实施“民情政策面对面” 构筑基层党员干部教育新模式

近年来，慈溪市发挥远程教育双向互动的功能优势，组织实施了“民情政策面对面”工程，通过直播课堂讲解、双向视频交流，让部门领导与基层党员干部“面对面”解读政策、咨询解答，提高了基层党员干部教育培训的针对性和实用性。

一、调查先行，科学编排“民情政策面对面”活动方案

以党员群众的呼声为第一信号，深入开展需求调查，广泛听取民情民意，精心编排活动方案。

1、按需确定课题。围绕市“十二五规划”、“五抓五比”主题活动等内容，梳理出若干个事关全局和民生热点的候选课题，通过远教网站发布、“远教影院”发放、远程教育点座谈等形式，把大家最关注、反映最集中的问题列为解读主题。如，今年的活动主题既有“农房两改”、城乡居民社会保障制度改革等重大工作的讲解，又有农村承包地流转、子女就学升学等民生政策的解读。

2、组织权威师资。充分发挥市远程教育领导小组成员单位的资源优势，组织政策承办部门的分管领导进行讲解，确保政策解读的专业性和权威性。目前已建立由农办、教育、劳动、司法等36位部门分管领导和业务科室长组成的“师资库”。

3、科学设计载体。针对全市326个村（社区）党日活动集中在每月中旬和晚上的实际，确定每月16日晚上为“民情政策面对面”固定活动时间，每次45分钟左右，并要求作为基层党组织“三会一课”的固定议程组织收看。采取“直播+互动”的形式，由部门领导主讲、业务科室长ECP解答，确保活动有序进行。

4、完善网络体系。实施远教站点设施更新升级计划，市财政投入140余万元，为各村（社区）更新远教电脑、接入互联网络、开通ECP系统，搭建了市、镇、村三级联动的视频互动教学系统。同时，在市党员服务中心设置标准化双向视频教室，开通远教网络，配置投影仪、音箱功放、空调等设施，建立了80人规模的高标准中心课堂。

二、健全机制，确保“民情政策面对面”运作规范

根据“民情政策面对面”活动的功能特点，建立健全相关工作制度，有序组织活动开展。 

1、建立预告反馈制度。结合部门阶段性工作安排，科学编制全年度直播计划。依托远教QQ群、党建手机短信等载体，在每次活动前进行预告，每次活动后开展意见建议的收集。

2、建立跟踪解决制度。对直播活动中无法现场解答的问题和党员群众事后提出的问题，由组织部门收集汇总后反馈给相关责任单位，要求在7个工作日内予以答复或提出解决方案。同时，采取电话、短信等形式进行回访督查，确保事事有回应、件件有落实。

3、建立监测站点制度。根据区域经济社会发展的差异，在全市选择了10个村、社区作为“民情政策面对面”的活动监测点，随时监测直播过程中图像、声音等信号质量，同时收集党员群众对活动形式、时间安排等方面的意见建议，进一步提高直播互动的质量。

三、深化推进，力求“民情政策面对面”工作实效

各基层党组织结合各自实际，创新活动载体，分层分类开展教育，深化推进“民情政策面对面”工作。

1、干部带头学习。结合千名村（社区）干部轮训计划，将“民情政策面对面”系列课件列为村（社区）干部网上学习必修课程，采取学时学分考核，督促基层干部开展学习。各基层党组织结合“村干部论坛”、村班子周一议事会等载体，通过远程教育点播学、联村领导辅导学、班子成员讨论学等形式，有效提升了村干部谋划工作、运用政策的能力。

2、党员带头执行。“民情政策面对面”与党员群众的生产、生活关系密切，不少村（社区）党组织纷纷调整了“三会一课”时间，并把“民情政策面对面”列为“三会一课”的重要内容，组织广大党员进行学习、宣传、贯彻，积极营造拥护政策、推动工作的良好环境。如“农房两改”政策解读活动中，周巷镇万安庄村党总支组织全体党员进行了学习讨论，进一步统一思想、凝聚人心，并通过党员带头学习、带头宣讲、带头执行，顺利完成了24.6亩土地征收和土建施工进场，有力推进了村“农房两改”工作。

3、群众得实惠。各村（社区）发挥群团组织、各线力量，依托村民学校、政策课堂、母亲素养工程等载体，学习宣传各项便民、利民、惠民政策，帮助广大党员群众了解政策、掌握政策和享受政策。如“城乡居民社会保障”政策解读活动后，当月收到电话、邮件等各类咨询信息1000多条次，800多党员群众享受了新型养老保险政策，同比分别增长了430%和310%。