加强和改进新形势下党员教育工作的调查与思考

党的十八大报告指出：“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。这对研究新形势下党员教育问题，抓好党员教育工作提出了更高要求，对此，我们做了一些调查与思考。

一、基本情况与现状

弥勒市西二镇党委下设党总支13个，党支部93个，共有党员1056名，其中预备党员43名，女党员140名，少数民族党员492名，35岁及以下的党员230名，大专以上学历的党员68名。近年来，西二镇党委、政府高度重视党员的教育培训工作，在全镇扎实开展了“学习科学发展观活动”、“创先争优活动”、“四群教育”和干部作风教育整顿等主题教育活动。建立健全了党的组织生活、三会一课、党员干部定期学习、民主生活会、民主评议党员、流动党员管理等制度，不断强化党员目标责任管理。充分发挥远程教育、党建网等现代化信息化手段开展党员教育，从根本上加强了党员的教育管理，全镇党员教育管理逐步走上了制度化、规范化的良性轨道，为推动全镇经济又好又快发展提供了坚强的组织保证。

二、主要做法

（一）抓领导，明责任，着力保障党员教育新方向。实行镇党委“一把手”负总责，党委副书记具体抓，各村党总支书记、村主任为第一责任人的工作机制。建立健全了工作定期汇报制度、工作例会制度等制度。通过狠抓落实，全面掌握党员教育工作进展情况，及时发现和指出问题，促进不断加强和改进党员教育工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。

（二）搭平台，求成效，着力拓展党员教育新渠道。近年来，我镇先后开展了“学习科学发展观活动”、“创先争优”、“四群教育”等活动，在开展上述活动中，更加注重抓好党员教育工作，利用进村入户家访、田间地头交谈等多种形式，广泛开展党员教育及党员实践活动，通过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽了新的空间。

（三）重学习,提能力，着力提升党员干部新素质。一是抓实政治理论学习。以镇村干部会议为抓手，组织党员干部认真学习市委、市政府有关文件、各项农村政策法规、学习党的十八大精神及省州市党代会、人代会精神；以“三会一课”制度和远程教育站点为载体，采取多种形式，有计划地开展党员的经常性教育，各村利用农闲季节组织党员干部学习种植、养殖、劳务等知识，同时组织各村总支书记、主任参加市级组织的各类培训；通过学习培训，使党员干部的宗旨意识、大局意识、责任意识明显增强，党员队伍的素质进一步提升。

三、存在的问题

西二镇的党员教育工作，经过各级党组织的共同努力，总体上看，取得一定成效，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是基层党员干部的素质有待提高。近年来，虽然各级组织都比较重视农村党员干部大规模培训，其整体素质有了明显提高，但面对实现农业和农村现代化建设的新任务，农村基层干部的适应和应对能力还不够强。二是党员干部的对教育培训认识不到位。一些党员干部对教育培训缺乏正确的认识，不能把参加教育培训真正摆到应有位置，认为抓具体业务和经济建设才是硬任务，强调工作忙、任务重，抽不出时间学习，因而参加培训不积极、不主动。三是党员干部教育培训软硬件设施缺乏。虽然近年来各级组织加大了对农村党组织教育培训资金的投入，我镇的村级活动场所的软硬件设施有了很大改善，但是依然存在大部分党支部无党员活动场所，学习资料较为匮乏，培训经费投入不足，没有专业的师资队伍等问题。

四、工作思路与对策

（一）注重创新，跳出传统抓好党员教育。长期以来，基层党组织对党员的日常教育工作往往通过召开会议和组织讲座的方式开展，多半采取开会学文件、上课听报告、讨论写心得等灌输式、填鸭式的教育形式，缺少艺术性和思想性，既不生动活泼，也不喜闻乐见，党员在心理上排斥、行动上应付。现代信息社会党员流动性不断加快，教育手段日新月异，互联网的影响越来越深入。在这种情况下，党员教育工作要达到预期的效果，就必须从传统模式中跳出来，走灵活多样、简便有效的新路子。一是要对传统教育手段进行改良创新。要把参观走访、案例教学、观看电教片、聆听先进事迹报告会及专题讲座等形式有机结合起来，定期组织党员到党校、教育培训基地、经济发达地区等参观学习，开阔他们的视野，提高自身素质和致富带富能力。要广泛开设“流动课堂”，定期组织党校教师、专家学者、乡土能人、先进典型代表等，进农村、进企业、进机关，流动办学，送教上门，力求做到“哪里有党员，哪里就有教育课堂”。二是要广泛采用新兴的媒介手段。建议组织部门加强整体规划，积极构建功能完备、互联互通、资源共享的党员教育信息网络平台，形成全方位、多层次、辐射式的党员教育网络阵地集群，推进全媒体手段在党员教育工作中的创新应用。要综合运用现有的远教站点和广播、电视、手机、互联网等信息载体，让广大党员不受时间、空间和个体差异的限制，时时处处都能接受党的教育。

