抓好远教学用 推进实施“中国梦”

宜章县位于湖南省最南端，与粤北接界，辖22个乡镇，347个行政村，18个社区（居委会），18828名党员，其中农村党员9278名。自2003年开展农村党员干部现代远程教育工作以来，县委按照“高标准建设、高要求管理、高效率利用”的目标，共建立远教站点374个，村级远程教育覆盖率达到100％。近年来，县委注重健全机制抓学用，严格管理促提升，为推进“中国梦”的实施提供了强有力“引擎”。

一、强化使命感，激发“远教梦”。通过将经济补助与工作绩效相结合，工作排名与评先评优相结合，激励先进，鞭策后进，树立“抓好远教是称职，不抓远教是失职”的使命感，形成各级党组织抓好远教工作的圆梦感。一是月底通报加压力。县远教中心不定期下到基层站点进行督查，主要督查各乡镇开展远教学用的情况和大学生“村官”引领村民开展远教学用的情况。每月对各项督查结果进行量化排名，以《情况通报》形式进行通报，通报情况与年度组织工作目标考核相挂钩，对连续三个月排名全县末尾的乡镇下发《督办卡》，要求限期整改；对整改落实不到位的乡镇实行乡镇党委抓远教工作一票否决。二是持证上岗生动力。县委组织部坚持对所有远教管理员先培训、后上岗，经考核合格后，发放《远程教育管理员证》，实现站点管理员“有名字在册、有档案在县、持证件上岗”。《管理员证》汇印了远教工作基本知识、远教管理人员职责、远教学习制度、远教设备管理制度及设备操作流程、各级党建网网址等内容，成了管理员开展远教学用的指导手册，也是县委远教办对管理员实行有效管理的凭证。三是远教补贴增活力。将远教工作开展情况与远教补贴、评先评优挂钩。对工作得力、成效显著的管理人员（考核分在85分以上），优先推荐作为组织工作先进个人；对合格以上远教管理员（考核分在60分以上），由县、乡两级财政按标准发放岗位补贴，各乡镇还可根据自身经济状况给予适当补助；对不能履行远教职责的（考核分在60分以下），扣除全年补贴并承担相应责任。

二、强化责任感，激发“基层梦”。按照“资产管理制度化，管理人员责任化”的新思路，促进站点运行规范化，切实夯实远教基础，提升管理水平，使乡镇自觉把远教工作和基层其他工作同重视、同落实。一是签订协议促管理。将远教设备的品名、品牌、型号等登记在册，统一归档。县与乡（镇）、乡（镇）与站点、站点与管理员分级签订设备保管协议，明确规定乡镇党委、村党支部及设备管理员的职责，将站点设备的所有权、监管权、使用权和日常维护责任到人，避免远程教育设备损坏、丢失、挪用等现象的发生。二是公开承诺促鞭策。每年初，站点负责人、远教管理员、指导员、操作员和大学生村官都必须就远程教育工作作出公开承诺，要求明确承诺的内容、措施、时限等，做到承诺方式人性化、承诺内容具体化、承诺要求严格化、承诺步骤精细化。全县374个远教站点、428名远教工作人员、347名驻村干部、46名大学生村官结合实际，从不同领域、不同层面、不同岗位的工作特点制定了科学的公开承诺。各远教站点设置了公开承诺栏，将承诺、践诺情况进行公开，接受群众监督，让先进的有光荣感、后进的有危机感、一般的有紧迫感，鞭策各站点和远教人员积极创先争优。三是明确职责促落实。下发了《加强乡镇党委在农村党员干部现代远程教育工作中作用的通知》，就乡镇党委书记、远教指导员和管理员、驻村干部、大学生村官等责任主体的责任作了进一步细化和具体化，确保各乡镇党委抓远教功能工作精力到位、责任到位、措施到位。同时把远教工作作为乡镇党委抓基层组织建设测评和乡镇党委书记考核评比的一项重要内容。对抓远教工作成绩突出的乡镇党委书记和相关人员进行表彰奖励，对远教工作考核未达标的乡镇党委书记和相关人员取消年度评先评优资格。

三、强化成就感，激发“致富梦”。按照“学出效果、用出效益”的目标，优化学习模式，促进成果转化，着力把远教打造成农民致富的好帮手、农村致富的好平台。一是培树典型，增强学用吸引力。注重培树远教典型，通过典型辐射作用，把群众吸引到远教课堂中来，切实改变群众对远程教育了解不多、认识不足、体会不深、热情不高的状况。近年来，先后培树了湖南省远程教育“袁隆平科技奖”获得者刘贤玉、吴统钧，湖南省远程教育学用典型李俊生，全国劳模李建龙等一大批远教典型。通过典型引路，让群众切实体会到实施远程教育的好处和带来的实惠，变“要我学”为“我要学”。二是基地教学，增强学用支撑力。坚持以基地促学用，建立了玉溪镇寿福村蔬菜基地和水浸窝村乌梅基地、梅田镇上寮村脐橙基地、五岭乡沿江村葡萄基地、赤石乡烟叶基地等多个远程教育教学基地，立足基地教学，采取“支部＋协会＋基地＋远教”模式，改变过去那种课堂教学的单一形式。同时，组织农业、农机、畜牧等部门的有关专家组成技术服务队，深入各村，通过面对面的互动式现场讲解，开展科学种养、田间管理、配方施肥等知识培训。如玉溪镇寿福村、梅田镇上寮村请专家上门辅导脐橙种植技术和仔猪养殖技术，帮助各专业户解决了很多实际问题；玉溪镇水浸窝村组织乌梅种植户到华山红林生态农庄参观学习，创新了开展大棚杨梅种植以避免冰雪灾害损毁的做法。三是拓展功能，增强学用凝聚力。按照“一室多用、一站多能”的要求，把开展远程教育与推进基层组织建设、新农村建设、创先争优活动等有机结合，在突出党建特色、抓好党员干部教育的同时，把农村实用技术培训、劳动力转移就业培训、普法宣传教育、“一人学一技”活动等纳入远程教育体系，积极引导农村群众参加学习。同时，坚持“贴近农村、贴近农民、贴近需求”，定期开展教学需求调查，根据群众需求，调整学习内容，组织收看课件，做到党员群众需要什么就组织学什么，产业发展缺什么技术就组织专家补什么技术。据统计，仅2012年，全县远程教育站点的党员干部参学率达91%，普通群众参学率达40%；年内有4000多人掌握了1-2门农业实用技术，新增科技致富带头人600余人，拓宽了党员、群众脱贫致富的门路。