党员领导干部的表率行动是党员教育的最好教科书

2013年，是十二五规划的第三年，也是我国实行改革开放的第35年。随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制在我国逐步建立和完善，人民生活水平不断提高，与此同时，我国面临的国内外形势也更加复杂，各种社会矛盾冲突频发。在这种形势下，如何充分发挥党员领导干部的表率作用，做好党员的教育工作，值得我们深思。

一、鄂托克旗国家税务局的党员教育工作摸索

（一）坚持用制度来规范党员的教育管理。该局认真贯彻落实党组织民主生活会制度、党员学习教育制度、党员民主评议制度、党内“三会一课”等制度，并结合实际，制定了《中共鄂托克旗国家税务局党组思想政治理论和中心组学习制度》、《鄂托克旗国家税务局建设学习型机关提高干部岗位技能教育培训考核管理办法》，用以指导、推动该局的党员教育工作。

（二）不断创新学习教育载体。该局利用有限的经费，投入十万余元对原有的阅览室进行了优化和完善，购置了包括社会科学、自然科学、综合、文学、党建等5大类在内的书刊5000余册，最大限度地满足了干部职工的阅读需求，着力在机关营造出浓厚的学习氛围。同时，该局还建立了党风廉政教育基地，经常性地进行党员教育活动。此外，该局还依靠本单位力量，编印了《党风廉政建设制度汇编》一书，有效地丰富了党员教育形式，进一步提高了干部职工对严肃工作纪律、整顿工作作风重要性和紧迫性的认识。

（三）坚持“请进来”和“走出去”相结合。该局先后邀请了当地纪委、检察院等部门领导来局机关举办党风廉政建设和预防职务犯罪专题讲座，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。同时，积极邀请鄂尔多斯市党校教授、鄂尔多斯市国家税务局机关党办主任来局讲授党的十七届六中全会及十八大精神、税务文化建设、基层建设等课题，对提高干部职工的文化品味、党性修养起到了促进作用。在“请进来”的同时，该局积极组织局领导成员及鼓励普通党员干部踊跃参加鄂托克旗委宣传部举办的“幸福鄂托克大讲堂”活动，并带领党员干部到鄂托克旗看守所接受警示教育，敲响反腐的警钟。

（四）深入组织开展创先争优活动。该局积极响应鄂托克旗旗委、旗政府“下基层，解民忧，帮民富”的活动要求，多次带领党员干部深入包扶村，走上田间地头，走进农牧民家中访贫问苦。2012年以来，该局已发动本单位党员干部群众为该村捐款捐物合计3.45万元，并与农电局协商解决帮扶村的上电问题。此外，该局还向志愿者基金会及贫困学生捐款1.25万元，并积极参加“博爱一日捐”活动和植树造林活动，及经常开展慰问老党员、老干部活动，给他们带去了党组织的温暖和关怀。

2012年以来，该局先后获得了全区“创先争优先进基层党组织”、全区“机关廉政文化建设示范点”、 全市“行风建设群众满意基层站所示范点”、 全旗“先进基层党组织”、 全旗“优秀党支部”、 全旗“双创双争一评议”工程先进党支部、全旗“党风廉政建设先进集体”等27项荣誉，该局多名党员也被鄂尔多斯市国家税务局、中共鄂托克旗委员会、鄂托克旗直属机关工作委员会授予“优秀公务员”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”荣誉。

二、当前党员教育中存在的问题

（一）当前党员领导干部的作风奢靡甚至腐化堕落现象给党员教育的效果打了折扣。党员领导干部的优良表率行为才是搞好党员教育的最好教科书，当前中央的纪律作风整顿就是最好的例证。

（二）学习实效性不强。虽然每年都会组织开展党员学习教育活动，且次数也不少，但每次都是读报、学习党章和传达上级文件精神，忽视了对最新科技知识、国内外形势的学习，也很少结合党员的工作需要和文化层次来开展教育，缺乏针对性，难以引起党员的学习兴趣，在学习效果上当然也会大打折扣。

