谈县级党校如何发挥党员教育的主阵地作用

党员教育是强化党员党性观念和发挥党员先锋模范作用的重要途径，加强党员教育培训是提高党员素质的根本措施，是加强党的队伍建设、思想建设、组织建设、作风建设的重要内容和途径,是深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神的重要体现。县级党校作为基层党员干部教育的主阵地，在利用集中培训和轮训方式提高党员干部素质和能力方面，具有特定的优势和不可替代的作用，应立足于“党校姓党”，充分发挥党员教育的主阵地作用。本文以朝阳县委党校为例，阐述县级党校如何发挥党员教育的主阵地作用。

一、内强素质，提升队伍整体实力

来党校学习的党员比普通高校学员有着更高的层次性，他们一般都具有大专以上学历，具有一定的理论功底和较丰富的领导阅历与实践经验。当今社会又处于信息时代，获取知识速度快、范围广，途径多。为此，必须全面提升党校教师队伍的综合素质，保证培训质量。朝阳县委党校采取四项措施加强教职工队伍建设。

一是加强政治理论学习。实行每周一、周三全校教职工例会学习制度，学习传达有关文件精神、领导讲话和最新理论文章。各党支部每半个月召开一次会议进行集中学习。今天上半年主要学习了原国家总理温家宝作的《政府工作报告》；习近平总书记在坦桑尼亚雷尔国际会议中心的演讲《永远做可靠朋友和真诚伙伴》、在博鳌亚洲论坛的重要讲话《共同创造亚洲和世界的美好未来》、在纪念“五四”青年节的重要讲话；中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山在中央党校弘扬良好学风座谈会上的讲话《谈谈端正学风》；中央党校常务副校长李景田的文章《在新的历史起点上创造中央党校新的辉煌》；国家行政学院副院长周文彰的文章《让学习成为习惯》；市委书记王明玉到朝阳县调研时在全县县乡两级干部会议上的重要讲话；中央1号文件《关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活动的若干意见》；县委组织部2013年5号文件《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》等有关文件。以及《人民日报》、《光明时报》、《文汇报》、《学习时报》、《朝阳日报》刊载的最新理论文章。通过学习，切实提高了全校教职工的党性修养，提升了做人做事的品位，提升了每个人的品德，全校教职工真正理解了做人做事做官的道理。二是加强师德教育。党校教师必须严格遵守党校教师行为规范，讲政治、守规矩，树立职业道德，增强事业心、责任心和进取心。必须信仰并自觉坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，忠诚于党的干部教育事业，始终把讲政治放在首位，坚定地同党中央保持高度一致，积极宣传党的基本理论、基本路线和基本纲领。正确处理好理论宣传与学术研究的关系。学术研究无禁区，但是理论宣传有纪律。理论宣传提倡什么，允许什么，限制什么，反对什么，必须旗帜鲜明，不能含含糊糊，模棱两可，误导学员。三是加强教师队伍建设，特别是对年轻骨干教师的培养。通过举办教学比赛、集体备课、课前试讲、说课评课、选派教师参加各类培训等多种形式，创造年轻教师脱颖而出的良好环境，提高年轻教师的业务能力和教学水平，提升教师综合素质，提高教学培训质量。四是完善专兼职教师队伍专业和知识结构。朝阳县委党校成立了五个教研组，即党史党建教研组、社会管理教研组、政策法规教研组、领导科学教研组、经济管理教研组。制定了人才引进和培养计划，规定新调入教师必须具有全日制教育本科以上学历。朝阳县委党校现有教职工40人，其中研究生学历9人，大学本科学历22人，大学本科以上学历占教职工总数的77.5%,今年又新考取3名在职研究生。现有专职教师13人，其中高级讲师5人，讲师6人。为适应各类培训的需要，加强兼职教师队伍建设，外聘部门领导及专家学者进行授课，包括：市委党校教授张凌波、高巍然、朱国利、副教授王悦龙、电教室主任黄伟、县纪委常委白文庆、民政局纪检书记冯朝红、副局长杨立权、经管局副局长于晓东、统计局副局长苏玉莹、新农办主任李维仁、原县委宣传部副部长武国航、组织部基层股股长凌云志、财政局企业股股长姜伶俐、纪委审理室主任黄立春等，做到了优势互补，满足了党校教学既传授理论知识又注重技术培训的特殊要求。总体来讲，教师队伍理论水平较高，教学能力较强，能够胜任党校教学、科研工作。

