赤水市“四重点”促基层党组织“血液循环”

今年以来，赤水市为更好地抓基层打基础，实施“四个一”措施抓基层组织重点建设，全面提升基层组织的发展能力。

重点抓发展，谋划一条好思路。围绕发展型党组织、服务型基层党组织创建，继续深化拓展“双晋”工作。一方面，结合各层面党员实际，将党员积分管理划定为机关领导、一般干部、农村党员等三个层面，如对村干部及农村党员的积分，就把其服务发展、服务群众、党员创业带富等纳入积分的主要内容，根据分数评定党员和党支部等级。另一方面，积极引导党组织和党员在推动产业发展中创先进、争优秀，激励广大党员主动作为、争当先锋，推动农村产业结构不断优化，增强基层组织服务发展、服务民生、服务群众的能力。如省级劳动模范、长期镇白田村支书袁贵举，为发展村级集体经济，发动党员群众栽培石斛300余亩，并引进投资120万元成立白田村美磊石斛专业合作社，促进石斛产业集约化经营，有效解决了石斛种植的产、供、销难题。

重点抓硬件，建强一批好阵地。一方面，制定了2013年村级办公阵地建设实施方案，市财政预算500万元作为村级办公阵地建设专项经费，同时多渠道筹集资金，采取财政出、党费补、单位帮、村级筹“四个一点”的办法，保障基层组织活动场所建设资金保障。目前申报的20个村阵地，市财政每村投入建设资金30万元经费，促进阵地建设规范化。另一方面，为使新建的村级办公阵地规范化、标准化、功能最大化，专门邀请市建设局设计人员设计图纸，并多次召集各乡镇（街道）书记召开座谈会，广泛征求意见建议，最终修订4套图纸，由各村根据实际情况自主选择，全面提升了活动场所的实用性。另外，有计划、有针对性地进行改扩建，新建活动场所统一在党建示范点、景区、公路沿线的村（社区），领导小组对在建项目进展情况进行日常监督，住建、计生、卫生等相关职能部门参与规划设计、功能优化，真正实现了资金有保障、进程有监督、功能有拓展。

重点抓培训，训强一个好班子。围绕换届后干部培训的新需求，采取“三抓”拓展培训强班子。抓常规调训。年初制定分层分类培训计划，重点开展好领导干部轮训、年轻干部培育、新任领导培训、专业干部培训、基层（村）干部培训等五大工程，拟定全年培训干部20余期近2000人次，扎实推进各类干部的教育培训。目前，对村党组织书记、主任及挂职村干部培训了2期290人。抓实践锻炼。继续与发达地区及成渝高校合作，组织干部到重庆江津、南川等经济发达地区考察，并分批安排干部挂职，切实做好转变经济发展方式、社会管理创新、基层工作能力等专题培训。今年拟选派100余名干部到成渝经济圈学习锻炼。抓基层挂职。及时充实村干部队伍力量，继续探索选派机关优秀干部到村挂职，条件成熟的逐步选派到村任党组织第一书记，此举大大激发了民选干部创先争优的干事热情。今年已选派100余名干部到村（社区）任职，如大同镇就选派了3名干部到村任第一书记。

重点抓管理，健全一套好机制。结合创先争优、建设年活动开展，积极梳理和健全完善各项制度。一是完善责任落实机制。对村两委的工作职责、工作制度、党组织“三会一课”等进行完善；健全党务公开、民主评议党员、党员教育培训等制度。如复兴镇凯旋村抓实党务村务公开，把集体经济收益、救灾救济等作为公开内容，广泛接受党员群众监督。二是健全经费保障机制，加大财政支持力度，把村、社区党组织经费和村干部报酬全部纳入年度财政预算，各村每年工作运行经费10000元以上。认真落实《关于调整全省村干部基本报酬的通知》要求，逐步提高民选村干部报酬，目前，在职村干报酬人均增资300元/月。提高离任村干生活困难补贴，从2013年起月报酬连续四年每年增加100元。三是健全激励关怀机制，建立村级集体经济发展基金、困难党员帮扶基金，帮助农村党员发展生产，开展好党员表彰和定期慰问工作，建立民选村干部报酬正常增长机制，村干部基本报酬采取“固定报酬+绩效考核”的方式发放。