加强和改进新形势下党员教育工作

加强党员经常性教育，对于不断提高党员素质，对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。当前干部教育培训面临着良好的发展机遇，中央对干部教育培训工作高度重视, 建设现代化、可持续发展国家对干部教育培训工作提出了新的要求

一、党员教育工作的重要性

党的十八大要求各级党委准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。加强党员教育，是全面贯彻党的十八大精神、切实发挥党在各项事业中的领导核心作用的迫切要求，也是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展第一要务的迫切要求，实践证明，越是在经营环境复杂、矛盾困难突出、改革任务艰巨的关键时期，越是要高度重视加强党的建设。创新党员教育理念，不断探索党员教育的新思路、新举措、新方法，对于增强教育工作的针对性和实效性，在各项事业中充分发挥党的领导核心作用具有重要意义。

二、党员教育培训工作的现状分析

由于受党员文化程度、居住环境、从事职业等各方面因素的影响，长期以来，党员教育培训工作在不同的地区呈现不同的现状。

一是重视力度不够。部分基层党组织和党员领导干部对加强农村党员教育的重要性和紧迫性认识不足，存在着重经济、轻党建的倾向，对党员教育培训工作领导不力，不重视开展教育活动，督促检查流于形式。在内容安排的总体上还存在统筹兼顾不够的缺点，缺乏系统性和科学性。培训内容大都脱离实际，虚无空洞，不能紧跟时代的步伐，既不考虑党员个人的现实需要，也不考虑具体实际情况。

二是培训场地严重不足。长期以来，由于受各种因素的影响，大部分基层组织活动场所面积过小，更无开展培训所需的办公桌、办公椅、电视机、文件柜等办公用品，这就给党员培训带来了不便。

三是师资力量不足。由于党员分布面广且人数多，很难将党员集中起来学习。借助“三会一课”进行培训时，也没有专业的教师进行辅导，培训师资力量缺乏，骨干教师后备储备不足，教学资源单一，教学知识陈旧，教育质量不高。

四是培训经费不足。虽然各级党委每年都预算了党员教育培训经费，但往往不能满足正常党员培训工作的开展。目前，许多基层党组织缺乏稳定的收入来源，拿不出资金用于党员培训教育，直接或间接地影响党员教育培训的开展。

三、目前干部教育培训工作中存在的问题

1、体制机制建设尚待完善。从目前了解到的情况看，干部教育培训的激励和约束机制还不够健全,尤其是把干部教育培训与干部考核、选拔、培养、使用相结合的机制还不完善。

2、干部工学矛盾十分突出。随着干部人事制度改革和机构改革的不断深入,各单位普遍存在人手少,任务重的状况，特别是一些工作骨干没有时间参加教育培训。一些非全额拨款的事业单位，需要自己解决一部分经费，创收的任务很重，因此要抽出人员参加时间长一些的脱产教育培训困难很大。

3、经费投入不足问题仍未得到有效解决。从反映的情况来看,经费投入不足仍是制约干部教育培训工作的主要因素。一方面培训资源没有有效整合，造成资源浪费。专业技术人员的行业主管部门与人事部门之间存在多头培训，各自都有上级部门的文件依据，有的干部一年中参加同一类别的重复培训，浪费了有限的经费。不少行业部门成立培训中心，根本没有师资力量，实际上就是机关招待，以获取部门利益，浪费了培训资源。

4、个别单位规划任务落实情况不容乐观。近年来尽管干部教育培训率逐年提高,已经达到了的预期目标，但是单位或部门之间的发展还不平衡，个别单位由于多种原因干部教育培训规划任务完成情况落后于整体进度。有些干部参加规定的教育培训存在较大阻力。    

四、创新新形势下党员教育工作

1、抓学习教育，增强党员素质。以理想信念教育为核心,大力加强党的基本理论、基本路线教育，组织广大党员学理论、学党章，用科学的理论武装党员的头脑，用党章规范党员的言行。 

2、抓阵地建设,凝聚党心民心。一是进一步加强宣传文化阵地建设。二是抓基础建设。 

3、抓制度建设，促进规范化管理。一是推行《党员手册》和建立《党员台账》，加强对党员的目标考核。二是推行《流动党员活动证》，加强对流动党员的管理。

4、抓好党员管理，关键在于有一支好队伍。党员管理工作者是党员管理的主体，肩负着历史的重任，就必须按照“政治强、业务精、作风正”的要求配备党员管理工作者。与此同时，加大力度，改变党员管理队伍知识结构单一的状况，强化培训措施，拓宽培训渠道，充实培训内容，造就一大批跨世纪的复合型管理人才。