二、增强效果，创新培训方式方法

为增强培训效果，结合教学工作实际，把教学方式方法创新作为深化教学改革、提高培训质量的一个重要内容，进一步转变培训理念，探索开放式、多元化的培训模式，积极吸收和借鉴现代培训方式方法。一是运用多媒体设备教学。朝阳县委、县政府在资金上给党校建设以大力支持，使党校的基础设施建设水平有很大提高。教师授课运用多媒体教学设备，建成了多媒体教室、微机室、图书资料室、学员宿舍、餐厅等，满足了党员教育工作的需要，增强了教学吸引力。二是集中讲授与分散自学相结合，通过专题研讨、集中发言、小组讨论、组织考试、学员演讲、开设学习园地等形式，给学员提供一个交流思想的平台，让学员充分发表自己的观点、见解和主张，达到启迪思路、深化认识、增进理解的目的。在中青年干部培训班组织党员开展《实现中国梦》演讲活动。三是根据培训的内容，适时组织学员外出参观考察，在参观过程中有针对性地对学员提出参观的要求，让学员带着问题参观，从而实现参观的目的。今年组织中青年干部培训班的学员赴凌源市益合花卉交易市场和基地、辽宁凌源宏达生态园、建平县小平房村参观，学习借鉴其好的经验和作法。四是在教学实践中，注重学员的积极参与，加强教师与学员、学员与学员的互动，提倡教学相长、学学相长。积极探索和推进研究式教学、互动式教学和案例式教学，激发学员学习理论的兴趣，提高学员运用理论解决实际问题的能力，帮助学员运用正确的思想方法对现实问题进行深入的分析，以案论理，以理务实，加深对所学理论的理解，较好地解决了传统教学方式中理论与实际相脱节的问题。

三、注重实效，丰富完善教学内容

党校教学内容要体现“三性”：一是体现政治性。党校必须坚持政治方向，坚守理论阵地，严肃政治纪律，在政治上与党中央保持高度一致。要发扬理联系实际的学风。但联系实际必须是以正面宣传为主，多用正面的东西去感召和激励人，引导人们一切向前看，增强信心，鼓舞士气，激励斗志，振奋精神。即使剖析反面典型，也是为了唤起人们深思，启发觉悟，引以为鉴。不能把群众中的一些流言当新闻、顺口溜当实例，传播一些消极的与党离心离德的东西，更不能利用讲台宣扬非马克思主义的东西，制造思想混乱。二是体现系统性。在教学过程中，紧紧围绕县委、县政府工作大局，以增强党员干部的能力为重点，以贴近社会发展实际、县情实际和党员思想实际为前提，根据党校参训学员各层次的特点，要坚持以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想为中心，着眼于提高党员领导干部的领导素质和执政能力，以掌握理论创新的最新成果为重点夯实党员的理论基础，以把握时代特征和国际经济政治形势为重点拓宽党员的世界眼光，以强化大局意识和应对复杂局面为重点培养党员的战略思维，以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强党员的党性修养。三是体现实效性。党校教育受国内外政治、经济、文化发展等因素的影响，具有教学内容多变性的特点。这是党校教育与其他普通教育在教学内容上的一个很大的区别。因此，党校教育必须随时关注瞬息万变的国际国内形势，不断深入研究党的路线、方针、政策，不断充实和创新教学内容，自觉适应发展要求。要按照不同层次班级的实际需要对教学内容进行合理安排，增强针对性和实效性。如：党委组织、宣传、纪检委员培训班开设《如何全面认识和对待中国传统文化》、《提高领导者的影响力》等课程；农业干部培训班开设《中央经济会议解读》、《正确认识当前反腐形势，大力推进反腐倡廉建设》、《推进农业现代化，加快社会主义新农村建设》、《加快改革攻坚步伐》、《建设资源节约型环境友好型社会》，邀请县委常委、武装部政委王洪智作国防教育专题报告；党代表培训班增设《党代表任期制及党代表作用》、《党内民主制度的基本途径》；后进村党支部书记培训班增设《目前农村形势及党组织作用》、《突破制约因素，发展设施农业》、《如何做好新时期群众工作》、《历史文化原因及中国农民问题》、《转变经济发展方式，促进经济又好又快发展》；党外干部培训班开设《当前社会建设中热点难点问题解析》、《建设中国特色社会主义民主政治》、《领导方法和艺术》；十八大精神培训班开设《十八大报告导读》、《认真领会十八大党章的新内容、新要求》；中青年干部培训班开设《市情分析》、《提高领导干部的语言表达能力》、《如何做好副职》、《电子政务》、《关于增加财政收入来源的基本知识》、《关于统计基础知识的解读》、《县域经济发展》等专题。

四、严格制度，全面提高培训质量

为保证培训质量，朝阳县委党校对培训工作进行严格规范管理，主要从六方面入手：一是年初有培训计划、有详细安排；年初与组织部共同商定主体培训班次，确定培训对象和培训时间。二是培训班有临时党支部。对培训一周以上的主体班次，成立班委会和临时党支部，实行学员自我管理。三是学习讨论有主题。例如：在新提拔任职领导干部培训班，组织学员围绕“如何加强党性锻炼、充分发挥表率作用；如何做一名合格的基层领导干部；如何提高领导者的执行力；如何牢固树立科学发展观；怎样看待十年坚持科学发展观取得的辉煌成就；如何坚持公平做事、透明做人；如何正确看待当前反腐倡廉形势，清清白白做人”等专题进行讨论。在中青年干部培训班，组织学员围绕“十八大的重要历史地位和指导意义；领导干部如何提升执行力和应对突发事件能力；如何建立学习型党组织；如何发展县域经济”等专题进行讨论。四是课堂教学有方案。教师授课前要进行集体备课，形成教案，课前试讲，然后才能授课。五是党性分析有质量。学员进行党性分析，要形成不少于3000字的书面材料。六是结业考核有标准。学员结业前进行结业考试，并根据出席与听课情况填写学员培训登记表，存入干部培训档案。通过规范管理，增强了培训效果，全面提高了培训质量。