涉外项目党员教育工作的实践与思考

近年来，国内各大发电集团在艰难的经营形势下砥砺前行，积极在发展的过程中寻求新的效益增长点。大唐安徽分公司根据自身实际，坚持科学发展，在机组结构和电源结构持续优化的同时，根据市场变化和自身技术实力雄厚、人力资源丰富、业绩口碑较好的优势，通过不断的市场开拓减轻主业经营压力，实现了经营业绩的持续好转。目前，大唐安徽分公司已在土耳其、印度、马来西亚、印度尼西亚、苏丹等多个国家成功开拓电力检修维护市场，电力检修公司正朝着国内外知名的电力运营服务专业公司迈进，大唐安徽分公司也走出了一条海外创收的新路子。

在海外项目发展并不断壮大的同时，大唐安徽分公司在实践中逐渐摸索到一些培育海外项目的思路，总结出一些项目成长发展的经验和方法。其中，因海外项目的特殊性，项目党员干部的教育工作显得愈发突出和重要。

一、海外项目党员教育工作基本情况

在涉外项目成立之初，针对同类企业项目部普遍存在的对党员教育工作重要性认识不足，党员教育管理运行机制和工作方法不能完全适应新的形势，党务干部对党员教育管理工作热情不高，党员教育管理工作内容、方式单一等诸多问题，采取了相应的措施。同时，为使海外项目部党员教育工作真正取得实效，推动党组织建设随项目建设“落地生根”，公司结合实际，准确定位，将海外党员教育工作作为公司党建工作的一个展示窗口。以海外项目支部建设、队伍建设等与国内“同步”的方式，积极推动党员教育工作系统规范，促进党员教育催生支部活力，继而服务项目发展。

（一）把支部建在项目上，实现支部建设与国内同步

1.组织健全，强化班子建设。根据海外项目运营覆盖面广、党团员流动性大、基地建设持续时间长的特点，同步成立项目党支部、项目工会、项目团支部，配备综合能力强的人员担任专兼职支部负责人，做到市场拓展到哪里，支部就建在哪里，党员教育工作的触角就延伸到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里。

2.明确职责，强化制度建设。根据海外驻地实际，建立健全项目部党员的学习教育制度及《项目部员工轮换、休假实施细则》、《驻地管理条例》、《项目部员工管理办法》等多项管理制度；聘请老党员、优秀党务工作者担任党支部兼职培训员，以规范的制度明确职责，强化教育。

3.因地制宜，强化组织生活。把党员教育培训要求以传真、视频会议、电子邮件、QQ等方式“送达”海外项目部，各项目党支部结合实际开展教育培训工作。通过开展“两树立、两增强”和“精心操作、精细治理、立足海外，建功立业”等主题活动，使广大项目党员立足岗位做表率，带动项目广大职工创先争优，以良好的业绩履行合同，展示企业形象。

4.创新方式，强化党员管理。一是利用网络视频等“时空连线”形式对海外支部党员培训工作进行点评，督促党员示范引领作用跨越国界。二是每逢国庆、春节等节假日，各项目党支部结合实际开展“一个支部就是一个堡垒”、“一个党员就是一面旗帜”等专题教育活动，在项目建设的关键时刻、困难时期，党组织和党员发挥了很好的作用，增强了党组织的凝聚力。

（二）创新培训形式，实现队伍建设与国内同步

以联动教学关注技术提升。开展内外联动教学，通过人才培训攻坚、党员和职工素质提升行动、因地制宜开展技术比武和劳动竞赛、“1+x”导师带徒等载体，把老做法和新内涵相融合，用发展的愿景吸引人，用创业的精神感动人，用成长的平台激励人，造就了一支能征善战的海外党员干部队伍，为市场拓展提供人力支撑。

二、海外项目部党员教育工作存在的难点和问题

在海外项目部党员教育培训实现与项目发展同步的同时，存在的一些难点和问题不容忽视。

（一）因社会环境不同，印尼、土耳其等部分海外项目部业主与我方在党员教育工作方面存在着文化和认知上的差异，需要及时深入地沟通交流。

（二）固有的党员教育方法不适应海外项目的实际。由于海外项目部工期短，党员流动性大，如仍采取传统的方式集中进行理论学习，肯定存在困难，很难使党员的教育培训得到连贯和连续，且培训效果难以保证。

（三）日常的学习内容无法满足海外项目培训需求。海外项目党员思想观念受外部因素影响大，对当前形势的党员教育培训管理提出了更高的要求，也给员工的管理带来一定难度。

（四）部分培训员的能力素质不能满足岗位需要。随着电力检修市场的市场化、实体化的不断深入，海外项目部党员教育工作已不能片面的理解为理论学习，共产党员的先锋模范作用要体现在生产、经营、发展、和谐建设等诸多方面，这给兼职从事项目党员教育的人员提出了更高的要求。

（五）部分海外项目部的人员结构不合理。部分项目部，特别是成立伊始的项目部，因对人员的需求迫切，以及技术支持的需要，项目人员可能来自国内不同基层单位，甚至可能分布在不同地区的不同企业，一般为多个单位人员搭配而成。面对这样一种实际情况，项目部负责人只能对人员进行软管理。虽然项目部可能本身制定了很多的严格管理制度，也运用一些好的教学管理方法，但对项目部来讲，没有人事权，没有经济考核权，相对约束性就很小，增加了项目部管理难度。

（六）项目支部负责人兼职多现象比较突出。因国外项目部的特殊性，党群人员兼职过多的现象较为普遍，有些项目部书记不但兼任项目经理、工会主席还分管安全、外事、稳定等工作，面对繁重的工作任务，党务工作显得力不从心，有顾此失彼的现象，使党员教育工作落不到实处或打折扣。

三、海外项目部党员教育工作的思考

通过对海外项目部党员教育情况的调研分析，加深了对党员教育和培训工作现状的了解和掌握，为进一步做好海外项目工作明确了总体的思路。

（一）积极推进海外项目部实体化。让包括党员在内的所有人员真正脱离原单位，使海外项目成为独立的、单独核算的项目，具有人事、经济权的项目部，把有限的权力下放到项目部，完全理顺项目部的管理。

（二）打破固有培训教育模式。项目部要在与业主充分沟通交流的基础上，适当调整自己的工作方式和方法，以更加正确、合理的工作态度对待党员教育工作，让项目部党员成为践行《八项规定》的先行者和实践者。

（三）不断提高项目部专兼职党务干部的能力素质。从战略的角度为海外项目部配备综合素质高的支部负责人，不断提高项目部工作管理水平和党建工作的主动性、自觉性，带动项目部总体管理水平提升。

（四）要充分运用现代化手段。充分运用电子信息技术，发挥网络传媒传播快捷、形式多、受众广，渗透力强的特点，促进新时期教育管理工作，提高教育管理质量和水平。

（五）不断拓展党员教育的内容。结合项目的特点和实际，组织党员积极走出家门，走出国门，开阔眼界，强化学习。有计划地组织各种座谈会和主题教育活动的同时，还应重视党员能力的培养教育，促进党员在实践中学习，努力把项目部党员培养成既懂政治，又懂业务，既懂党务，又懂经济的复合型人才。

海外电力检修维护项目部作为发电企业科学发展的阶段性产物，还将持续存在和发展。实践证明，其自身的发展除受机构设置、管理水平等诸多因素影响外，项目人员，特别党员干部的素质能力对海外项目的发展至关重要。如何强化项目部党员教育培训工作，不断提高党员干部的引领作用，促进项目部管理水平和创收创效能力的持续提升，仍需要基层企业的进一步探索和思考。