创新党员管理方式，实施党员积分制

    为全面加强新时期对党员的管理，进一步加强党员队伍建设，始终保持党员队伍的先进性，推进创先争优活动扎实有效开展，切实发挥好党员的先锋模范作用。安徽建机公司党委积极探索实施党员积分制管理，将党组织对党员参加组织活动、服从大局、岗位奉献、履行义务等方面的评价用分数进行量化，对党员的评价用量化，以累计积分的形式把党员履职情况和党性状况体现出来，旨在调动党员生产、工作、学习积极性，保持党员队伍的先进性，同时，把积分作为党员民主评议和评先选优的重要依据。党员积分制管理使党员日常管理工作更加精细化和科学化，激发了党员的奉献热情。

    党员积分制管理遵循“分类积分、量化考核；标杆引导、底线管理；奖优罚劣、激励奉献”基本原则，实行以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，并以一个周期内累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的一项管理制度。

    一是从党员管理薄弱环节入手，确定运行方式。针对近年来个别党组织活动流于形式、党员服务意识不强、监督考核不严谨等问题，针对少数党组织在党员教育管理中存在的重形式轻实效的现象，少数党员中存在的先锋模范作用发挥不突出，参与党组织活动热情不高，作用发挥、奖惩评价难等问题，我们在多方调研和征求意见的基础上，推行了党员积分制管理办法。根据职务和工作特点，将党员划分为50、55、58、60分四种分值，为每名党员制定了一份党员积分卡，记录积分及考核有关情况，依据创先争优活动提出的“五带头”要求和“党员参加三会一课、党员活动日、党员按时参加会议、积极承诺践诺、热心公益奉献”等基本义务履行情况以及日常表现，并通过每月个人申报、支部确认、党委工作部审核的方式，累积得出年度的综合积分。评定结果作为党员年终民主评议和评先选优的重要依据，使党员管理工作更加科学规范。

    二是以确保科学可操作性为基础，规范运行环节。在党员积分评定过程中按照“申报—确认—审核—汇总—公示”五个步骤进行。党员积分采取三种渠道进行申报：支部记录积分。参加会议、活动等，党支部根据有关记录直接积分。党员个人申报积分。党支部统一发放党员积分卡，党员本人填写，每月定期向支部上交一次，如做奉献、合理化建议获奖、参加公益活动等，由党员个人申报、党小组核实的办法积分。班子审核积分。召开支委会，参照《积分制管理办法》的要求，对申报的积分进行讨论确定积分。最后，由支部进行汇总核实后，经党员本人确认后进行通报公示。

    三是以建立健全工作机制为保障，完善奖惩标准。结合实际建立健全党员相关规定，制定下发《积分制考核细则手册》，根据党组织开展活动内容，合理确定每项工作活动的分值，增强党员发挥作用和参与各类活动的积极性。健全奖惩激励机制，对于优秀党员推荐对象，规定年末积分必须达到一定分值，予以参评。凡年度积分在59分以下的党员为不合格党员，不享受党员的各种奖励，由党支部约谈，指出存在问题，限期并帮助整改。

四是以激发党员内在活力为目的，整合活动载体。以积分量化党员考核，形成比、学、赶、超的浓厚氛围，大力激发党员内在活力，坚持引导基层党组织把积分制管理工作与公司中心工作结合起来，切实做到“两不误、两促进”。将党员承诺制、党员活动日、党员做奉献、合理化建议等内容全部融入党员积分制管理当中，使党员在不同岗位上开展的活动与党组织开展的主题实践活动统一进行量化积分，让党员一切贡献都归集在“积分”的高低上，把党员的自主服务与组织的工作安排有机结合，形成以党员积分制管理为抓手，各类活动载体为平台，党员自觉服务群众为基础的党员管理新格局。

    通过近两年来的探索实践，党员积分制管理办法为基层党组织的党员管理注入了新活力，广大党员的思想观念、现实表现也出现了新变化、新气象，积分制管理有效破解了基层党建的“四个难题”，切实提高了党员的“四个意识”。

