建立“八项”制度 建设学习型机关党组织

党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大战略任务。山东省肥城市建立“八项”制度，用制度管学习、促学习，以此激发机关党员干部学习的内动力、增强学习的吸引力和外驱力，全面构建学习型机关党组织的长效机制。

一是建立党组织集体学习制度。每月举办“桃都讲坛”，聘请刘玉英等国家、省、市等知名专家教授，结合当前形势和肥城发展实际，为全市机关党员干部进行决策力与执行力、深化行政审批制度改革、加强法治政府建设、创建国家卫生城市等专题辅导，到目前，已举办“桃都讲坛”50余期。每月组织读书学习交流会。各机关党组织每月突出一个主题，组织全体党员开展读书学习交流活动，先后开办了“今天我主讲”、党员讲坛、学习论坛等专题，今年以来，举办读书学习演讲52场次，征集论文327篇。

二是建立党员干部轮训制度。每年，组织部对全市所有的机关党员干部进行一次专题轮训。去年底到今年四月份，分5批对全市机关党员干部进行了“学习党的十八大精神”专题轮训。同时，对副科级以上的党员干部，分批次安排参加泰安市的县级班、科级班专题培训，全面提高了党员干部的政治理论和业务素质。

三是建立党组织书记培训制度。组织全市机关党组织书记每年进行一次专题培训。先后组织开展了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》培训、临沂等红色革命教育基地培训、党的十八大精神培训、党组织书记创新项目培训等，全面提升了全市机关党组织书记队伍水平。同时，组织部对各部门下派的第一书记进行了全面培训，今年以来，分批对全市的第一书记进行了异地培训，不但有专家教授的讲评，而且还参观学习了江浙等地先进地区的好典型、好经验，广大第一书记在学中受教育，在看中受启发，开拓了视野，增长了才干。

四是建立远程教育在线学习制度。组织党员干部利用远程教育资源进行学习。每个单位的党员干部凭学号和识别码进行在线学习，根据自身实际和单位要求选择相应课程，每个党员干部在线学习所得学分每年不少于24个学分，其中必修课不少于12个。党员干部为按要求完成在线学习任务，单位在线学习任务完成率达不到80%的，将予以通报。同时，以中国肥城学习论坛为依托，设立行政服务、党群信息等专栏，组织党员干部网上浏览学习。市公安局、行政审批服务中心等30多个部门单位建立网上课堂，及时发布各类信息，组织学习交流。

五是建立党员干部挂职锻炼制度。74名新提拔的机关党员干部，下派到全市重点项目指挥部、镇街进行5-6个月的挂职锻炼。同时，从各单位选派了100多名优秀党员干部到薄弱村任“第一书记”。党员干部深入到基层接受实践锻炼，进一步提升了理论知识，增强了实践能力，特别是解决实际问题和驾驭复杂局面的能力得到了显著提高。“第一书记”以丰富的工作经验积极完善挂职地区的基础设施建设、改善群众生产生活条件，积极为当地发展排忧解难、出谋划策，筹资金、跑项目，促进了当地经济的发展。

六是建立党建主题教育活动制度。先后组织开展了“讲党性，重品行，作表率”、“创先争优当先锋，我为党旗添光彩”、“学先进，赶先进，超先进”、“学党史，增党性”、“服务提效，落实提速”、“岗位廉政风险”等主题教育活动。通过活动的开展，党员干部思想素质得到提高，服务意识得到增强，特别是在“创建国家卫生城市”的工作中，广大机关党员干部深入创卫一线，全员上阵，团结一心，攻坚克难，全力以赴负责好包保的路段和小区，积极推动了肥城创卫工作的顺利开展。

七是建立党员干部述学评学制度。每年两次，对党员干部学习情况进行专题述学评学，“述学”内容包括学习的认识与态度、计划与进度、心得与体会，学习制度执行情况，自学情况，联系实际指导工作取得的成效，存在问题、努力方向。在“述学”的基础上，按照民主、公开的原则，组织党员群众对每名党员干部的学习情况和理论水平进行民主评议和测评。“评学”的主要内容包括党员干部的理论水平、理论素质、学习态度、学习方法、学习风气和实际应用能力，可划分为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个档次，党员群众无记名填票，然后进行汇总，作为“评学”的评议结果。

八是建立党员干部学习激励制度。将党员干部学习情况，特别是远程教育在线学习情况纳入单位和个人年度考核内容，并作为评先树优的重要参考。

“八项”学习制度的建立，将学习变成了机关党员干部的一种常态化、普遍化、制度化、工作化的行为，党员干部重视学、自觉学、善于学、持续学已蔚然成风。