古浪县党员教育培训现状及对策

近年来，古浪县针对新形势下党员队伍学习需求多样化的实际，着力拓宽和丰富教育培训内容，努力做到按需施教、学有所获、训有实效，党员教育培训工作取得明显成效。

一、党员教育培训基本情况

1、创新方式，突出培训形式多样性。一是开展送教下乡。注重和加强党员对新知识、新技能需求培训，帮助党员进一步更新知识结构，拓宽眼界，更好地适应时代要求和胜任岗位需要。针对设施农牧业、特色林果业等科技含量高，农民缺乏相关知识的实际，以县农牧局、林业局、科技局、兽医局以及选聘的农民科技员、科技助理员为主体，对全县农村党员群众广泛进行了科技培训，每年受训党员达6000多人（次），使党员在推广“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式中较好地发挥了先锋模范作用。二是邀请专家讲座。为适应区域经济和社会事业发展需要，全面提高党员干部队伍的整体素质，县上千方百计外引高水准的社会教育资源，举办了多种形式的讲座、辅导、培训，有效地提升党员干部的理论层次和人文修养，先后邀请省委党校、甘农大等著名专家、教授作专题辅导讲座，让全县党员干部及时了解和掌握最新经济、政治、科技等发展动态。近三年来，全县共举办各类专家讲座15期，举办各类培训班78期，受训党员干部和基层骨干6000多人次，此外，县上还通过远程教育平台、送教下乡等形式广泛开展科技培训。三是抓好日常教育。开展学习型党组织建设活动，注重抓好党员日常学习工作，增强解决实际问题的能力，提高学习型党组织建设的针对性和实效性，本着实用、实际的原则，各级党组织精心制定学习计划，每周定期开展集中学习与个人自学相结合的方式，通过抽查学习笔记、组织考试、撰写心得等形式，强化学习效果，努力把学习成效转化为谋划工作的正确思路。

2、分级分类，实现重点对象全覆盖。今年以来，我们重点抓好学习贯彻党的十八大精神轮训工作。一是抓好党政领导干部培训，按照分级分类、分期分批的原则，先后调训47名县级领导参加省、市上举办的十八大精神轮训班。县委组织部协同县委党校举办十八大集中轮训班10期，参训人数达957人。全县各级基层党组织共举办各类培训班236期，培训党员12522多人次。大幅度地提高了党员领导干部的思想政治素质和驾驭全局、综合协调的能力。二是抓好村干部培训。组织251名村干部参加县上十八大精神轮训；选派1名大学生村官赴省外参加现代农业技术培训；组织全县91名大学生村官，以学习贯彻十八大精神、新农村建设、农业结构调整、基层党建、农村实用技术推广、做好基层群众工作等重点内容，通过县委党校教师授课、组织讨论、发言交流等方式，进一步提高大学生村官履职能力。三是抓好发展新党员培训。县上起草下发了《关于进一步做好入党积极分子队伍建设工作有关问题的通知》，要求各级党组织对确定的入党积极分子要进行5—7天的短期集中培训，凡是未经过培训的入党人员不准吸纳入党，进一步提高了新入党人员政治素质和理论修养。探索了新党员后续培养制度，要求入党介绍人继续发挥培养教育的作用，通过在“思想上引、工作上帮、感情上通”，进一步坚定新党员的党性观念和理想信念。四是抓好专业技术党员干部的继续教育培训。以适应专业技术党员干部知识化、专业化的新要求，坚持“部门负责、分层规划、分类指导、分级培训”的原则，以部门责任单位的专业培训为主体，鼓励他们参加继续教育、定期培训与专业技能短训相结合的方式，大规模开展专业技术党员干部培训，切实构建大教育、大培训的格局。近三年全县共计举办各类专业继续教育培训班136多期，培训专业技术干部14600多人次，其中党员人数占培训总人数的一半以上。

3、强化基础，筑牢基层培训力量。一是抓好县乡村三级培训阵地。即通过加强县委党校、农广校建设构筑一级培训阵地，通过加强乡镇、街道党校建设构筑二级阵地，通过加强村党员电教室、党员活动室建设构筑三级阵地。注重充分发挥其各自在师资、设施等优势，形成了覆盖全县党员干部的“网络式”的大培训格局。二是抓好培训师资队伍建设。各级党组织始终把教学活动作为教育培训的核心工作，把师资队伍建设作为其中的关键环节，坚持不懈抓好师资队伍储备工作，不拘一格选人才，广泛从全县各部门、各单位、各行业聘请不同专业的技术人才组成的兼职教师队伍83名，确保了有充足的教育培训工作师资队伍的力量。三是抓好党员教育实践基地建设，顺应统筹城乡融合发展的需求，着力打造黄花滩乡城乡融合发展示范区党员培训示范基地、泗水镇千亩循环农业示范区党员培训基地等2个党员教育实践基地，进一步增强教育培训的实践途径和效果，让党员干部在真实环境中受到教育，提高实际能力。