（三）师资不足。各单位缺乏会授课、懂形势、业务能力强的党课讲师，限制了党员教育的可持续发展，影响了党员教育的长期进行。

三、领导干部切实发挥好表率作用，才是搞好党员教育之本

 党员是党组织的细胞，领导干部是党组织的中流砥柱，是党组织的中心，开展党员教育，建设学习型党组织，关键在于领导干部。如果领导干部只是坐在台上对党员进行说教，很容易引起党员的抵触，难以达到理想的效果。所以，为做好此项工作，党员领导干部必须身体力行，带头践行科学发展观，切实发挥好表率作用。

（一）带头加强自身党性修养。首先，要坚定社会主义信念，坚定不移地执行党的路线、方针、政策，牢记为人民服务的宗旨，切实维护好人民群众的利益。其次，要严格贯彻落实中央关于改进工作作风的八项规定，杜绝吃、拿、卡、要和“庸懒散”的行为，以党纪国法作为自己行动的准绳，正确行使权力，经常开展批评和自我批评，不断完善自我，提高拒腐防变的能力。然后，要提高个人道德修养，在日常工作和生活中严格要求自己，事事从自身做起，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，树立正确的人生观、价值观、金钱观，为党员群众树立榜样。

（二）带头进行学习。领导班子成员要加强学习，把学习作为一种生活态度、一种求知习惯、一种精神状态，经常利用闲暇时间学习“充电”。坚持钻研马列主义、毛泽东思想，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，仔细阅读领导讲话和有关文件，领会精神实质，借以指导自己的言行。同时，坚持理论联系实际，不断总结经验、提高自己，切实成为学习型党组织建设的组织者、实践者、推动者。在加强自身政治理论学习、不断改造世界观的同时，更要注重抓紧学习岗位业务和其他业务知识，从书本上汲取营养，和身边的同志请教经验。同时，领导班子成员要抓好落实分管部门的学习工作，形成了一级带一级、层层抓学习的良好局面。

（三）带头加强制度建设，形成推动学习的长效机制。领导干部要以创建学习型党支部为载体，不断加强党支部各项制度建设，建立学习成绩考核奖惩机制，完善班子中心组学习长效机制，做到年度有学习计划，季度有学习安排，集体有学习记录，成员有学习笔记，保证学习的质量和效果，以推动提高党员干部的学习能力、理论水平、业务素质和道德修养。

（四）带头进行工作创新。在推动党员教育工作的过程中，领导干部要在坚持贯彻执行好日常学习制度的基础上，根据党务和业务工作特点，结合开展学习型党组织、学习型党支部、学习型党员创建活动，总结创建经验，弘扬敬业和拼博精神，主动开展工作创新，以坚定的信心和饱满的激情紧抓党建创新、创优工作，努力在观念、机制、内容、方式、载体、制度等方面进行新的探索，推动党支部形成创新、创优的浓厚工作氛围。

（五）带头讲党课。领导干部带头讲党课，既是教育别人又是自我教育，既体现自我教育、正面教育，又体现领导带头的作用。领导干部要注重分析查找党员干部在工作当中欠缺的知识点，切实围绕“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，对其进行专题辅导，以适应当前工作的需求，不断提升为人民服务的业务能力。同时，及时对党员干部进行理论引导，帮助其了解各种政策出台的背景及用意，以便更好地贯彻执行。

（六）带头保持同人民群众的血肉联系。人民群众是党的根基，群众路线是党的生命线和根本工作路线。领导干部要发挥带头作用，身体力行，在工作中以满足人民群众的需要为出发点和落脚点，切实维护好人民群众的根本利益。如，经常进社区、进企业，进行上门走访，实地了解人民群众的需求，广泛听取人民群众的意见，查找工作中存在的漏洞和不足，及时进行改正，做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上服务好群众，真正做到党群一条线。