动,深入联系乡（村）开展“挂、包、帮”活动，为灾区群众和困难群体献上爱心、送去祝福，让他们深切感受到党和政府的关怀和社会大家庭的温暖。四是丰富文化。发挥“党支部和工、青、妇”基层组织作用，积极参加“唱红歌赛”、“爱国歌曲卡拉ok大奖赛”、“县舞大赛”、“篮球友谊赛”和“接力跑步赛”和以及“登山赛”等寓教于乐的文体活动，进一步增进友谊，增强团结，展示地税风采。

2.见成效，各项工作喜见硕果。“十一五”期间，九龙地税税收收入大幅增长，基础设施逐步改善，征管质效不断提高，干部素质明显提升，队伍建设取得实效，文明创建亮点纷呈，各项工作有创新、有特色、有成效。一是地税总收入从2006年的6,509万元壮大到2010年的14,854万元，年均增长22.91%；县级收入从2006年的3,894万元增长至2010年的10,044万元,年均增长26.73%。二是单位固定资产从2006年的309万元增加到2010年的439万元，年均增长9.20%。三是文明创建喜结硕果：先后荣获省级文明税务所，省三八红旗集体，省地税系统廉政文化示范单位，档案管理省一标，全州先进性教育先进党支部，全州党建精品单位，州级最佳文明单位，州级巾帼文明示范单位，全县先进基层党组织，县资源开发先进集体，县综合治理先进集体，连续五年荣获全州地税综合目标考核一等奖，连续七年荣获全县综合目标管理考核一等奖等集体荣誉称号，获省、州和县集体奖项共三十二项。职工个人也多次受上级表扬和嘉奖，涌现出全省地税十年先进工作者，全省优秀妇女工作者，州级征管能手和稽查能手，全县优秀共产党员和县优秀通迅员等。

多年来，在州地税局和县委、县政府的坚强领导和关心支持下，在历届班子和全局职工的不懈努力下，通过规范管理和务实创新工作，凝聚了人心，鼓舞了士气，增进了和谐，树立了形象，实现各项地税工作的顺利开展，为地方财政收入的稳定增长、县域经济的健康快速发展做出了积极贡献。

六、几点体会  

我们深感党员教育管理要着眼于提高党员队伍的先进性，建立健全制度。加强制度建设作为加强党员教育管理的突破口来抓。“制度管人、表率带人”是前提，党员应处处作表率，发扬民主精神，凡事讲原则、讲制度、讲纪律，敢于动真碰硬，敢于亮短揭丑，不讲私情、不计得失，无论在生活和工作中都要起到先进性作用。加强对党员的日常教育管理是党员队伍建设的关键环节。要坚持和完善民主生活会、党员目标管理、“创先争优”、党员包帮责任、党员思想汇报等制度和作法。