陇西县“六措并举”加强党员教育培训工作

近年来，陇西县以建设“学习型”党组织为契机，坚持六措并举，着力加强党员教育培训工作，进一步提升了全县党员队伍整体素质，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

一是精心组织实施，注重“一个规划三个到位”。细化基层党员教育培训规划。研究制定了《陇西县2007－2011年基层党员干部教育培训规划》等一系列规范性文件，分年度细化培训方案，分专题设计培训模块，不断推动全县党员教育培训工作迈上经常化、制度化、规范化轨道。组织领导到位。县乡分别成立了党员教育培训领导小组和工作机构，健全完善了党员教育培训协调会议制度，强化县乡党校和师资力量建设，构建了县委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位协同配合、基层党组织分层实施的工作格局。工作措施到位。认真落实党员领导干部党建工作联系点制度和党员领导干部带头讲学制度，健全完善各级党委中心组学习制度、理论考试制度和党员领导干部定期调研制度，定期召开党员教育联席会议，研究部署党员培训工作，协调解决突出问题，推进任务落实。舆论宣传到位。充分发挥广播、电视、报刊杂志、互联网等宣传主阵地作用，采取召开会议、悬挂横幅、制作宣传版面等群众易于接受的方式，全方位、立体式开展宣传工作。4月份起，在县电视台开设《药都党建》专栏，宣传典型经验做法，进一步扩大了影响力。

二是改进培训方式，创设“一种模式三个平台”。分级分类培训模式。建立完善县上重点培训、乡镇普遍轮训、实用技术专门培训的分级分类培训模式，每年举办村党组织书记、实用技术等各类培训120多期，培训党员1.5万多人（次）。远程教育平台。扎实推进远程教育“上电视、上网络、上手机、进广场”，先后落实远教运行维护经费100多万元，新建、改建电信模式站点17个、远教广场3个，创建省、市级示范站点18个，开发制作“乡土课件” 52部22.8小时，培训党员群众20.4万人（次）。电化教育平台。健全完善县有电教中心、乡镇有电教工作站、村有电教播放点的三级电教网络，先后投入资金300多万元，整合农村文化信息共享工程，为每个村（社区）全部配齐了电视、VCD、投影仪等电教设备，开发制作各类电教专题片30多部。实训基地平台。筹集各类建设资金3100多万元，新建和改扩建村级组织活动场所195个，建成集培训室、多媒体报告厅、视频会议室、学员食宿为一体的多功能县委党校教学楼。依托农民专业合作社、农业示范园区，建立农村党员教育培训基地14个。

三是丰富培训内容，明确“一个重点三个方向”。强化思想政治理论教育。全面落实党委中心组理论学习制度，举办以“科学发展主题培训行动计划”为主的各类主题培训班24期，连续九年组织开展千名干部下基层思想教育“三到户”暨农村党员“冬训”工作，重点抓好政策理论的学习培训，有效提高了党员队伍思想政治素质。强化农业科技培训。立足提高党员带头致富和带领群众共同致富的能力，通过邀请专业技术人员驻村蹲点宣讲、发放技术手册、实地指导答疑等形式，重点开展肉牛羊养殖、设施农业和中药材育苗制种等技术指导，提高了农村党员的科技素质。强化实用技能培训。对文化程度偏低的中青年劳力，重点加强新农村建设、农村建筑、电焊以及农产品加工等方面的技能培训；对文化程度较高的青壮年劳力，重点加强农产品深加工、产业结构调整、项目实施等方面的技能培训，使全县75.6%以上的农村党员至少掌握了1门实用技能。强化法律法规培训。把法制教育纳入党员干部日常学习和岗位业务学习内容，全面加强基层党员干部廉政教育和警示教育。同时，强化《村民委员会组织法》、《民事诉讼法》、《土地法》、《物权法》等法律法规的学习培训，激发广大农村党员带头学法、守法、用法的积极性。

四是坚持分类施教，突出“一个主体三支队伍”。突出党组织书记培训。坚持“走出去”与“请进来”相结合，分批选派105名基层党组织书记赴天津、上海、山东等地考察培训。以县委党校为主阵地，采取县级领导讲党课、情景模拟及邀请专家教授举办形势政策、现代农业专题讲座等形式，每年对基层党组织书记轮训一遍。突出新党员培训。注重加强新党员“入门教育”特别是党性教育，通过开展集中学习、党课教育、座谈研讨、主题活动等方式，使每名新党员在入党后一年内至少参加2次集中培训。突出大学生村官培训。建立健全大学生村官三级互动帮带制度，县委组织部通过举办大学生座谈会、开展谈心谈话的方式，协调解决各类实际问题；各乡镇党委书记、分管领导或经验丰富的驻村干部与大学生村官建立结对帮带关系，加强经常性教育和培养工作；各村以村党组织书记为主，帮助其掌握农村工作方法，提高带领群众创业致富的本领。突出村干部党员培训。着力推进村干部“能力素质提升”工程，在抓好常规培训的基础上，开设如何当好村干部专题辅导课，邀请优秀村（社区）党组织书记现身说法，使培训内容更加贴近农村工作实际。同时，将培训情况与村级奖惩和村干部绩效工资相挂钩，作为村干部评先选优的重要依据。

五是开展党性实践，推进“一个主旨三个关键”。推进为民服务。探索推行“民情快递”工作法，推选2218名基层干部和党员担任民情联络员和民事代办员，征求惠农政策落实、村务管理、产业培育等方面的意见建议572条，调处矛盾纠纷126起，为群众代办各类事项3900多件。推进创先争优。组织开展“四联一帮”、党员志愿者服务、无职党员设岗定责等党性实践活动，引导机关党员与困难群众结成帮扶对子3200多对，帮办实事835件。推进激励关怀。建立资金规模分别达100万元和50万元的党员创业扶持金、困难党员救助金，每年扶持100名农村党员创业致富，帮助200名农村困难党员解决生产生活难题。同时，对近年来各条战线上涌现出的200多名优秀共产党员进行了集中表彰奖励。推进示范提升。不断深化“双培双带”工程，大力实施“十强百富”示范工程，组织开展“创五好、争十星、建百点、带万户”等活动，建立党性教育实践示范基地12个，挂牌命名“党员科技示范户”、“党员创业示范户”1400多户。

六是加强制度建设，健全“一个体系三项机制”。健全职责明确的责任体系。认真落实党组织书记第一责任人职责，把党员教育培训工作纳入基层党建目标管理责任制和党组织书记述职评议的重要内容，强化考核奖惩，健全完善了职能清晰、责任明确、任务具体、齐抓共管的责任体系。规范“三会一课”制度。印发了《关于进一步规范完善和贯彻执行“三会一课”制度的通知》，结合组工干部分片联系督导制度的落实，加强对基层党组织“三会一课”制度落实情况的分类指导和督促检查。探索推行“一刻钟党建活动圈”，有效破解了非公企业党员教育管理难、作用发挥难的问题。健全经费投入机制。把党员教育培训经费纳入财政预算，加大师资储备，编制培训教材，强化基地建设。同时，加大党费补贴力度，整合各职能部门单位培训项目和社会培训资源，不断健全完善以财政投入为主，项目带动、党费补贴、基层自筹为补充的多元化投入保障机制。落实师资保障制度。探索实行师资联聘、动态管理机制，组建成立了由73名党员领导干部、专家学者、党校教师、科技骨干、致富能手、先进模范人物等组成的素质较高、数量适当、结构合理、专兼职相结合的开放式党员教育培训师资队伍，为党员教育培训提供师资保障。