宁阳县八仙桥街道“学分银行”助推远教 提质增效

八仙桥街道以“管出水平、学出效果、用出效益”为目标，以提高终端站点使用率、党员干部群众参学率为重点，按照边探索创新、边实践总结的思路，选择远程教育工作基础较好的川寺村、杨庄村、徐马高村等6个村进行试点，探索建立以“量化管理、动态积分、有效考核”为主要内容的农村党员干部教育培训管理“学分银行”机制，激发党员干部群众学远教、用远教的积极性，逐步形成了站点量化抓学习，党员自觉强素质，群众主动求致富的学用格局。

构建“学分银行”管理体系。以街道远教办为主体成立街道“学分银行总行”，以村居站点为基础成立“学分银行分行”，构建有机统一的“学分银行”管理体系。“总行”负责整个“银行”的协调运转、对“分行”的管理指导、督导考核，制定每年的课程及学习计划，做好学分的存储管理工作。“分行”负责对党员干部参学情况统一登记造册，实行跟踪管理，及时将党员干部完成学分情况录入“学分存折”，并于每季度末将各自站点整体学分完成情况存入街道“总行”，用学分量化党员干部参加学习培训情况。效仿银行存款零存整取的方式，允许党员干部不按规定时间进行学习，学习时间可集中也可间断，几个月前的学习经历仍可折合成学分，存入“学分银行”。

 实行“学分课程”培训模式。自由选课，灵活学用，多向延伸的“选课制”是“学分银行”的核心和灵魂。“学分银行”课程划分为必修课程、选修课程和实践课程三种类型。其中：必修课程为上级党组织要求的重点学习任务，村居远程教育管理员按照备课、教学、总结的“三步”教学法，组织党员干部集中学习。选修课程由街道各村（居）依托本地实际，收集、编制部分课件，根据课件涵盖的学习内容设定相应学分分值，并制定选修课程表，由党员干部根据自己的兴趣、技术、文化需求及时间安排自由选择课程和学习时间。实践课程贯穿于党员干部日常学习过程中，由党员干部自己选择实践内容，并将实践情况及时反馈给村居“分行”，进而引导广大党员干部把从远程教育学到的知识技能运用到实践中，帮助群众解难题、办实事。各村居远程教育管理员根据党员干部学习完成情况及实践应用情况进行登记，并折算为“学分”存入“学分银行”。

严格“学分量化”考核。健全“学分”分值量化机制。总体学分分值为百分制，其中：必修课程基础学分为50分，选修课程基础学分为20分，学用实践基础学分为30分。每类课程学分超出基础学分的部分，党员干部个人可自由选择是存入“学分银行”带入下一年的学分计算，或是依据本村居实际情况进行折现，也可按原分值的50%弥补其他课程未完成学分。严格“学分”核算记录程序。“学分”评定量化由所在党支部及站点管理员进行操作，经街道“总行”检查核实后进行公示，接受党员干部和群众的监督，确保“学分”评定量化能够真实反映党员干部学用情况。制定“学分”奖惩运用制度。“学分银行”记录的学分直接与绩效补贴，优秀示范站点和管理员评选等评先树优活动挂钩，同时对党员干部平均学用学分考核成绩优秀的党员给予一定的物质奖励、荣誉称号，或张榜表彰。

目前，6个试点村第一季度平均学分已达到25分，第一季度学分兑现表彰已完成，得到了农村党员干部的一致好评，有效激发了农村党员干部的学习热情和积极性，切实提高了农村党员干部的综合素质，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动街道跨越发展提供了思想政治保证、人才保证和智力支持。