探索党员发展教育方式 走出山区少数民族富裕路

农村党员是农村中的先进分子，是党的队伍的重要组成部分，也是建设和谐文明新农村的重要依靠力量。加强教育培训工作以提高农村党员素质，对加快农村经济发展、维护农村安定团结、增强基层党组织科学决策和民主管理能力具有十分重要的意义。近年来，广西临桂县宛田瑶族乡党委重视党员发展和党员教育，加强学习和探索，走出了一条党员引领山区少数民族发展的路子。

临桂县宛田瑶族乡位于桂林市西北部，全乡国土面积330平方公里，近百分之八十的山区，该乡总人口23000多人，有瑶、壮、苗、汉等四个世居民族，其中瑶族人口有11296人，占全乡人口的49.1%。山区少数民族地区，经济发展滞后严重的影响了当地党员的发展教育，思想认识不到位，目标要求不具体，培训方法落后，教育协调机制不健全等问题显著突出，为解决山区少数民族地区党员教育和经济发展，该乡党委通过实地考察调研，将两者进行了有机结合，在党员教育中走出一条发展致富路。

一、针对党员结构的多层次，创新培训内容，做到因人制宜。目前农村党员结构复杂，有领导干部，有村干部，有种养殖大户，有农民经纪人等等。要使得农村党员学习教育培训出成效，必须摸准党员的思想脉搏，区分层次、区别对象，因人施教。在工作中，宛田瑶族乡改变所有党员同一个培训内容的做法，分层次、分类别、有针对性地抓好农村党员教育培训。比如对乡镇科级党员领导干部着重从学习掌握驾驭市场经济的本领，研究乡镇域经济理论知识及提高领导发展能力上进行培训；对村级党员干部着重强化“为官一任，造福一方”的责任意识，提高其带领群众致富、发展村集体经济的实际本领及组织才能和领导水平；对党员产业大户、经济能人着重从理论上进行提高，增强党员意识、发展意识，使他们进一步发展壮大产业规模；对无技术专长的党员着重进行普及性培训，宜干什么学什么，缺什么补什么，努力使他们掌握一技之长。通过开展分层分类教育培训，使培训的内容贴近培训对象的实际，避免教育培训搞“标准餐”、吃“大锅饭”的问题，从而切实增强教育培训的针对性。

二、针对教育形式的单一性，创新培训形式，做到灵活多变。为了使农村党员教育培训工作取得更大实效，要敢于打破封闭、单一的培训模式，结合乡镇、村居情，大力实施“走出去”“、请进来”战略。特别是针对一些农村党员对发展设施农业、高效为主的现代农业认识不到位，发展积极性不高的实际，要有重点的组织农民党员、村组干部、种养殖大户以及有抵触情况的农民代表，到设施和高效农业发展较好的地区等地现场观摩学习，让他们感受先进地区的发展气氛，开阔眼界、转变思维。此外，充分发挥科技示范培训基地的作用，把课堂搬到基地里，把“致富能手”、“土专家”请进课堂，“现身说法”，传授致富经验和技术，对农村党员进行实用致富技术培训，增加教育培训的吸引力和实用性。同时，大力实施“双培双带”工程，以党员为骨干，以基层干部、农民企业家、农村致富带头人等为主体，健全各类人才培养选拔机制、人才资源市场配置机制和人才激励机制，加快培养建设新农村、构建和谐社会急需的乡土人才。近年来该村涌现了一批新型农民，诸如养殖能手秦玉春带动全村20多户农户养殖温氏鸡，年出笼12万羽。甜竹种植大户李明亮种植甜竹100多亩，带动种植300多亩。制酸带头人首长恩，养猪能手李换弟，村委干部李冬华种植夏橙总共种植夏橙60多亩，带动种植2000多亩。

三、针对教育资源的局限性，创新培训载体，做到多措并举。乡党校要充分利用现有的培训资源，根据本地产业发展需要，有重点地开展培训。依托乡镇党校、成人教育中心、村级公共服务中心等培训场所，可采取聘请专业技术人员讲课、本地致富能人现身说法，远程教育网站和播放VCD光盘等形式，对生产技术、产品价格、市场营销等事关产业发展的现实问题进行培训，及时解决产业发展上的具体问题；依托种养殖大户、农村专业协会、农业示范基地、科技示范园区等，现场手把手的开展教育培训，使教育培训的内容更加贴近农村实际，让党员能够学得进、学得懂、用得上；依托现代远程教育、党建网站等传媒，注重发挥其生动、直观、形象的作用，适时开辟特色种养业技术专栏，不断制作一些有本地特色和实用性较强的节目或栏目，随时对农村党员进行教育培训，解决党员群众活动难集中、培训难组织的问题；依托职能部门开展专业性教育培训，充分发挥有关部门的优势，发挥集聚效应，形成教育培训的合力。

四、针对教育活动的无序性，创新培训机制，做到保障健全。完善的工作机制是开展好党员教育培训的保障。因此，建议各级基层党组织在注重创新培训形式、丰富培训内容、突出培训重点的基础上，不断健全和完善激励约束机制，强化党员的教育培训观念。对乡镇机关党员，制定学习制度，建立学习档案，把党员的学习培训情况作为年末评优评奖的重要依据；对普通农民党员严格培训纪律，把培训情况与民主评议党员活动结合起来，对于培训态度不积极，无故不参加学习培训，无学习笔记和没有完成培训任务、考试不合格的党员，限期补课学习。同时，在确定科级后备干部时，优先考虑勤于学习、善于思考的优秀机关党员；在确定村级后备干部时，着重考虑通过学习培训取得一技之长的农民党员。对学习认真的普通农民党员，在落实相关帮扶政策时，优先给予政策、资金的支持。通过采取有效措施促动党员学习培训，提高党员教育培训的积极性和主动性。