    一是解决了党员活动组织难的问题，提高了党员参与意识。以往有个别党员对党组织活动的认识和参与意识有所淡化，加之党组织对党员缺乏有效的制约手段，也影响了党员参与活动的积极性。实施积分制管理以后，由于将党员参与活动的情况全部纳入积分范围，并采取定期公示和年底考评的方式强化工作监督，促使党员参与党组织活动的积极性普遍提高，使一些“后进”党员转变对党组织活动的态度，成为各项活动的“积极分子”，党员互相之间比着干，通过“挣分”、“积分”，使量化“数字表”变成了工作“助推器”。党员“三会一课”、组织生活会、党员活动日活动等组织活动的参与率明显提高，基层党组织凝聚力、号召力进一步增强。机关共有党员25名，以往支部开展活动，个别党员，不主动参与或是应付了事，得过且过，支部也很难对他们作出处理，只能进行说服教育，通过实行党员积分制管理后，那些懒散的党员有了危机感，党员参与组织活动热情空前高涨。

    二是解决了党员带头作用难发挥的问题，提高了党员先锋意识。积分制管理实施以前，由于缺乏系统具体的党员考核量化标准，对一些带头作用发挥好的党员的情况无法以直观的形式去体现和衡量，严重影响了党员发挥先锋模范作用的积极性。积分制管理办法实施后，将党员所参与的每一项活动、所做的每一件实事都进行量化积分，党员发挥作用的表现情况，通过积分的多少以直观的形式来体现，党员“提高积分，争当先锋”的意识大大提高，有效促进了党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性。积分制实施以来，公司共设立了党员责任区27个，党员示范岗25个，让党员在不同的岗位实践中发挥作用，真正实现了哪里有需要，哪里就有党员；哪里有党员，哪里就有先锋模范。公司在文明创建活动中，将办公区域的责任区落实到部门和人，充分发挥了党员先锋模范带头作用。

三是解决了党员表现难评价的问题，提高了党员的形象意识。以往，对党员的评价一直是各级党组织的一件“难事”，年终评议往往凭票说了算，或者由党组织几个人说了算，投人情票、凭印象考评在所难免，一方面影响了作用发挥好的党员的积极性，另一方面对表现一般的党员的“鞭策”作用难以发挥。通过推行党员积分制管理，党员无论是参加组织生活，还是为群众办实事、做好事、解难事，都有记载、有积分，党员的先锋模范作用发挥得好与坏，用数据说话，评议结果一目了然，在评议党员时既有内容，又有标准，使评议变得更直观、更合理，各个层面的党员在群众中亮出了身份，树立了形象，焕发了党组织的生机与活力，党员所做的每件事都以“积分”的形式表现出来，并按照党员的积分情况，进行评定公示，切实增强了对党员评价的直观性、真实性和可操作性。

     四是解决了党员服务群众难量化的问题，提高了党员宗旨意识。近年来，由于对党员服务群众的一些做法和好事实事无法量化到党员目标管理责任书当中，难以给党员一个准确的定位和评价，党员服务群众的积极性和自觉性不高。积分制管理对党员服务群众的一些做法和好事实事准确地量化到党建目标考核当中，给党员一个准确的定位和评价，将党员参与公益活动、小改小革、公开承诺、参与文化体育活动等各类服务群众的事项都纳入积分范围，彻底解决了党员服务群众难以量化的问题，大大提高了党员的宗旨意识和责任意识。公司8个党支部的党员积分册上，都详细地记录着党员的积分情况。各党支部每月汇总、公示一次支部党员积分情况，一方面自觉接受群众监督，另一方面确保积分公平、公正、公开。党委工作部每季度公布一次各支部党员积分情况，便于支部及党员的及时核对。

党员积分制管理是汲取了多方面建设性意见，经反复酝酿形成的，是党员管理理念方式上新的探索，激发了组织活力，增强了服务动力，挖掘了争优潜力，开辟了党员管理的一条新路。通过实施党员积分制管理，实现了对党员考评的精细化、合理化，激发了党组织和党员创先争优内在动力，夯实了基层组织建设的群众基础。