4、完善制度，建立健全约束管理制度。一是健全完善学员管理制度，加强教学工作组织管理，强化学员学籍档案管理，对在培训期间的学习表现情况如实记载，及时反馈学员所在单位。二是实行考试考核制度。通过检查学习档案、读书笔记、组织统一考试和民主评议等形式，全面考核学习态度和表现。年终考核时，本人要将参加学习培训的基本情况列为述职报告的一项重要内容。三是推行学分管理制度。严格按照《武威市干部教育培训学分制考核管理办法》的相关要求，及时对干部参加培训的学时学分进行考核登记，加强对党员在职自学、脱产学习等情况的考核管理，把学分考核情况作为干部个人和领导班子年度提拔使用、评先评优的重要依据。四是实行登记管理制度。健全各级干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。加强干部教育培训学籍档案管理，实行分级管理制度。

二、党员教育培训工作中存在的问题

一是思想认识不到位。部分基层党组织和党员领导干部对加强党员教育的重要性和紧迫性认识不足,存在重经济、轻党建的倾向,对党员教育工作领导不力、重视不够。从党员自身来看,一些党员党性观念不强,思想素质不高,文化水平偏低,缺乏接受教育的自觉性。二是目标要求不具体。目前,对党员教育的目标要求比较笼统,缺乏量化操作指标,不少基层党组织只把党员教育当做“软任务”,认为考核难以衡量,因而时紧时松,未能持之以恒。三是内容安排不科学。在内容安排的总体上还存在统筹兼顾不够、缺乏系统性、科学性。有的仅仅是临时安排重要文件学习或形势任务报告,没有把党员教育作为党组织的一项经常性任务;有的过分突出实用科技知识的教育培训,甚至代替了政治理论教育;有的没有根据农村党员不同的文化层次开展教育,内容千篇一律,缺乏针对性。四是措施方法不适应。面对党员教育中出现的一些新问题、新情况,不少基层党组织仍然没有摆脱已经形成的思维定势的影响,教育管理方式方法单一,缺乏吸引力。没有结合实际,操作性差,难以发挥作用。有的仅仅停留在口头上,缺乏相应的落实措施作保证,很大程度上影响了党员教育工作的有效开展。五是协调机制不健全。党的组织、宣传、纪检等部门在党员教育上都有责任,但各有侧重。从实际操作来看,部门之间的协调配合不够、不好,缺乏统一安排,从部门角度出发抓党员教育的多,不可避免产生内容上的重复、时间上的冲突等各种矛盾。六是师资队伍建设不得力。农村党员教育师资队伍缺乏相对的稳定性,特别是兼职人员的流动性很大,部分党员教师对党教业务不熟悉、不精通,缺乏必要的知识，有些主观上想抓好党教工作,但显得力不从心。

三、对抓好党员教育培训的意见建议

1、抓好“三个结合”。一要结合时代发展开展教育。在现阶段，既要对党员进行党性教育，加强政治理论指导，还要开展科技、经济、法律等各种形式的教育，着力解决个别党员政策法律水平低、应对市场经济基本功差等问题，积极倡导健康向上的生活方式。二要结合工作实际开展教育。乡（镇）村都要建立教育阵地，都要切实做到有领导组织、有培训计划、有专兼职教员、有固定场所、有教学设备、有必要的活动经费和活动内容；要围绕全县的工作中心和不同行业党员特点开展教育培训，使之学有所用、学以致用。三要结合党员实际开展教育。要把开展党员教育与解决党员工作、待遇及生产生活实际问题相结合，尽可能地帮助他们解决实际困难，使他们感受到党组织的温暖，有效增强教育培训效果。

2、在教育培训形式上做到两个转变。一是要实现由封闭型向开放型的转变。在加强政治理论学习的同时，真正做到“走出去，请进来”，实行开放式教育培训。一方面要充分发挥科技示范培训基地的作用，把课堂“迁”到基地里和一线工作实践中，对党员进行实用致富技术、业务能力等培训。另一方面把“致富能手”、“业务尖子”请进课堂，“现身说法”，传授成功经验和实践技能，增加教育培训的吸引力和实用性。二是要实现由传统化向现代化的转变。充分利用农村党员现代远程教育工作，发挥好远程教育终端接收站点的作用，尽快让这一最新、最灵活、最便捷的信息化教育方式在农村党员教育培训上发挥主阵地、主渠道的作用，全面提高农村党员政治素质和技能技术。

3、加大对基层党员队伍培训阵地建设的支持力度。建立健全基层党员队伍培训专项经费支持和经费逐年增长制度，逐步解决基层乡镇、街道、农村、社区，建立健全“专室专用”或“一室多用”的基层党校，配备配齐投影仪、电脑、桌椅以及远教设备等基本设施，从根本上解决基层党组织培训无阵地、无设备的问题。加大对党员教育示范基地投入，有计划安排重点项目向党员教育示范基地倾斜，安排专项经费帮助乡镇培育党员教育培训实践基地，以便更好发挥基层党校和党员教育实践基地在参观学习、交流观摩，培训党员中的示范引领作用。