“四入手”加强和改善新形势下党员教育工作

党的十八大明确提出要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要全面提高党的建设科学化水平，加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力，要全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理……”。加强党员教育是提高党员素质的根本措施，是加强党的建设的重要内容和途径。那么，新形势下，“如何加强和改进党员教育工作，提高党员思想政治素质和工作能力，让每个党员都能发挥其先锋模范作用”已成为我们要研究的重要课题。

一、浅析新形势下党员教育工作存在的问题

目前党员教育存在的主要问题个人认为有以下几点：

1、欠缺学习的自觉性、主动性。目前，在相当一部分党员政治观念淡薄，党性较差，崇尚拜金主义，头脑中存在着轻视和忽视理论学习的思想，对理论学习认识上不重视，自觉学习意识不强，抱着无所谓的态度，被动地参加理论学习，加上各项业务指标和上级考核任务很重，时常因为各种主客观原因影响学习的效果，造成学习时紧时松，存在自觉性不强、内在动力缺欠。由于党的知识得不到更新，知识逐渐老化，创新能力不高，业务能力不能胜任，党员的先进性不能很好地体现和发挥。

2、教育方式呆板单一。现有的党员学习教育方式大部分是通过定期开展的支部学习及播放学习光盘、发放电子版和纸质学习材料等形式开展，学习教育活动基本处于“我讲你听的模式”，方式方法呆板单一，不具有新颖性和生动性，缺乏吸引力，让听课党员感到枯燥无味，坐不下来，听不进去，学习效果大打折扣，学习经验流于形式。  

3、教学内容空洞、传统，培训实效不强。在基层，党员教育培训一般仍以理论学习为主，培训模式陈旧单一，培训内容空洞、传统，缺乏针对性和实效性，理论性的内空较多，可操作性的内容较少，教育培训基本上仍是“灌输式”，使大家听了非常厌倦，不能达到教育的目的，更谈不上什么学以致用、提高能力，党课没有实际意义，使党员们认为理论学习只是一种形式，学的用不上，用的学不到，导致理论学习被弱化，教育培训实效不明显。

4、管理水平低，党员教育工作效果不佳。党要管党,关键是要逐步实现党员教育管理的科学化。而一些基层党组织习惯于粗放管理。对教育管理中出现的随意性、草率性和盲目性,则见怪不怪,往往凭经验,简单地看开了多少会,发展了多少党员,开展了多少活动。形式主义陋习,使党员的教育管理仅仅停滞在浅层次。在基层，特别是乡镇一级，由于受编制限制，党员远教工作一般由站所一些年轻的站所干部职工兼任，而年轻干部工作变动又比较频繁，造成远教工作党挂“空档”。在村级，远教操作员一般由村干部、村官兼任，这些对象普遍年龄偏大、文化程度不高，虽然每年都定期对他们进行集中培训，但部分对象经多次培训还是不能熟练操作，特别是对QQ、微博、发布信息等新技术不会运用，党员教育工作难以达到预期的目的和效果。

5、党员教育制度落实不力。一些基层党组织党员学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员领导干部组织生活制度、理论学习制度、党员思想汇报制度、党内监督制度等不够健全，制度执行不到位，不能将党员教育工作落到实处，党员教育工作出现忽冷忽热、“上面喊一喊，下面抓一抓”的 “走过场”现象。

6、外出务工流动党员教育工作常挂“空档”。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日益广泛，党员在不同所有制、不同行业、不同地域间流动也日益频繁。流动党员数量多、范围广、时间长、关系难接转，再加之部分流动党员组织观念不强、党性意识淡薄，这给基层党组织对流动党员的教育管理带来了困难，大部分流动党员教育管理工作出现“空档”，出现了“一部分流动党员游离于党组织之外，一部分流动党员流出地党组织管不到，流入地党组织不管”的“两不管”现象，使部分流动党员长期脱离党组织的教育和管理，纪律观念弱化，党性观念淡化，宗旨意识淡薄，重经济收入轻思想建设，奉献精神退化，不能发挥党员的先锋模范作用。

7、经费投入不足，教学设备不齐，党员教育工作缺乏基本手段。在农村，虽然七、八年前已经实现了远程教育的全覆盖，村村拥有了远程教育设备，但经过七、八年的运行，至今那些教学设备已老化、故障频发，经费投入跟不上，教育设备无法维修、更新，使原具备开展远程教育的基本条件已近报废，教育教学手段不能与时俱进，难出效益。

二、浅议新形势下加强和改善党员教育工作

党员教育是一项系统的工程，其关系到党组织先进性、纯洁性，更关系到党的执政水平和领导水平。新形势下，如何改善党员教育工作？笔者认为具体可以从以下四个方面入手加以改善：

