建立远教项目化管理机制推进远程教育“双创双争”

为有效解决远教工作推进中基础工作系统性和延续性不够强、创新项目“点上亮点纷呈，面上缺乏共振”等问题，2008年起，我区全面推行了远教“项目化管理机制”，将远教工作任务分解为共性项目、必选项目、自选项目三大类，通过统筹化谋划、过程化控制、制度化管理，使镇（街）在工作落实中改“被动等任务”为“主动找任务”，形成夯实基础与创新学用双轮驱动，达到了激发活力，点面共振，稳步向前的效果，促进了“远教工作项目化，项目成果品牌化”。

一、远教项目化管理的主要做法

1、科学划分，规范项目构成方式。出台了《路桥区远程教育项目化管理实施方案》，根据具体工作任务的不同特点，将其细分为共性项目、必选项目和自选项目。其中，共性项目为远程教育的基础性、日常性工作，要求按照一定的标准抓好落实，如今年开展的远教“创争之星”活动；必选项目强调特色性和普适性，致力于推广特色做法和典型经验，着力扩大影响、打响品牌；自选项目突出探索性和创新性，以镇（街）为创新主力，由镇（街）结合实际申报实施。三年来，我区在共性项目上以“远教基础推进年”、“远教学用推进年”、“远教规范提升年”等为载体，不断巩固和强化远教工作基础。在必选项目上，先后开展了“文化阵地型”站点建设、远教“六促”工程、“区域化远教”等活动，树立和推广学用品牌。在自选项目上，10个镇（街）先后探索实施了36个自选项目，基层创新活力得到较大提高，蓬街镇建立“科普＋远教”惠农服务厅工作还在08年全国“科普惠农兴村”工作会议上，作为浙江省唯一的镇级典型作了经验介绍。

2、动态更替，强化项目实施管理。对远教项目进行过程化控制，通过年初立项、日常监督、年末验收等制度，保证项目实施的质量和效果。一是年初立项管理。出台年度项目化管理实施方案，根据上级要求和年度工作目标确定当年的共性项目，同时选取上年度特色鲜明、实效明显、比较成熟且适宜推广的自选项目，作为当年的必选项目在全区推广实施，并对镇（街）申报的创新性、操作性较强、推广前景较好的项目予以立项。二是定期跟踪督查。每季度对项目实施进行跟踪了解，及时协调解决实施过程中出现的问题，确保实施进度；年中对项目实施情况进行实地督查，并根据实际情况对项目方案进行调整优化，保证每个项目都能取得实效。三是年末评审验收。年末组织开展项目实施情况的评审验收，把最具推广价值的自选项目作为下一年的必选项目在全区推广。明确把推广实施后成效显著且比较成熟的必选项目上升为基础项目，作为基础性工作长期施行。

3、立足长效，建立监督考核机制。建立年度考核机制，以学分制管理、站点星级管理等制度为基础，形成项目化管理考核体系，其中共性项目为考核基本内容，必选项目和自选项目为考核加分内容，根据项目实施情况进行量化考评。建立奖惩激励机制。把考核结果作为远教工作评先的主要依据，纳入区对镇（街）组织工作考核，并对最具推广价值的自选项目授予组织工作创新奖，如09年新桥镇开展了“乡音”远教俱乐部活动，通过“远教试验田”，“远教‘四新’月训课堂”等方式，促进了“新路桥人”更好地融入路桥生活，获得了组织工作创新奖。建立工作保障机制。将远程教育“三项经费”纳入区财政年度预算，在区、镇（街）、村不同层面，分别建立专家辅导团队、技术保障团队和专兼结合的站点管理员团队，采取以奖代补的形式对优秀自选项目进行补助，保障项目化管理的深入实施。

二、远教项目化管理的实施成效　

1、夯实了远教工作基础。在项目化机制框架中产生的管理员考核激励机制、“流动星级站点”评选、远教区域化运作等创新管理模式，加强了远程教育站点的规范化管理和制度化建设，提高了远教站点的使用率，提升了管理员队伍的整体素质，进一步夯实了远教工作基础。

2、推动了远教工作创新。个性项目有效激发了基层远教工作活力，如将路北街道管前村全国首个文化阵地型远教站点的试点经验推广到全区后，先后建成管前村、邵家村等21个文化阵地领域的远教站点，组织开展了如“红色电影播放月”、“村事季季讲”等一系列活动，扩大了站点影响力。

3、促进了远教学用结合。在个性项目上通过探索实施“远教+专家辅导+基地实践”模式、“站点+基地+示范户”等教学模式，实现远教知识与现场操作有机结合，实现远教课堂培训与实践基地的对接，增强了党员群众的自身素质和农技知识，激发了广大农民的创业热情，有力地推动了新农村建设的步伐。蓬街镇启明村曹仁福，2007年接触远教并学到了葡萄种植改良技术，建立了超藤葡萄种植合作社，将葡萄卖到全国，并直接带动了150户村民社员致富。