整合资源 服务发展 积极构建大培训格局
――甘肃省张掖市甘州区整合培训资源构建大培训格局的主要做法

近年来，甘肃省张掖市甘州区立足构建大培训格局、推动政府职能转变为目标，牢固树立党校要发展、创新是关键的理念，坚持在整合培训资源、强化整体功能上下功夫，在抓培训搞服务、推动科学发展上做文章，积极探索构建以党校为主体的大培训格局，为全区经济社会发展提供强有力的智力支持和人才保证。

一、抓资源整合，为党校“添翼”，构建大培训格局

坚持大胆创新、探索前进的原则，以党校为龙头，以整合为抓手，强化党校整体功能，推动党校发展壮大。一是解放思想，创新思路抓整合。2008年，区委拓宽思路，大胆实践，以调整结构、扩大规模、集中办学、资源共享为目标，以区委党校为主体，将区行政学校、农业广播电视学校、农业技术培训学校、农业机械化学校、教师进修学校、专业技术人员继续教育基地等“六校一基地”资源进行有效整合，集聚合力抓培训，分工协作促提高，形成多块牌子、一个班子、一套人马、一个机构的大培训工作格局。二是齐抓共建，提供支持抓整合。为使整合工作取得实效，区委把党校建设做为“一把手”工程，区委、人大、政府、政协四套班子现场办公，专题研究解决选址规划、搬迁协调、经费投入、师资队伍等问题，为完成整合工作提供最有力的支持。成立由区委常委牵头负责，区直相关部门配合的工作领导小组，坚持硬件建设与职能整合同步推进，按照有序开展、按章办事、服从大局的原则，全力抓好资源整合、环境整治、人员整编、作风整顿工作，推动整合工作任务落实。三是完善设施，精心筹建抓整合。按照“出让原有土地、异地搬迁建设”的思路，区财政资金给予优先支持，多渠道投入1000万元，协调划拨用地65亩，全面加强党校基础设施建设。至2007年底，共建成综合教学楼一栋、面积4500㎡，完善配套电教、办公、音像等教学辅助设施；加强后勤保障，建成680㎡的学员食堂，配套学员宿舍20间、床位60张；建成中央党校远程网络教育C级站，开通辐射农村的远程教育教学网络，使党校条件实现大改善。

二、抓培训拓展，为发展“助力”，发挥主阵地作用

紧紧围绕理论新成果进课堂、实用新技术进农村、发展新理念进企业不放松，创新培训方式，拓展培训渠道，切实发挥好区委党校全区党员干部和社会人才培训“总基地”的作用。一是领导干部培训抓示范，着力打造“素质提升”纽带。把培训领导干部做为重中之重，认真落实“一把手”上讲台制度，着力构建领导干部带头抓学习、搞培训的新格局。坚持以新提拔科级领导干部培训班为主体，进一步严格培训纪律，拓宽培训领域，把领导干部的培训延伸到部门、单位举办的业务知识培训班上，明确规定基层单位分管领导必须跟班培训，不断提高领导干部水平和素质。每年全区共有120多名县、科级领导干部带头上党课，1050名科级干部跟班参加业务培训。二是党员干部培训抓规范，着力建设“党性教育”熔炉。始终把基层党员干部做为培训的主体，多层次举办党的政策专题辅导班、新农村建设骨干培训班、预备党员及入党积极分子培训班、大学生村官培训班等班次，充分发挥“党性教育”大熔炉的作用，每年举办主体培训班85期，培训党员干部11987人次，开展理论宣讲90多场次，听讲党员群众1.8万人次，形成了申请入党人员必须参加党校培训、任职上岗前必须先在党校培训、推行重点工作必须经过党校培训、提高干部素质必须依靠党校培训的正确导向。三是专业人才培训抓创新，着力培育“人才孵化”基地。坚持把培训主办单位由党政群机关向各级各类机关、企事业单位拓展，培训对象由党政干部向专业人才、社会人才延伸，采取“问题反馈、现场互动”新模式，通过举办非公企业经营管理人才、专业合作组织负责人、农林牧专业技术人员、农村实用人才，为各类专业人才“量体裁衣”，设置培训课程。立足于借智引力、提高培训层次，定期邀请兰州大学经济学院专家教授开展专题辅导，先后参训企业人才1310人次，为经济发展提供人才“孵化基地”。四是继续教育培训抓延伸，着力搭建“知识储备”平台。为进一步提高干部职工的专业素质和学历水平，培养一批高学历、复合型的干部和社会人才，以区委党校为依托，采取外引内联、合作办学的方式，联合兰州理工大学和甘肃农业大学设立函授学历教学点，以“农”字号专业为主，开设本科专业8个，专科专业7个，为广大干部职工学习知识、拓展才能、增强素质、提高学历提供平台。五是劳动力技能培训抓组织，着力形成“技能培训”枢纽。围绕落实市委实施“30万农村劳动力技能培训工程”的总体要求，充分发挥区委党校牵头抓总和组织协调的职能，按照围绕产业、分类实施、按需培训、普及技术的思路，着力构建区有培训中心、乡镇有培训分校、村有产业培训基地的“三级联动”培训机制，采取群众“点菜”，中心“配餐”的方式，由市上选派的科技副乡镇长驻点抓指导、搞培训，全区劳动力技能培训取得突破性进展，成为助农增致富的强大动力。

三、抓管理质量，为整合“撑劲”，提高工作满意度

始终以加强日常管理、提高培训质量为目标，坚持用科学规范的制度抓管理，靠切实可行的机制促发展，努力推动党校各项工作上层次、上水平。一是坚持创新模式，提高培训质量。着眼于靠质量抓运行、用品牌树形象，注重加大教学设备的投入，为每名教师配备专用笔记本电脑，按照“讲稿＋课件＋普通话”的要求，努力推动教学方式创新。积极构建政策理论、法律法规、市场经济、管理知识、实用技术“五个板块”的课程新布局，在办好主体班次的基础上，推行个性化培训、“菜单化”选学培训模式，采取案例式分析、专题式研讨、答辩式交流、情景化训练等方式，提高培训吸引力和感染力。二是坚持完善机制，推动科学管理。着眼于推动党校工作高效运转，坚持用制度管人、按制度办事，建立完善教育教学、培训管理、后勤服务等规章制度。严格实行办班申报审批制度，规范干部教育培训工作，对培训办班审批、收费、管理等作出明确规定，努力降低培训费用、用活培训资源。区财政每年列支200万元培训专项经费，用于改善校园环境，完善培训设施，为扩大培训规模、提高培训质量提供了经费保证。三是坚持问计于民，改进培训工作。着眼于推动党校工作科学发展，以“科学谋划培训事业、全面提高教学质量、美化优化校园环境、切实增强服务能力”为主题，深入开展以“问群众盼望培训什么、问群众需要什么样的培训”为主的专题调研，累计印制发放调查表90583份，全方位、深层次征求基层意见建议，充分尊重民意，调整培训内容，强化培训措施，努力使培训工作更加切合实际、符合群众愿望，努力提高党校工作的社会满意度。