1、从正面引导入手，不断提高各级党组织对抓好党员教育管理紧迫感的思想认识。

党员教育管理工作,是社会主义市场经济条件下党建工作的重要组成部分。要想自觉的抓好基层党员的教育工作，必须提高党员思想上的认识，特别是各级领导干部的思想认识。基层党员政治教育既是加强党组织建设的一项重要内容，又是我们管理工作的一个重要组成部分。实践证明,党员教育管理好的地方,党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大,群众的热情就高、干劲就足,党的领导体现得就充分。只有切实做好党员的教育管理工作,才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性,对促进社会的繁荣与稳定,都具有十分重要的意义。

2、从重视学习方法入手，培养党员学习的主动性和自觉性。  

内因是事物发展的动力，外因是事物发展的条件。培养党员学习的主动性、积极性，是党员教育工作实现的重要方法。党员教育转变工作重点，从重视学习内容到重视方法理论。建议可以采取如下措施：聘请党校的专业老师，在教授政治理论的同时为大家普及理论学习的方式方法，介绍简单实用的学习习惯，或是请专业培训师讲解时间管理的方式方法，从技巧层面介绍提升学习效率的技能等等，都有助于培养党员良好的学习习惯，对学习形成一种发自内心的认同感。同时，倡导党员自学，教育党员牢固树立终身学习的理念，引导党员以主动的学习意识指导自己日常工作和生活，抽出休息、娱乐等闲暇翻阅报纸、查看手机订阅新闻或是上网浏览专栏，随时了解和关注时事，把对政治理论的理解和对实事问题的分析研究结合起来，用科学理论分析热点问题，有助于树立党员正确的人生观和价值取向，从根本上培养党员学习的自觉性和主动性。

3、从挖掘新颖的教育方式方法入手, 体现党员教育管理的生动性。

第一，创新教育手段，注重载体的新颖性和有效性。新形势下，党员教育培训的模式应当紧随信息时代的发展步伐，采用高效便捷、生动形象、内容鲜活新颖的教育载体。笔者认为可以对传统教育手段进行改良创新。例如，党课授课内容应更切合实际，增加人文知识的份量，授课方式应灵活生动，通过课题互动、主题讨论、组队辩论等形式，增加党课的活力和吸引力；召开专题会议可以采取开展命题式互动交流讨论、播放声像资料、开展场景模拟等形式，在活动中受教育，在实践中加深认识；学习心得也不能仅停留于纸面，可以借助其它手段，摆脱单纯理论学习的枯燥感和单调性。  

第二，更新教育教学理念，使教育内容更加丰富深刻。现在的党员教育关注更多的是理想信念和政治理论教育，把党员教育与提高工作效率、锻炼实践能力、丰富文化知识、培养兴趣爱好等内容结合起来，提升教育内容的丰富性和深刻性，可以达到更好的教育效果。  

首先，思想道德教育不能丢。把刚刚召开的十八大的会议精神传授给党员，加强党性教育。同时加强道德知识的学习和理解。其次，要进一步加强文化知识教育，提升党员综合素质和实践能力。最后，加强健康心态教育。聘请专业老师召开专题讲座或个别咨询，定期发送维护心理健康的科普知识，帮助党员缓解各种压力、培养健康阳光心态。

4、从构建和完善工作机制入手, 增强党员教育管理的规范性。俗话说: 以人管人, 越管越烦神; 以制度管人, 越管越爽神。加强党员教育管理, 也必须加强制度建设, 完善工作机制, 推动党员教育管理工作走上制度化规范化的轨道。一要构建党员教育长效机制。认真借鉴 “三讲” 教育和农村 “学教”活动经验, 结合开展保持共产党员先进性教育活动, 努力建立形成党员自我教育、自我完善、自我提高的长效教育机制。二要建立党员教育目标激励机制。从不同行业的具体要求和党员各自不同的实际出发, 明确不同群体党员的先进性标准, 通过设岗定责、民主评议等措施, 促使党员发挥先进性作用。要制定出台与实地相适应的《党员教育管理办法》, 建立完善党员教育管理考评体系, 采用定性评估与定量考核相结合的方式, 科学评价党员教育管理工作的成效, 并与各级领导干部的工作业绩挂钩, 切实形成抓党员教育管理工作的激励机制。三要建立流动党员双向教育管理机制和考核激励机制，明确流出地和流入地党组织在做好流动党员教育、管理和服务工作的职责任务，使流动党员随时随处都能接受组织的教育培训和管理，充分调动流动党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性。四要建立党员权利保障机制。“每个党员都要对党负责, 而党对他的每个党员也要负责。”当前, 基层党组织必须以党章规定的党员八项基本权利为基础, 按照《中国共产党党员权利保障条例》的要求, 切实保障党员知情权、参与权、选择权、监督权等各项权利的落实。 

总之，在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，面对新形势和新任务的要求，党员教育工作必须加快转变思想认识，提高教育质量，确保党员更快提高本领、更好履职尽责、全心为民服务，实现建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党的目标。