白玉山街关于党员教育培训和管理工作研究

党的十八大报告中明确提出要全面提高党的建设科学化水平，加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。为真正将学习宣传贯彻党的十八大精神落到实处，白玉山街以理想信念教育为主线，以提高党员干部素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员干部战斗堡垒作用为目的，全面加强对党员的教育管理，加大对党员的培训力度，努力提高党员队伍素质，为推进基层组织建设奠定了坚实的基础。

一、党员教育管理工作具体做法

（一）坚持以上好“党课”为主，创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质，作为新时期党的建设的一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计，在培训方式上，采取以上党课为主，充分发挥基层教育阵地的作用，采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上，突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上，充分利用区委党校、党员活动室、党员电教室、远程教育站点等。在党员教育管理机制上，推行党员目标管理，认真落实党建工作责任制。党工委每年联系党校老师为党员上党课10余次，举办入党积极分子培训班三期，教育培训党员干部和入党积极分子1200多人次。

（二）健全各项制度，规范教育管理行为。在加强党员教育管理工作中，我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度，坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理，组织关系转移、流动党员、下岗党员、离退休党员管理，不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范，各基层党总支、支部也结合各自实际，制订了相应的党员教育管理制度。同时，我们还就党内组织制度，党员定期学习制度，三会一课、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善，各基层党支部能够坚持一周集中一次以上学习，每月正常组织一次以上活动，一年召开一次民主生活会、开展一次民主评议活动。各项制度的建立健全，进一步规范了党员教育管理工作。

（三）扎实开展党建活动，丰富教育管理内容。我们本着将党员教育管理融入党建活动之中，以开展深入扎实的党建系列活动来不断丰富党员教育管理内容。一是开展“党支部书记论坛”活动。“党支部书记论坛”活动是街党工委提高基层党组织书记队伍整体素质，培养造就一批高素质书记队伍的重要举措。每半年组织一次党支部书记论坛活动，党组织书记重点围绕本单位开展基层组织建设年为主要内容的好经验和做法，达到相互学习，取长补短，共同提高的目的。评选出2-3名“优秀党支部书记论坛个人”。二是以“星级党员评选”活动为载体，以“讲党性，重品行，做表率”为主题，结合各单位的工作实际，积极开展党员设岗定责活动，建立党员承诺制，开展“星级党员评选”活动。每半年根据党员学习、工作情况，在全街党员中评选8-10名“学习星、奉献星、工作星、守纪星”，促进全体党员带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气，全面提高党员队伍的整体素质。三是深化竞争激励机制，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。组织开展了“七一”表彰和“我为党旗添光彩”等活动在23个基层党组织及党员中开展评选先进基层党组织和优秀共产党员活动。通过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽了新的空间，更好地激发了基层党组织和党员活力。

（四）健全党建责任体系，强化教育管理职责。我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键，认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针，建立和完善了党员教育管理工作目标责任制，切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。一是落实党建及党员教育管理责任制。根据《党章》和中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”要求，结合党员的实际情况，制订实施新的先进性标准来规范党员日常行为。三是探索建立以群众满意作为检验党员先进性标准的体制机制。结合每年度的组织工作满意度调查工作结果，设定适当的评定标准，以群众满意不满意作为党员民主评议中组织认定党员优秀、合格、不合格的重要依据。经常研究并督促检查，随时掌握党员思想状况，有针对性地做好思想政治工作，将党员教育管理常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松的现象；二是强化教育管理。在对党员教育管理中，严格制度，在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时，建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善，从制度上强化了党员教育、管理、监督工作；三是注重培养队伍。通过及时的调整充实，组织外出参观学习，培养锻炼了一批政治强、业务精、作风正的党务工作者队伍，为做好党员教育培训管理工作提供了有力的保证。

二、新形势下党员教育管理工作存在的问题

（一）党员教育管理工作的衡量标准存有偏差。有的认为，能把党员管住、管死、管得不出问题就是好办法；有的满足于本单位党员“多年没有掉队的”，只要党员不与党组织作对，不当群众尾巴，能够“随大流”、“过得去”就可以了；还有的满足于本单位党员“多年没有犯罪的”，没有违法乱纪和不合格的。

（二）党员教育管理工作的方式方法较为陈旧。一是党员教育基本上以学文件、读报纸、看录像为主，采取以会代训、办班讲课等常规教育方法，教育的手段和形式多年一贯制，缺乏活力和吸引力。二是党员教育从上到下“一个声音”，而下级又不管上级的要求是否符合实际，只是“依葫芦画瓢”，形成“上下一般粗”。三是不论是干部党员还是无职党员，机关党员还是企业党员，离退休党员还是青年党员，不分行业，不分群体，不看对象，“一个方子吃药”。

三、建议及对策

新形势下党员教育管理工作面临的新情况、新问题，要求我们必须紧贴时代脉搏，立足于全面建设小康社会的实践基础，进一步调整和完善工作思路，努力创新和加强新形势下的党员教育管理工作。

（一）树立正确的指导思想，坚持党员教育管理的方向性。一是要树立围绕党的工作中心抓党员教育的指导思想。紧紧扭住发展这个“第一要务”，教育党员作榜样，带领群众奔小康。二是要树立正面教育为主的指导思想。三是要树立真诚为党员服务的指导思想。要把党员教育作为充分体现党内民主意识、平等意识、关爱意识的重要载体和途径，真诚为广大党员服务。

（二）引进鲜活的教育内容，突出党员教育管理的时代性。在党员教育管理中，要结合身边的典型，引进鲜活的教育内容，用身边的典型来教育广大共产党员在工作中起好表率作用。

（三）采取新颖的教育形式和灵活的方法，体现党员教育管理的生动性。逐步改变培训的方式方法，既要注重以会代训的方式，同时还要注重培训的针对性和实效性，在培训中将学习交流、参观考察等形式结合起来，使学习达到应有的效果。

(四)构建完善的工作机制，增强党员教育管理的规范性。要建立健全绩效考评机制和激励保障机制。通过实施目标激励、情感激励、荣誉激励和适当的物质奖励，增强党员意识、荣誉意识。同时，也要加大对不合格党员的教育处置力度，不断纯洁党员队伍。

（五）确立专项资金，确保经济条件较差村党组织和贫困党员拥有必要的学习资料。要从党费或其他费用中拿出部分资金，或者通过党员捐献、缴纳特殊党费等方式，设立经济落后村和困难党员学习基金，定期购买学习资料，向经济困难村的党组织和贫困党员免费发放，解决购买学习资料困难的实际问题。