莱州市探索农村干部培训长效机制

农村干部是党在农村各项方针政策的宣传者和执行者，也是新农村建设的组织者和领导者，农村干部的整体素质直接影响着社会主义新农村建设的进程。莱州市探索建立农村干部培训长效机制，切实加强对农村干部的培训，不断提高农村干部政策理论水平和实际工作能力，实现农村干部教育培训工作新突破。

转变培训观念。一是应用式培训；组织人员深入开展调查研究，根据农村干部的岗位职责，摸清需求，科学设定培训内容，突出针对性、实用性和实效性。在内容设置上不求面面俱到，而是抓住重点进行深入剖析，力求学深学透，着重加强对惠农、土地、经管、计生等农村政策法规及市场经济知识、农业科技知识、新形势下农村工作方式方法等的培训，增强农村干部依法办事、发展农村经济、管理农村事务的能力。二是复合式培训；改变培训师资“理论型”的结构，根据培训对象和内容的不同，精心安排师资，综合采取聘请外地专家教授、党政部门领导干部、专业技术人员、优秀村干部代表和科技致富能手等方式，增强培训的实效性和指导性。三是开放式培训，完善干部教育体系，整合干部教育资源，改变自我封闭、“单独作战”的做法，努力拓宽培训渠道，走联合培训、优势互补、资源共享的培训道路，增强师资队伍实力，提高干部教育培训的质量。同时，以宣传促培训，充分发挥党员电化教育、报纸、电视等的作用，大力宣传农村工作政策、法律法规和实用科技知识。

丰富培训内容。一是开展分类培训；对新任职的农村“两委”成员，重点加强岗位责任培训，帮助新干部农村干部及早把握农村工作的规范和程序，学会基本的工作方法，解除思想上的困惑，缩短胜任工作的适应期；对连任的村“两委”成员，利用4月份一个月的时间，分沿海村庄、民营经济及特色产业三大类进行集中培训，培训重点是认清新形势，明确新任务，提高能力，再创佳绩；三是对经济社会发展强的村“两委”成员，重点培训如何进一步解放思想，干事创业，发挥优势，在新农村建设中发挥示范带动作用。二是组织外出培训；连续多年来组织经济强村党支部书记赴上海、苏州、杭州等经济发展地区进行培训。重点学习社会主义新农村建设的好经验、好做法，进一步提高农村干部在社会主义新农村建设中的能力和水平；学习发达地区解放思想、干事创业、加快发展的先进经验，进一步提高带领广大群众创业致富的本领。三是进行实地学习，每季度组织农村干部开展一次市内观摩，学习先进，交流经验，组织学员讲体会，找差距，比优势，做打算，增强培训的感染力和实效性。先后将登海种业、朱旺村、地税局等32个单位，确定为科技示范、经营管理、新农村建设、技能训练、预防职务犯罪等5个系列的培训基地，累计培训人数达50000多人次。

严格考核管理。一是建立学分考核体系，眼于提高村干部教育培训规范化和科学化，实施推行村（居）“两委”干部教育培训学分制管理，利用科学的量化指标，准确反映农村干部的学习质效。规定村（居）党组织书记、村（居）委会主任每年应完成12学分的培训任务；其他“两委”干部每年完成8学分的学分考核任务。鼓励干部乡镇党委组织开展自主培训，鼓励干部利用各种渠道选学。二是改进管理运行体系，对农村干部培训的申报、审批，学分的登记、汇总及考核通报进行了明确的规定。各镇街分别建立村（居）“两委”干部教育培训档案，安排专人负责培训资料审核、录入，自主组织的培训要提前向市委组织部备案；市委组织部年初出台培训指导意见，规定必学课程及观摩次数，每季度进行一次督导，每半年进行一次通报，年底进行考核。三是完善结果运用体系，把农村干部教育培训考核结果并纳入镇街年度工作责任目标考核体系，与干部年度考核、评先评优、提拔重用相挂钩，对未完成培训任务的农村干部当年不能作为表彰奖励对象，并要求在下一年内补修；对连续两年完不成培训任务的镇街在全市进行通报，并取消相关人员的评优资格。