（二）注重结合，紧扣需求抓好党员教育。随着改革开放的不断深入，党员队伍逐渐呈现职业结构多样化、年龄结构层次化、知识需求个性化等趋势，党员参与教育的自主性显著增强，更加注重自身的需求和兴趣。如果继续沿袭过去那种“白菜萝卜一锅煮”、“长的短的一刀切”的教育方法，必定收效甚微。因此,必须根据受教育者的不同情况，按照“缺什么补什么、需什么学什么”的要求，科学选择培训内容。建议除常规的理想信念教育和政治理论教育外，着力把党员教育与提升工作效率、历练实践能力、充实文化基础、培养兴趣爱好等内容密切结合在一起，进一步扩展教育内容的丰富性和深刻度：一是进一步加强思想道德教育。用传统文化精髓、典型人物先进事迹等道德教育潜移默化地影响党员日常的价值取向和选择判断，加强道德知识的学习和理解，有利于在目前价值多元化、思想信仰缺失的情况下牢固树立正确的价值观。二是进一步加强文化知识教育。党员教育工作可以充分发挥自身的优势，利用既有的和创新的各类媒介手段，向党员群体及时有效的传播现代科技文化知识，帮助他们在海量信息中选择最有价值的内容，提高他们的综合素质和实践能力。三是进一步加强健康心态教育。心灵健康和身体健康同等重要，可采取问卷、走访等形式，全面搜集党员目前最需要解决的心理问题，聘请专业老师召开专题讲座或个别咨询，定期发送维护心理健康的科普知识，帮助大家缓解各种压力、培养健康阳光的心理状态。

（三）注重保障，加大投入抓好党员教育。目前，我镇大部分基层党组织，特别是党支部，因为对党员的教育经费投入不足，致使党员教育活动阵地简陋，缺乏必要的设施设备和学习资料，教育作用难以发挥。大部分党支部长期没有党员活动室，从而难以组织党员开展有效的教育培训活动。因此，建议进一步建立健全党员教育培训经费保障机制，加大投入力度，确保党员教育工作的落实：一是市级财政要把党员教育培训经费纳入经常性预算，并随着财政收入的增长逐步增加。二是市委组织部要从本级留存的党费中划拔一定数量用于党员教育培训，专款专用。通过财政拨一点、党费拿一点、部门筹一点的办法，建立党员教育培训基金。基金由组织部门统一管理和使用，每年从基金中拿出一部分，用于党员外出参观学习、设备购置、基地建设、教材购买、师资聘请和表彰奖励等，真正把全镇的党员教育培训工作提高到一个新水平。

（四）注重制度，完善机制抓好党员教育。党员教育工作能否取得成效，完善各项机制是关键。一是要进一步强化党员教育工作机构的职责。充分整合远程教育的职能、资源，配齐人员，增强力量，统筹安排解决党员教育中的各种问题，推动工作顺利开展。二是要建立党员教育工作联席会议制度。建立和完善以组织部牵头，宣传、纪检、人事、教育、农业等部门参加的党员教育工作联席会议制度。通过定期研究工作、定期召开经验交流会，提高对基层的指导力度。三是要落实党组织“一把手”抓党员教育工作的责任。事实证明，哪个党组织的领导重视了，那里的党员教育工作就做得好，那里的党员先锋模范作用就更加明显。因此，要把“一把手”抓党员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一,把能否做好本单位、本辖区内的党员教育工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局的重要标准。